摘要：中国人近年来对足球的执念因为国足的拉胯表现是愈发的重了，由此许多的业余足球的充满对抗的场景就越来越受大家欢迎。

中国人近年来对足球的执念因为国足的拉胯表现是愈发的重了，由此许多的业余足球的充满对抗的场景就越来越受大家欢迎。

这就让村超之类的赛事走进更多人眼中，但问题也随之而来。

一场业余比赛后，有不少飞铲、斗殴与杂物齐飞的画面，而在评论区里满满的无奈：“想踢场干净的业余球，比登天还难？”

于是，8月下旬，中国足协发布的《社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法（试行）》在全网引发了广泛争议。

支持者赞赏这是整治乱象的必要之举，反对者担忧“一刀切”管理会不会扼杀掉草根足球的活力。

甚至有人直接在网上发出“滚！滚！滚！”的愤怒之声。

那么规范和活力要如何平衡大家才能满意呢？

01 新规内容：七大违规行为，全国黑名单制度

8月25日，中国足协发布了《中国足球协会社会足球赛事活动赛风赛纪管理办法（试行）》。

这份长达28条的新规试图为社会足球赛事立规矩，明确划出了七条“红线”。

新规明确的七类严重违规包括：违反参赛资格规定（年龄、性别、身份弄虚作假）；攻击裁判员和竞赛官员、故意伤害对手或他人等赛场暴力行为；消极比赛等非公平竞赛行为。

闹赛罢赛、无故弃权等扰乱赛场秩序的行为；为谋取不当利益操纵比赛；发表不当言论造成恶劣社会影响；以及其他违背体育精神和道德风尚的情形。

而且处罚措施也是空前严厉。

一旦被认定为严重违规，违规者可能面临取消奖项评选资格、取消参赛资格和比赛成绩，甚至被禁止参加中国足协及各会员单位举办的比赛6个月至终身。

02 立法初衷：野蛮生长的草根足球，乱象频出的业余赛场

当然，足协并不是脑袋抽风了突然来这么一下，其实足协出台新规早就有了苗头。

近年来，随着业余足球越来越受欢迎，赛场的乱象确实已经到了不容忽视的程度。

在业余足球赛中，球员因一次普通拼抢而飞铲放倒对手，随后两人扭打在一起，这种情况也不是没有。

还有就是看台上的人会乱扔杂物，最后在众人合力下才控制住场面。

各种各样，只有你想不到的场景，而没有罕见的。

要么是球队为了赢球，找专业球员“冒名顶替”，把业余赛踢成“打假球”；要么是球员动作大到离谱，铲人、推搡不算，嘴里还满是脏话。

有时候裁判判个点球观众能骂半小时，甚至想冲进场“讨说法”。

过去遇到这些事，顶多是双方吵几句，组委会和稀泥，最后不了了之。

那么现在新规出台，会不会有好的改变？

03 争议焦点：执行标准不统一，双标质疑难以平息

新规本身是获得了不少理解的，但因为执行层面的“双标”问题，又让这个举动成了大家议论的点。

8月22日晚，中国足协连发两份处罚决定，其中成都赛区因赛后发生球迷冲突被处以通报批评。

通报指出，8月19日进行的成都蓉城与河南队足协杯半决赛后，“有个别球迷向场地投掷水杯，少数球迷之间发生冲突但被及时制止”。

而据报道，赛后有球迷向前往客队球迷谢场的河南队投掷水瓶，“有河南队人员被水瓶砸中头部”，还有“疑似河南球迷出现在了主队看台，并遭遇殴打”。

相比之下，一个月前，津门虎球迷因为辱骂客队球员家人，赛区受到“空看台”的处罚（球迷会对应的看台被实施无观众比赛一场）。

两个情况可以说是十分相似的，但处罚差异让球迷们难以理解。

因此就有人提出了质疑：“球迷动嘴骂人，所在看台就被罚空；球迷动手打人、拿水瓶砸人，只是一个通报批评就完了？释放出来的信号就是，以后表达不满就不动嘴、直接干架就好了。”

在以往的经验来看，足协所谓的新规就有点不得人心了，真的能很好的实施吗？

04 基层困境：人手经费严重不足，执行能力令人担忧

新规落地后，最直接的困难就是基层足球组织会面临着实际执行难的情况。

有些地方整个办公室就那么几个人个人，要管全县上百场业余比赛，新规要求赛前教育、赛中监督、赛后报告，根本忙不过来，真要严格执行，可能一半比赛都得停办。

此外，资格审核也是个大问题。

新规明确打击“年龄、身份弄虚作假”，但业余赛事主办方大多是志愿者团队，既没权限查户籍，也没经费搞骨龄检测。

总不能让组织者自带放大镜看身份证吧？

05 草根足球的两难：管还是不管？这是个问题

加上中国足球管理一直存在管办不分、政企不分的弊端。

在职业联赛管理自身都混乱的背景下，足协插手民间足球的合法性必然会受到大家的质疑。

最重要的一点是行业协会无权对非会员单位发号施令。

而江苏文旅局此前直接拒绝足协“指导”苏超，正是因为有这一逻辑的存在。

草根足球的真正魅力恰恰是在于其自发性和纯粹性。

贵州“村超”球员白天是教师、外卖员、奶茶店老板，晚上为家乡荣誉拼到抽筋。

贵州村超单场观众超5万人，短视频播放量攀登，每周拉动旅游收入千万，靠的不是什么所谓的专业管理，而是“带瓶水就能踢”的纯粹热爱。

06 寻找中间道路：规范与活力如何兼得？

这并不是所规范不好，而是面对争议，我们需要找到一条平衡两者之间关系的道路，既要有要，不能放弃其中之一。

新规本身其实也是有设计巧思的。

它完全不碰赛事经营，积分规则、奖金设置、裁判选派等仍由主办方自主决定。

这种“抓纪律放运营”的思路，既避免了一刀切干涉地方特色赛事，也可以给村超这类自发赛事留足生长空间。

如果说过去打架闹事只能自认倒霉，那么在新规的实行下能有章可循，腰杆挺直，这未尝不是好事。

足协明显的吸取了以前的教训，新规里特别提到“注重教育、预防为主”，还要求赛前开展赛风赛纪培训。

规矩多了确实麻烦点，但能安安心心踢球，不用怕对手使阴招，这种麻烦也值了。

当然，这一切的前提就是不改变业余足球最根本，最纯粹的性质。

中国足球的治理如同打理一块坑洼的草皮，还需要耐心修整。

信息参考：

来源：呆呆