摘要:泰国史上最年轻的总理、第二位女性总理、他信家族第四位总理……虽有多重光环加身,佩通坦仍未能过关。被停职2个月后,宪法法院于8月29日裁定她违反宪法相关规定,即日起解除其总理职务。
泰国史上最年轻的总理、第二位女性总理、他信家族第四位总理……虽有多重光环加身,佩通坦仍未能过关。被停职2个月后,宪法法院于8月29日裁定她违反宪法相关规定,即日起解除其总理职务。
普坦被任命为代理总理
8月30日,泰国内阁召开特别会议,任命副总理普坦为代理总理。
泰国宪法规定,当总理职务终止,全体内阁成员也须一并卸任,国会下议院将负责选出泰国新一任总理。现在,代理总理普坦将率内阁其余成员继续履行看守职责,直至新内阁就职。
接下来,泰国将重选总理,甚至可能提前进行大选。谁有可能接替佩通坦?泰国政坛又将走向何方?
北京外国语大学亚洲学院教授、东南亚研究中心研究员宋清润在长安街知事(微信ID:Capitalnews)“知事会客厅”直播节目中表示,新总理花落谁家,还有待各方博弈。而不管谁当总理、如何分配权力,对为泰党和执政联盟来说,继续联合并保住半数席位,是当前最理性的选择。
上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新表示,通过这次裁决,可见泰国保守势力强大的现状:一个领导人越是努力,把柄和短处就越明显,也越容易遭到“狙击”。
五位候选人,各有优劣
知事:佩通坦被解职之后,谁有可能接替她成为下一任泰国总理?
宋清润:根据泰国宪法规定,每个政党必须在下议院获得至少25个席位,才能有资格向国会提名已经报备的总理候选人、参与选举。
目前,有5个人有可能且有资格角逐总理。
首先是为泰党的猜格森。为泰党是目前执政联盟的领导者,在赛塔、佩通坦出局后,猜格森是其唯一的候选人。他曾任泰国的司法部长,优点是有一定政治经验,但劣势是年纪太大,已经77岁了,身体条件成为制约因素。此外,他也曾有过一些冒犯王室的言论,为以后执政埋下了雷点。
第二位是自豪泰党的党魁阿努廷。自豪泰党不在执政联盟之内,属于反对党,目前在下议院有69个席位,且已经争取到拥有20个议席的人民国家力量党的支持。如果阿努廷想要当总理,则还需要获得泰国最大的反对党——人民党的支持。这其中也存在着诸多变数。
第三位是来自民主党的朱林。他曾经当过副总理。民主党现在拥有25个议席,刚好卡在“及格线”,因此博弈能力比较弱。
泰国人团结建国党则有两位候选人:现任枢密院大臣巴育和现任副总理兼能源部长披拉攀。支持率较高的巴曾在2014年至2023年间长期担任泰国总理,如今他身居要职,再次竞争总理之位可能会有程序性的挑战。而披拉攀则支持率较低,且有官司缠身。
总体来说,这些候选人都有各自的优势和劣势。
周士新:为泰党依旧是执政联盟中的最大政党,在佩通坦解职后,他们必然希望从党内推举出下一任总理候选人,目前唯一的候选人就是猜格森。虽然年纪偏大,但为泰党为了利益和颜面仍会为他冒险。
在讨论下一任总理人选的过程中,执政联盟内部必然有一番激烈的博弈和“讨价还价”:如果为泰党想要继续占据总理之位,则可能向其他政党让渡更多副总理、部长等要职。反之,若为泰党失去了总理职位,则会争取更多其他高层职位。
在退出执政联盟之前,自豪泰党的阿努廷拥有相当大的优势——在2023年选举中,自豪泰党是仅次于人民党、为泰党的第三大党。但在退出之后,局势便发生了变化。除非自豪泰党重返执政联盟,否则阿努廷希望不大。
脆弱的联盟
知事:这次事件导致自豪泰党退出为泰党领导的执政联盟,后者目前处于很脆弱的状态。未来可能有哪些挑战在等待为泰党?佩通坦的解职,会加速执政联盟分崩离析吗?
宋清润:佩通坦的解职,对执政联盟和为泰党的打击都很大。
首先,在失去总理职位后,佩通坦的党魁地位将面临争议。而他信家族已经没有合适的人选可推向前台:他信本人官司缠身,妹夫颂猜此前也被解职,妹妹英拉流亡海外,剩下的两个子女则似乎对政治不感兴趣。
佩通坦与洪森的通话录音泄露,让为泰党的支持率快速下跌,已经降到历史最低位,失去了北部、东北部一些选民的支持。这可能导致在下次总理选举和大选中,执政联盟内的其他党派倒戈。
对于为泰党来说,想要继续推举猜格森上位,需要至少保住下议院一半的席位,即250席。目前,执政联盟的议席刚刚过半(255席)。为泰党必须继续争取更多的议席,才能确保胜利。但从现在的局面来看,难度显然是很大的。
而不管谁当总理、如何分配权力,能够在下议院保住半数席位,让联盟存续,是对执政联盟中的各政党而言,最理性的选项。因为如果提前解散议会、重新大选,或对当前在野的人民党最有利,因为它的支持率较高。
周士新:为泰党作为执政联盟中的最大政党,在前不久的会议中就呼吁联盟内部需要团结。只有保持团结,才能继续执政、继续保持多数——即便是微弱的多数。
我想,联盟内绝大多数政党都想尽量推迟下一次的国会选举,因为一旦重新选举,未来将陷入更大的不确定之中。
执政联盟的未来也取决于它是否能取得较好的政绩。佩通坦在执政期间非常努力,也取得了一定成果,但总体来看,泰国经济发展依然不尽如人意。如果在短时间内,联合政府仍不能取得一些标志性成果,执政联盟中的各个政党在下届选举中都会陷入相当不利的境地。
此外,因为立场左右摇摆、主张趋于平庸,为泰党也正在失去它的选举基本盘。为泰党先后与激进派、保守派合作,给选民留下了摇摆、投机的不良印象,被指“失去初心”,尤其是失去了红衫军和北方农民的绝对支持。未来它如果不能有明确的改变与振作,就可能沦为一个不突出的、庸俗的政党。
他信“垂帘听政”?
知事:作为佩通坦的父亲,前总理他信在这一系列事件中扮演了什么样的角色?他将如何影响事件的走向?
周士新:这几年,他信在行动和言论上都比较高调,他参加了许多活动、对政治事件多有点评。当然,他可能怀抱着联合各界、发展经济的初衷,但却在客观上给人留下了喧宾夺主甚至“垂帘听政”的负面印象,给为泰党也带来了一定负面影响。
宋清润:为泰党的命运如何发展,最关键的因素还是他信的命运。在“冒犯君主”和“计算机犯罪”的指控不成立后,他信仍有一个“以不当理由逃避监禁”的官司缠身。9月9日的裁决,将决定他可以自由活动还是入狱服刑。
当为泰党的声望陷入低谷时,如果他信能拥有人身自由、积极地奔走运作,那就还有转机。如果他信被判入狱,那为泰党“屋漏偏逢连夜雨”,可能面临下坡路了。
总体来说,为泰党目前的态势不佳,这和他信家族多舛的命运分不开。
针锋相对
知事:为泰党执政两年以来,两任总理赛塔和佩通坦均遭到“狙击”,这反映了泰国政坛的什么特点?是否是泰国政治的一种“周期律”?
周士新:近年来,泰国的激进派和保守派之间针锋相对的态势愈发明显。平民特别是年轻人,相对来说更倾向于支持激进派,希望改革当前的政治。
与此同时,泰国终究是一个君主立宪制的国家,保守力量非常强大,且保守派有比较强烈的“政治洁癖”:严格地维护宪法的权威性,不容许有任何的挑衅、亵渎和背叛。
这就导致了一个现象:泰国保守派执政时,虽然缺少建树,但政局相对稳定。而一个领导人越是努力,把柄和短处就越明显,就越容易遭到“狙击”。
宋清润:党派争斗引起的政治不稳定、频繁换人,已经影响了泰国的经济、外交、国防等领域的发展。未来,泰国的高层政治人物,应当如何规范和约束自己的行为,少去“踩雷”,已经成为一个十分重要的问题。
跳出党派林立、政治碎片化、政局不稳定的恶性循环,需要泰国各个政党和人民共同努力。
来源:新浪财经