摘要：计划赴美观光、留学或工作的人士需关注一项重要政策调整：美国政府宣布，自 2025 年 10 月 1 日起，所有非移民签证申请人需额外缴纳 250 美元 “签证诚信费”（Visa Integrity Fee）。
计划赴美观光、留学或工作的人士需关注一项重要政策调整：美国政府宣布，自 2025 年 10 月 1 日起，所有非移民签证申请人需额外缴纳 250 美元 “签证诚信费”（Visa Integrity Fee）。
这一费用需叠加在现有签证费之上，导致部分申请人的总费用攀升至 442 美元，使美国跻身全球签证成本最高的国家行列。
需明确的是，“签证诚信费” 无法替代原有签证相关费用，申请人仍需按原流程缴纳 DS-160 表格申请费、指纹采集费及互惠费等，整体申请流程未因新费用而简化。
美国官方称，收取该费用的目的是 “加强签证政策执行与边境安全管理”，但这一理由尚未获得广泛认同。
美国移民委员会策略主管豪尔赫・洛维雷（Jorge Loweree）指出，新收费政策可能直接劝退部分潜在申请人 —— 核心顾虑在于费用的退款条件极为严苛，显著增加了赴美计划的经济风险。
根据美国国土安全部（DHS）规定，250 美元 “签证诚信费” 原则上不予退还，仅在极少数合规情况下可申请退款，具体包括：
完全遵守签证条款，无非法务工、超期滞留等行为；在 I-94 入境记录到期前 5 天内离境，且未申请延期或身份调整；在 I-94 到期前成功获批合法延期，或顺利转为永久居民身份。一旦违反上述任一条件，费用将直接归入美国财政部，不予退还。这一政策已对多类群体产生实际冲击：
国际学生（F-1 签证）、技术工作者（H-1B 签证）等需每次申请签证时额外支付 250 美元；美国高校、科技企业及人力资源部门则面临更大的人才留存压力与财务规划挑战，签证申请的不确定性也随之增加。对于需申请签证延长或身份调整的人群，除需确保合规外，还需额外考量退款可能性，政策复杂度显著提升。
除非移民签证外，美国对免签国家旅客使用的 ESTA 系统也同步调整：2025 财年起，ESTA 最低费用设定为 13 美元，2026 年起将按通胀率逐年上调。此前 ESTA 费用由 4 美元处理费与 17 美元授权费构成，调整后费用结构与未来涨幅均存在不确定性。
更受关注的是，新法案还新增两项收费：
一是 “不可入境人员逮捕费”（Inadmissible Alien Apprehension Fee），非法入境者若被抓获，每次需缴纳 5000 美元罚款，旨在通过经济惩罚强化非法入境管控；二是针对部分中国公民使用的 EVUS（电子签证更新系统），新设不低于 30 美元的起步费用，且同样将随通胀逐年上调。从数据来看，政策影响已初步显现。美国政府统计显示，2025 年 7 月海外赴美人次同比下降 3.1%，仅 1920 万人次，这是年内第五次下滑，直接打破业界 “2025 年赴美访客量有望恢复至疫情前 7940 万年度水平” 的预期。
世界旅游与旅行理事会预测，2025 年国际旅客在美国的消费将降至 1690 亿美元，较 2024 年的 1810 亿美元减少 120 亿美元。
美国旅游协会指出，额外收费对非免签国家申请人负担最重，涉及墨西哥、阿根廷、印度、巴西、中国等多个主要客源国。
全球旅游管理公司 Altour 总裁加布・里兹（Gabe Rizzi）直言：“任何增加出行手续或成本的举措，都会在一定程度上抑制出行需求。当前夏季出行季即将结束，这一影响后续可能更为突出。”
此次收费调整并非孤立政策，而是特朗普政府收紧移民与签证政策的一部分。除新增费用外，政府还计划缩短学生、文化交流访客及媒体人员的签证有效期；2025 年 8 月已启动试点项目，对部分旅游和商务签证征收最高 1.5 万美元的保证金，核心目标是减少逾期滞留现象。
从不同客源市场表现来看，原本呈增长趋势的拉美市场受政策冲击明显：截至 2025 年 5 月，墨西哥赴美人次同比增长近 14%，阿根廷增长 20%，巴西增长 4.6%，中美洲、南美洲整体分别增长 3% 和 0.7%，但新收费政策可能逆转这一趋势。
反观其他市场，西欧赴美人次同比下降 2.3%；中国市场持续低迷，7 月赴美人次较 2019 年仍低 53%；印度市场表现同样不佳，2025 年以来赴美人次下降 2.4%，其中留学生人数锐减近 18%。
业内对政策的担忧还体现在 “隐性门槛” 与 “对等反制” 两方面。有旅游从业者表示：“美国签证本就对申请人资质要求较高，额外费用可能让经济条件有限的申请人直接放弃，形成变相的准入门槛。”
美国旅行社经营者詹姆斯・基钦（James Kitchen）则提醒，美国加收签证相关费用后，不排除其他国家采取对等措施，未来数月或出现 “对等签证费” 的连锁反应。
目前，美国签证与移民政策仍处于调整期，后续是否有新变动尚未明确。对于有赴美计划的个人或相关企业，建议持续关注美国国务院、国土安全部等官方渠道的政策更新，提前做好费用预算与行程规划，以应对潜在的流程变化或成本增加。
来源：时代出国
