摘要：夜幕降临，广州市花都区狮岭镇联合村阳光南路的夜市摊位前，佩戴红袖章的治保队员正有序巡逻；同一时间，合成村警务室内，社区民警联合志愿服务队用乡音为两名外省务工人员化解纠纷……这幅“警民共治”的温暖图景，正是广州市花都区公安分局合益派出所深耕基层治理的生动缩影。
夜幕降临，广州市花都区狮岭镇联合村阳光南路的夜市摊位前，佩戴红袖章的治保队员正有序巡逻；同一时间，合成村警务室内，社区民警联合志愿服务队用乡音为两名外省务工人员化解纠纷……这幅“警民共治”的温暖图景，正是广州市花都区公安分局合益派出所深耕基层治理的生动缩影。
合益派出所辖区位于花都区狮岭镇中心位置，面积为24.53平方公里，管辖1个居委、3个行政村、5个社区，含51个经济社，实有人口20余万，其中流动人员占比近90%。辖区以皮具制造业为主导产业，劳动密集型经济催生了密集出租屋和复杂治安环境。
近年来，合益派出所紧扣公安部“派出所主防”理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持群众路线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以社区警务为支点，紧紧依靠群众、动员群众共同加强治安治理，推动构建起“警力下沉、全民参与”的基层治安治理新格局，实现人民群众安全感和满意度“双提升”。2025年上半年，合益派出所接报案件类警情同比下降4.74%，其中盗窃、诈骗警情分别下降19.85%、10.44%。合成北路、阳光南路等群防群治示范点建设后，在警情下降、打防管控方面成效突出。2025年上半年，群防群治示范点重点区域警情同比降幅均超30%，相关经验已在全分局推广。
矛盾联调 情与法的融合
在新时代“枫桥经验”的指引下，合益派出所探索构建多元共治的矛盾联调新格局，依托辖区科学布局的3个警务室调解点，将调解服务延伸至群众身边，重点聚焦家庭纠纷、邻里矛盾等“易复燃”领域，以“心贴心”服务，把矛盾化解在“家门口”。同时，派出所设置的“一站式”矛盾化解阵地，整合群众接待、纠纷调处、人民调解等功能，集中攻坚关系交错、情节复杂的疑难矛盾。
合益派出所对矛盾进行分级分类处置，真正实现“群众诉求有处说、矛盾纠纷有人调”，坚持“调解先行”理念，力争将问题化解在萌芽状态，防止“小矛盾”演变为“大问题”；创新推行矛盾纠纷化解闭环管理模式，严格落实全流程无缝衔接机制，确保矛盾纠纷做到“事”“心”双解。此外，派出所还积极搭建协同化解平台，联动司法所、综治办等专业力量，充分发挥法律服务的权威性与专业性优势，形成矛盾纠纷化解合力，有效提升调解成功率，大幅降低矛盾反复率。
2025年以来，合益派出所凭借矛盾联调工作法，已处理各类纠纷192起，化解成功率达93%以上，切实实现矛盾处置在早、化解在小，推动基层综合治理工作迈向新高度。
警民联防 与心的凝聚
以“警务区”为支点，合益派出所联动镇政府、村居委员会广泛动员辖区治安联防队、治安员、保安员等350名群防群治力量，聚合各单位、各场所安保负责人、员工等806名最小应急单元成员，构建立体化防控体系，加强基层组织协同共治，打造一支沉得下、扎得深、做得实的社区警务团队。
2025年5月26日凌晨近5时，辖区内一五金龙头市场值班人员在监控巡查中发现，一名男子神态鬼祟、行为明显异常，在走动过程中接连徒手拉动多辆小车车门，疑似企图窃取车内财物。中心领班接到值班人员报告后，立即指令地下室巡逻队员集结配合拦截，同时通过对讲机向合益派出所报警。经多方位围堵，最小应急单元仅用10分钟便将该男子成功制服，随后移交派出所处警人员处置。
“这不是第一次有效处置突发情况了，最小应急单元是我们重要的补充力量。”负责培训最小应急单元的民警方子龙表示。合益派出所在辖内建设110个最小应急单元，增设应急响应点，常态化开展日常培训和视频调度，确保在紧急事件发生时，最小应急单元能迅速响应，发挥“岗哨”作用。
除此之外，合益派出所还推出村级治保会、商场保安力量、商户自治等治理方式，网格员队伍利用“人熟地熟情况熟”的优势深入辖区各个角落，商场保安“一岗双责”，戴红袖章、亮肩灯在核心地带巡逻，形成“警民携手、共建平安”的良性循环。
“以前不好管，现在能管也敢管了，我不仅是群众的一员，还是联防队伍的一员嘞。”摊主李先生对自己身份的转变感到很自豪。
2025年5月15日晚，保安员陈先生带队巡逻过程中发现一名疑似醉酒男子在大街吵闹，行为无状，试图滋扰摊贩和顾客。保安员立即上前稳定男子情绪，将其带离人群防止伤害他人，同时通过对讲机将情况报告给合益派出所。民警到场后与保安员、摊主一同控制该男子，实现“巡逻发现—应急响应—现场处置”的闭环联动。
快侦快破 准打击的震慑
“没想到咱们民警这么快就抓住了小偷，真是太谢谢你们啦！”2025年6月5日上午，事主温先生将一面印着“雷霆出击、破案神速”字样的锦旗送到民警手中，感激之情溢于言表。原来，6月1日10时许，合益派出所接到温先生报警称商场内一共享按摩椅被盗，接报后值班民警立即启动“小案多破快破机制”，于当日查实嫌疑人潘某行踪，并于次日将潘某抓获，起获赃物退还温先生。
合益派出所以“警格+网格”为依托，建立“快勘、快查、快追赃”的小案多破快破机制。得益于此模式，合益派出所与分局各单位实现信息共享，并确保辖区群防力量即时反馈情况，做到苗头防控、精准打击。
“打击不是终点，以打促防才是目的。我们派出所接报的盗窃警情连续3年呈两位数下降，治安环境明显逐年改善。”合益派出所民警介绍道。2025年4月，合益派出所接报一起电动车盗窃警情，结合治保队员提供的线索，嫌疑人极有可能是团伙作案并存在多地逃窜可能。3天内，民警即在东莞、广州增城等地抓获4名嫌疑人，同时在广州白云抓获销赃人员3名，带破案件5起。当月，辖区盗窃发案率同比下降25.53%，形成“破一案、防一片”的震慑效应。
强本固基 民共绘新“枫”景
“黄警官，我们村最近来了几个小伙子，天天转悠，看着像不务正业的。”治保队员张大叔用敏锐的观察力提供线索，助力民警破获4起电动车盗窃案。
“吉警官，我们社区有几个老人长期卧病在床，想申请上门办证。”“没问题，我们马上登记排期。”2025年以来，户籍民警已为特殊人群提供上门办证8次。
“民有所呼，我有所应。”群众无小事，每一件看似平凡的小事，都在拉近与群众的距离，成为赢得群众满意的基石。
近年来，合益派出所结合辖区治安实际，紧紧围绕“矛盾不上交”这一基层治安治理目标，充分利用“警网融合”问题收集机制，锚定辖区治理的“痛点”与“靶点”，将群众需求作为治理“风向标”：每周五固定开展“所长接访日”，派出所领导与群众“面对面”倾听诉求、收集“金点子”，动态调整工作重心；依托3个中心警务室，线上通过微信群、QQ群实时联动，线下将服务触角延伸至出租屋、商铺、企业、学校等网格点，通过入户走访、集中座谈、上门办证等举措，打造全覆盖的警务服务站、全天候的警民“连心桥”，千方百计为群众排忧解难，靠前关心群众安危冷暖，以实际行动回应群众关切。
“社区治安治理工作没有捷径，需要我们手勤腿勤口勤，和群众心贴心，距离近了，工作才好开展。”毕志添说。
工作干得好不好，群众感受最真切；民警干得好不好，群众最有发言权。“现在看到红袖章、警车巡逻，摆摊都安心多了！”群众的真切感受是最好的“成绩单”。从“警力独唱”到“全民合唱”，合益派出所用“合”的智慧凝聚治理合力，以“益”的初心温暖万家灯火。这抹“警民共治”的亮色，正成为基层社会治理现代化的生动注脚。
来源：广州政法一点号