摘要：作为基层社会治理的前沿阵地，许昌市禹州市综治中心严格按照“1+4+5+N”标准建设，统筹整合综治、信访、司法行政等指定功能科室，专设警情接待中心、心理咨询室、入驻单位办公室，实现设施完善、功能全覆盖。
让矛盾纠纷在这里止步
——许昌市禹州市综治中心规范化建设综述
作为基层社会治理的前沿阵地，许昌市禹州市综治中心严格按照“1+4+5+N”标准建设，统筹整合综治、信访、司法行政等指定功能科室，专设警情接待中心、心理咨询室、入驻单位办公室，实现设施完善、功能全覆盖。
该中心聚焦群众诉求一站式解决，全量受理来访、来信、来电、网络等各类渠道反映的矛盾纠纷，通过“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环机制，确保每项诉求接得住、导得出、办得了，让群众有地方找说法，让矛盾纠纷在这里止步。
统筹资源多元化解“原以为要和物业对簿公堂，没想到在综治中心的协调下，问题解决了，双方还能心平气和沟通。”近日，禹州市坪山太合公馆小区业主王先生看着刚签订的和解协议感慨不已。
此前，该小区数十名业主因停车难、公共设施维护不及时拒付物业费，物业公司计划起诉维权。通过该中心“吹哨报到”机制，住房城乡建设、法院、专业调解组织等多方协同联动调解，双方当事人最终握手言和。这是该中心规范化建设、打造矛盾纠纷终点站的一个缩影。
多中心合一、多部门入驻是该中心化解矛盾的核心优势。目前，该中心已实现4个中心功能集成、5家常驻部门精干力量驻守，更有住房城乡建设、教育体育、人力资源社会保障等7部门轮驻，工会、妇联、法学会3家群团组织协同，以及4类行业性专业性调解委员会入驻，形成专业力量按需到位、矛盾纠纷分类化解的工作格局，可同步开展各类复杂矛盾调处。
今年以来，该中心共受理各类矛盾纠纷2585件，成功调解2579件。对于经多轮调解仍未成功的案件，该中心工作人员现场引导当事人导入诉讼或信访程序，避免矛盾“体外循环”。专业调委会与人民调解组织的深度参与，构建起大调解工作体系，让矛盾纠纷就地化解、实质性化解成为常态，在全市形成“有事好商量、有事先商量、有事要商量”的和谐氛围。
风险预警“双推送”矛盾化解要抓早抓小，风险防范更要未雨绸缪。该中心始终将风险隐患排查处置摆在突出位置，建立周研判、“双推送”工作机制。
该中心每周组织各单位收集风险隐患信息，周四梳理汇总，周五召开由相关单位负责人及分管县级领导参加的专题研判会，集中会商处置方案。针对研判发现的矛盾纠纷，该中心点对点向责任单位、协同单位双向交办，确保责任闭环、处置高效。
禹州市褚河街道刘运庄村刘某与妻子张某因家庭琐事产生矛盾，该中心通过“双推送”，向褚河街道、女方娘家所在街道交办相关事宜。社区、妇联等部门力量协作运用法律讲解、心理干预、焦点梳理、情绪疏导等方式联动开展调解，化解了夫妻间的矛盾，避免家庭关系恶化，赢得群众认可。
广泛宣传聚共识为让更多群众了解综治中心功能，该中心通过官方媒体宣传、摆放展板、发放宣传图册、电子屏滚动播放等形式，持续宣传受理事项、服务内容、工作流程，引导群众形成“有矛盾找综治”的共识。
该中心正以“应驻尽驻强基础、吹哨报到提效能、多元协同促和谐”的实践，让“小中心”发挥“大作用”。
禹州市将继续深化综治中心规范化建设，强化部门协同联动，持续完善矛盾纠纷多元化解机制，努力把综治中心打造成化解基层矛盾、维护社会和谐稳定的坚实堡垒。
来源：中原盾
