摘要：根据县委统一安排部署，2024年9月至2025年1月，县委巡察四组对商务局党组进行了政治巡察。2025年3月31日，县委巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

根据县委统一安排部署，2024年9月至2025年1月，县委巡察四组对商务局党组进行了政治巡察。2025年3月31日，县委巡察组向商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面

问题1：商务局党组推动电子商务发展不力，在履行电子商务监管存在失责失职，未能有效推动电子商务服务体系建设。

2019年至2021年商务局对电子商务创业园内的入驻企业底数不清，未能有效履行监管职责，对入驻创业园的企业经营状况未能有效掌握，未能结合本县实际制定全县电子商务发展规划，未积极推动电子商务服务体系建设。

整改措施：（1）采取补救措施：我单位对文水县电子商务创业园的实际情况开展了全面深入的摸排调研，已彻底厘清其现状。该创业园自运营以来，曾在推动当地电子商务发展方面发挥过积极作用，但在2021年9月6日，其办公场所的租赁期限正式到期，但因原租赁办公楼国土手续不健全，城市规划不匹配，消防未达验收条件，不具备继续租赁条件，为此，创业园运营方于2021年曾就换址事宜向文水县人民政府提交申请，但因各方面复杂因素，换址工作迟迟未能取得实质性进展，现该创业园已不复存在。为了推动我县电子商务发展，我单位积极作为，针对我县电子商务领域的发展需求，现已研究出台《关于支持电子商务和新媒体直播的扶持政策》，旨在为区域内电子商务产业的蓬勃发展注入新动能，进一步强化并切实履行电子商务领域的监管职能，推动文水县电子商务行业在合规、有序的环境中实现更高质量的发展。

（2）追责问责：商务局分管领导对电商股负责人进行约谈，电商股负责人作出书面检查。

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；

（4）建章立制：出台《关于支持电子商务和新媒体直播的扶持政策》，推动我县电子商务发展，进一步强化并切实履行电子商务领域的监管职能。

责任科室：外资外经与对外贸易股

整改时限：已完成

问题2：商务局党组履行监管职责缺位，在汽车销售、二手车交易和报废汽车回收拆解等方面的管理工作存在履职不到位问题。

商务局至今未对本县区域内的汽车销售公司、备案的二手车交易公司和市场进行执法和安全检查。

整改措施：（1）采取补救措施：2025年7月31日，为切实提升汽车销售、交易及管理领域的工作规范化水平，强化行业监管效能，我局组织全体干部职工及辖区内相关企业负责人召开了一场专题工作培训会。结合当前汽车市场发展新形势，深入解读最新政策法规，明确了各环节的监管要求与工作标准。通过此次系统培训，不仅进一步统一了全体职工对汽车市场监管工作的认识，提升了依法履行监管职责的能力，也让相关企业更加清晰地了解了合规经营的具体要求，为推动全县汽车市场持续健康有序发展奠定了坚实基础。

（2）追责问责：商务局党组书记对商贸股负责人进行约谈，商贸股负责人作出书面检查。

（4）建章立制：结合我局工作实际，建立健全常态化监管机制，切实履行职责，加大对行业的巡查力度，及时发现和纠正违规行为。

责任科室：商贸服务监督管理股

整改时限：已完成

问题3：商务局局党组在燃气、餐饮行业的管理措施不多，督学催学力度不够。商务局作为商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理部门，在被吕梁市燃气专班多次通报后，未能采取有效措施对餐饮经营企业负责人进行督促。

整改措施：（1）采取补救措施：2025年6月5日，针对餐饮经营领域组织开展燃气安全培训工作，参训人员包含：城区范围内餐饮经营单位负责人及燃气实际操作人员、燃气企业负责人及安全管理人员，培训内容包括国家及地方燃气安全管理最新政策解读、燃气安全检查要点及典型案例分析、燃气设施规范安装、使用及维护标准、燃气泄漏检测、报警装置及切断系统操作规范，旨在切实保障燃气使用安全，提升相关人员的燃气安全管理水平和操作技能。同时完善燃气、餐饮行业管理措施，及时督促企业落实安全生产责任，进行常态化安全隐患排查，确保工作的严谨性。

（2）追责问责：商务局党组书记对分管领导进行约谈，分管领导作出书面检查。

（4）建章立制：配合住建部门、消防部门，进一步强化燃气、餐饮行业管理举措，督促企业落实安全生产责任，加密巡查频次与深度，加强督学促学工作力度。

责任科室：商贸服务监督管理股

整改时限：已完成

问题4：商务局党组在实施电子商务培训时对参训学员的年龄审核把关不严。

2020年至2023年我县举办公益性电子商务培训，商务局作为电子商务培训的主导部门，对参加培训的学员年龄审核把关不严。

整改措施：（1）采取补救措施：为进一步规范2025年文水县电子商务培训工作，我局已出台《2025年文水县电子商务培训实施方案》，针对培训对象作出了明确且具体的规定，以高度负责的态度，持续严把审核关，不折不扣地按照方案要求推进各项工作，确保每一位参训学员都符合规定条件，切实提升培训的针对性和实效性，为推动文水县电子商务产业高质量发展提供有力的人才支撑。

（4）建章立制：出台《2025年文水县电子商务培训实施方案》，切实提升培训的针对性和实效性，为推动文水县电子商务产业高质量发展提供有力的人才支撑。

责任科室：外资外经与对外贸易股

整改时限：已完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

问题5：财务制度执行不规范。（1）未严格执行差旅费报销制度。一是收款人与实际出差人不一致，二是提前预支差旅费，三是差旅费支出联签单不填写时间，四是报销资料不完整；（2）项目实施存在问题。一是项目合同签订不严谨，二是维修项目未签订合同，三是项目完工后未验收；（3）福利费支出未附领用表明细；（4）发票经办人和单位负责人签字。

第一方面：未严格执行差旅费报销制度

整改措施：（1）采取补救措施：我局已出台《文水县商务局财务管理制度》，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，进一步规范财务管理工作，提升资金使用效益，强化内部管控力度，确保各项财务活动都在制度框架内规范运行，从源头上防范财务风险。

（2）追责问责：收款人与实际出差人不一致方面，对实际出差人进行约谈，作出情况说明；提前预支差旅费方面，对预支差旅费者进行约谈，作出情况说明；差旅费支出联签单不填写时间方面，对财务室进行约谈，作出书面检查；报销资料不完整方面，对实际出差人进行约谈，作出情况说明；

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；邀请财政局股室长来我局讲解财务管理相关知识，进一步提升我局干部职工的财务管理专业素养，规范财务工作流程，切实保障各项工作合法合规、高效有序开展。

（4）建章立制：出台《文水县商务局财务管理制度》，完善报销细则，规范审批流程，强化出差审批的严肃性与规范性。

第二方面：项目实施

整改措施：（1）采取补救措施：我局已出台《文水县商务局财务管理制度》，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，强化职工合同签订意识，从全流程保障项目合法合规推进，切实维护单位合法权益。

（2）追责问责：项目合同签订不严谨方面，对项目合同签订者进行约谈，作出情况说明；维修项目未签订合同方面，由于当时经办人已调离本单位，我党组向当时的负责人了解情况后，作出情况说明；项目完工后未验收方面，对外贸股负责人进行约谈，作出书面检查。

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；邀请财政局股室长来我局讲解财务管理相关知识，提高工作人员的合同签订意识，进一步规范工作流程。

（4）建章立制：出台《文水县商务局财务管理制度》，明确严谨规范的项目签订流程，保障单位合法权益。

第三方面：福利费支出未附领用表明细

整改措施：（1）采取补救措施：2025年7月31日，我局组织全体干部职工，召开专题学习会议，财务室已认真研读《文水县商务局财务管理制度》的各项条款，同时查缺补漏，确保财务工作的每一个环节都能严格遵循制度要求。商务综合服务中心现已补交2024年慰问下属公司明细表。

（2）追责问责：商务局党组书记对商贸中心主任进行约谈，作出书面检查；商务局分管领导对财务人员进行约谈，作出书面检查。

（4）建章立制：出台《文水县商务局财务管理制度》，规范完善福利费支出流程，切实把制度规定转化为规范高效的工作实践。

第四方面：发票无经办人和单位负责人签字方面

整改措施：（1）采取补救措施：2025年7月31日，我局组织全体干部职工，召开专题学习会议，财务室已认真研读《文水县商务局财务管理制度》的各项条款，全面梳理并规范发票报销流程。经办人和单位负责人现已对发票及时签字。

（2）追责问责：商务局分管领导对财务室进行约谈，作出书面检查。

（4）建章立制：出台《文水县商务局财务管理制度》，规范发票报销流程，切实把制度规定转化为规范高效的工作实践。

责任科室：外资外经与对外贸易股 党建办 商务综合服务中心

整改时限：已完成

问题6：对下属未改制企业监管缺失，人员管理不到位。

目前各公司都处于停产状态，对外租赁合同未进行审核，固定资产未进行核查，对于已退休人员仍在岗并领取工资的情况，商务局党组也未进行统一管理。

整改措施：（1）采取补救措施：商务综合服务中心对下属企业开展了全面深入的摸排调研，进一步厘清其现状，为后续制定针对性的帮扶与管理措施奠定基础。同时就未改制企业监管缺失现状，做出情况说明，对此，我党组高度重视，于2025年8月15日召开党组会议，并出台《文水县商务局关于落实巡察反馈意见整改措施的函》，要求商务综合服务中心尽快清退在岗退休人员，同时对所有对外租赁合同进行审查、核实，全面清产核资所有公司，对公司的土地、房产进行确权，确保国有资产不流失。2025年8月28日，在商务局114会议室召开“商务局下属单位商务综合服务中心下属企业管理问题”会议，明确了人员管理、合同规范、历史遗留问题解决、收入规范及流程监督等方面的工作要求与举措，进一步加强企业监管责任。

（2）追责问责：商务局党组书记对商贸中心主任进行约谈，作出书面检查。

（4）建章立制：出台《文水县商务局关于落实巡察反馈意见整改措施的函》，加强下属未改制企业的监管与人员管理。

责任科室：商务综合服务中心

整改时限：已完成

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

问题7：党内政治生活不严肃，党组织“两日”活动实施方案存在照搬照套情况。

商务局党支部对“两日”活动重视不够，制定的活动实施方案照搬照套，“两日”活动实施方案中出现了不符合本单位实际的表述。

整改措施：（1）采取补救措施：我局对过往党组织开展“两日”活动的实施方案进行了全面、细致的清查梳理，及时发现过往活动中存在的不足与问题，为后续活动的提质增效积累经验。在此基础上，为切实提升“两日”活动的规范化水平，于2025年7月31日，邀请组织部干部来我局开展“两日”活动规范培训会，我局以此次培训为契机，强调负责同志要认真落实相关要求，结合商务局工作实际，精心制定当月党支部“两日”活动方案。

（2）追责问责：商务局分管领导对党建办负责同志进行约谈，作出书面检查。

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；邀请组织部干部来我局开展“两日”活动规范培训会。

（4）建章立制：明确规定方案起草必须立足单位实际、结合党员需求，方案内容要具有针对性、创新性与可操作性，严禁任何形式的抄袭拼凑行为。

责任科室：党建办

整改时限：已完成

问题8：商务局党组廉政谈话制度执行不严格，缺乏实效性。

商务局党组对党风廉政谈话认识不清，廉政谈话都是工作提醒、工作安排。

整改措施：（1）采取补救措施：我局现已出台《文水县商务局党组廉政谈话制度》，明确党组廉政谈话细则，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，进一步提高全体参会人员对廉政谈话制度的认识，明确了自身在廉政建设中的责任与义务，为推动全局党风廉政建设向纵深发展、营造风清气正的政治生态奠定了坚实基础。

（2）追责问责：分管县领导在对党组书记进行约谈，商务局党组书记对党建办负责人进行约谈。

（4）建章立制：出台《文水县商务局党组廉政谈话制度》，明确党组廉政谈话细则，完善廉政风险预警与谈话联动机制，将廉政谈话与日常廉政监督紧密结合，形成动态防控闭环。

责任科室：党建办

整改时限：已完成

问题9：基层党支部战斗堡垒作用发挥不力，党员管理不到位。

文水县商贸联合党支部党建资料缺少，组织活动未正常开展，党员未能按时足额缴纳党费，其中有部分党员长期不参加组织活动和缴纳党费。

整改措施：（1）采取补救措施：文水县商贸联合党支部精准核实每位党员应缴党费及实际缴纳情况，现已完成党费清查与补缴工作，并提交党费补缴回执单，同时列出未及时补缴党费的党员名单，对未及时补缴的人员作出情况说明。文水县商贸联合党支部对未及时开展两日活动，作出了情况说明。

（2）追责问责：商务局党组对商务综合服务中心主任进行约谈，作出书面检查。

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；邀请组织部干部来我局开展“两日”活动规范培训会，强调要认真落实相关要求，结合工作实际，精心制定当月党支部“两日”活动方案。

（4）建章立制：结合实际，认真制定文水县商贸联合党支部当月两日活动方案，及时开展两日活动。责成专人负责并做好记录。

责任科室：商务综合服务中心

整改时限：已完成

问题10：民主集中制落实不到位，未严格执行“三重一大”决策机制。

商务局党组落实民主集中制不到位，重大事项决策、大额资金使用未经集体会议研究。发放第一批爱心消费券时依据省市文件，未能根据本县实际，制定具体实施方案，第2、3次发放虽然制定了实施方案，但在确定核销商家时均未进行集体会议研究决定;举办公益性电子商务培训，确定承办单位时未经集体会议研究讨论，在后期举办电子商务培训时，未经会议研究继续委托该单位承办培训任务。

整改措施：（1）采取补救措施：我局现已出台《文水县商务局“三重一大”事项决策制度》，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，进一步规范重大决策行为，提高决策的科学化、民主化、制度化水平。

（2）追责问责：商务局党组书记对分管领导进行约谈，作出书面检查，商务局分管领导对电商股负责人进行约谈，作出书面检查。

（4）建章立制：出台《文水县商务局“三重一大”事项决策制度》，进一步落实民主集中制，为我局各项工作的规范开展提供坚实的制度保障。

责任科室：党建办

整改时限：已完成

问题11：商务局党组理论学习重视程度不够,表率作用发挥不足。

（1）学风不实，心得体会、研讨材料质量有待提升。一是心得体会由他人代写。撰写的心得体会中，笔迹与廉政谈话本不同，存在他人代写现象。二是在党纪学习教育研讨时，提交的研讨材料没有结合实际，内容空洞，部分引用网络素材。

（2）理论学习中心组成员示范、表率作用发挥不足。商务局理论学习中心组成员对自身职责认识、重视不够，未能将学习研讨作为学习的主要方式，未按照要求进行集体研讨和互动交流，每年撰写的心得体会数量不足,未能围绕理论学习结合工作实际撰写调研报告或者理论文章。

第一方面：学风不实，心得体会、研讨材料应付交差

整改措施：（1）采取补救措施：我局已出台《商务局(党组)理论学习中心组学习制度》，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，规范党组理论学习中心组的学习行为。已重新独立撰写心得体会。

（2）追责问责：分管县领导对党组书记进行约谈，作出书面检查；商务局党组书记对理论中心组成员进行约谈，作出书面检查。

（4）建章立制：出台《商务局(党组)理论学习中心组学习制度》，严禁任何形式的代写、抄袭行为。

第二方面：理论学习中心组成员示范、表率作用发挥不足

整改措施：（1）采取补救措施：我局已出台《商务局(党组)理论学习中心组学习制度》，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，确保理论学习走深走实。同时全面清查补漏，对理论学习资料进行系统梳理，统计每位成员应完成而未完成的学习任务，包括未撰写的心得体会篇数、未提交的调研报告数量等，理论学习中心组成员现已根据清单完成补写任务。

（2）追责问责：分管县领导对商务局党组书记进行约谈，作出书面检查，商务局党组书记对党组成员进行约谈，作出书面检查。

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；

（4）建章立制：建立《商务局理论学习中心组学习制度》，规范党组理论学习中心组的学习行为。

责任科室：党建办

整改时限：已完成

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

问题12：巡察整改不到位。

本轮巡察发现，商务局制定整改措施应付交差，制度中出现不符合本单位实际的表述。

整改措施：（1）采取补救措施：我局结合本单位实际，现已重新出台《文水县商务局“三重一大”事项决策制度》，并于2025年7月31日，召开专题学习会议，强调在制度执行过程中，必须坚决杜绝照搬照抄上级文件，脱离工作实际搞形式主义的行为，切实提升决策质量与效率。

（2）追责问责：商务局党组书记向原党建办负责人了解情况，并作出情况说明。

（3）教育培训：邀请纪委监委第六派驻纪检组组长进行党纪党规专题讲解，提高相关人员的思想政治素质和依纪依规履职尽责的自觉性、主动性；

（4）建章立制：已重新出台《文水县商务局“三重一大”事项决策制度》，确保全体干部职工准确把新制度的核心要义与执行标准，提高政治站位，坚持问题导向，全力抓好整改，认真对待巡察反馈问题，不折不扣地落实好各项整改任务。

责任科室：党建办

整改时限：已完成

我们将始终坚守巡察整改的既定目标不动摇，持续加大整改推进力度不松懈，以“时时放心不下”的责任感和钉钉子精神，对巡察整改工作一抓到底、紧抓不放，坚决防止问题“隐形变异”或“死灰复燃”，确保整改成果经得起时间和实践的检验，切实筑牢巩固整改成效的“防护墙”。绝不让整改过程出现“半拉子工程”，更不允许整改成效打折扣。以更高标准、更严要求进一步严明党的各项纪律，把纪律建设摆在更加突出的位置，教育引导全体党员干部深刻认识纪律是带电的“高压线”，自觉用党章党规党纪约束言行，做到知敬畏、存戒惧、守底线。一方面，常态化开展纪律教育学习，通过专题党课、案例警示、廉政谈话等形式，让铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；另一方面，强化纪律执行的刚性约束，对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的行为“零容忍”，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

电子邮箱：sxwssw@163.com

中共文水县商务局党组

2025年8月29日

来源：黄河新闻吕梁频道