摘要：在昆明市盘龙区水源区的连绵山峦间，蜿蜒的盘山公路曾是山区群众办理社保业务的“天堑”——早年集中发卡时，不少社保卡开户行远在几十公里外的城区，哪怕是激活卡片、查询余额这样的小事，村民都得凌晨动身、辗转数小时，往返奔波让行动不便的老人更犯难。“以前办社保业务，得全

在昆明市盘龙区水源区的连绵山峦间，蜿蜒的盘山公路曾是山区群众办理社保业务的“天堑”——早年集中发卡时，不少社保卡开户行远在几十公里外的城区，哪怕是激活卡片、查询余额这样的小事，村民都得凌晨动身、辗转数小时，往返奔波让行动不便的老人更犯难。“以前办社保业务，得全家‘总动员’，光路上就要耗大半天。”滇源街道龙潭营村村民李大哥的感慨，道出了曾困扰盘龙水源区群众的“烦心事”。

如今，随着盘龙区“社保上山”行动的深入推进，这一难题正被逐步化解。社保部门联合街道、银行秉持“群众需求在哪里，社保服务就跟进到哪里”的理念，把办事窗口“搬”进山村、送到农家门口，用一张小小的社保卡，托起了山区群众的大民生。

聚焦痛点：把服务资源投到群众“心坎上”

今年5月，省市部署社保卡跨行换卡工作后，盘龙区社保中心第一时间将其列为年度重点民生任务。“水源区涉及双龙、松华、滇源、阿子营4个偏远街道，部分村组距离城区超50公里，群众办事不便问题突出。”区社保中心相关负责人介绍，为破解这一困境，中心迅速对接辖区合作银行，协调到6台便携式制卡机，优先投放到4个偏远街道，让群众“在家门口就能换卡”。

同时，区社保中心从业务科室、街道服务站抽调12名骨干，组建4支“跨行换卡”工作小组，采取“轮流驻点+动态支援”模式，在街道服务站设立临时办卡点。截至目前，盘龙区“社保上山”行动已累计为3811位山区群众完成跨行换卡，其中超八成是老年人、残疾人等特殊群体。

精准服务：“背包队”翻山越岭送暖到家

“张大妈，您的新社保卡做好了，我教您怎么查养老金。”在滇源街道竹箐口村，“社保服务背包队”队员、银行工作人员小杨一边帮老人激活新卡，一边演示手机查询社保缴费记录的方法。滇源街道最远的村距离街道服务站25公里，部分路段崎岖难行，不少老人因子女不在身边，到城区办业务“想都不敢想”。

针对这一情况，盘龙区社保部门联合街道、银行组建“社保服务背包队”，为重点群体提供“三上门”服务：逐户走访摸排需求，提前登记老人信息，避免群众“白跑腿”；新卡制作完成后，队员携带制卡机、读卡器进村，现场办理激活、信息核对；同步宣讲电子社保卡使用方法和防诈骗常识，“凡是索要银行卡密码的，都是骗子”这句话，成了队员们每次上门的“必讲内容”。

93岁的李大爷家住滇源街道龙潭营村，常年卧床，原社保卡开户行在40公里外的城区，每次办业务都要子女请假、推轮椅、开车颠簸数小时。“社保服务背包队”获悉后，当天就带着设备上门，不到20分钟就完成资料填报、新卡制作。“以前办卡像‘闯关’，现在你们把卡送到床头，太贴心了！”李大爷的儿子握着队员的手连连道谢。

目前，滇源街道“社保服务背包队”已开展上门服务17次，覆盖18个村委会，为1528位村民完成换卡，其中上门服务的高龄、残疾群众占比达35%。

急事急办：农忙季里的“双线联动”

“多亏你们赶过来，不然住院结算都成问题！”在云大医院住院部，61岁的刘女士家属握着银行工作人员的手激动地说。刘女士因病住院急需用社保卡，却无法到银行办理挂失补办，家属急得直落泪。阿子营街道社保服务站接到需求后，立即联系合作银行，工作人员驱车50多公里赶到医院，现场为刘女士补办新卡，解了燃眉之急。

阿子营街道是农业主产区，农忙时节村民早晚才有空闲，遇到住院、急救等急需用卡的情况更让人焦虑。为此，盘龙区推出“双线联动+急事急办”机制：村委会提前在村民群发布办卡时段，避开播种、收割高峰；街道服务站设置2个“社保换卡”专窗，协调银行加配2台制卡机，调配人手后日均办卡40-80张，最快15分钟就能拿到新卡；每日晨会复盘前一天问题，针对“老人看不清表格”，立即备好老花镜、放大镜、加大字体的表格；遇到村民集中办卡，及时加派引导员维持秩序、协助填表。

今年以来，阿子营街道已有14个村的2262位村民办理跨行换卡业务，26位行动不便的群众享受上门服务，急事急办响应时间均控制在2小时内。

长效服务：从“换好卡”到“用好卡”

“跨行换卡不是‘一次性任务’，要让群众真正‘用起来、用得好’，才能算把好事办好。”盘龙区社保中心相关负责人表示，下一步，盘龙区将持续延伸社保服务：针对未覆盖的偏远村落，增加“背包社保队”上门频次，争取实现水源区行政村全覆盖；加强基层社保工作人员培训，让他们不仅能办换卡业务，还能解答查缴费、领待遇等常见问题；社保部门、银行、街道建立“每周沟通、每月复盘”机制，持续优化挂失、补卡流程。

社保卡虽小，却连着群众的柴米油盐、养老金与看病钱。在盘龙区的群山之间，“社保上山”行动仍在继续，一张张带着温度的社保卡，正顺着蜿蜒的山路，把民生关怀送到每一个需要的角落，让山区群众的获得感、幸福感在“家门口”升级。

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来源：捕手信息集