摘要：“十四五”收官进入倒计时，“十五五”规划编制正紧锣密鼓谋篇布局。为科学擘画海东市未来五年经济社会高质量发展蓝图，将“开门问策、集思广益”理念深度融入规划编制全过程，连日来，海东市发展和改革委员会牵头，组织市“十五五”规划编制专家团队联合海东日报社，深入各县区开
【编者按】“十四五”收官进入倒计时，“十五五”规划编制正紧锣密鼓谋篇布局。为科学擘画海东市未来五年经济社会高质量发展蓝图，将“开门问策、集思广益”理念深度融入规划编制全过程，连日来，海东市发展和改革委员会牵头，组织市“十五五”规划编制专家团队联合海东日报社，深入各县区开展专题调研，访谈了各县区党政一把手。
即日起，本报将开设专题栏目，连续刊发此次系列访谈内容，既让广大市民直观了解家乡未来发展方向，也为市级“十五五”规划编制汇聚更多民意智慧、提供坚实实践参考。
“‘十五五’是平安区培育新动能、抢抓新机遇、奋进新征程的关键五年。我们将紧扣‘高原硒都、兰西城市群县域经济创新驱动发展引领区’等六大目标，以生态为基、产业为要、数智为翼，推动中国式现代化平安实践走深走实。”近日，海东市人大常委会副主任、平安区委书记王雯就平安区“十五五”规划编制与实施思路接受本报专访，从全局视角解读区域发展路径，勾勒未来五年高质量发展蓝图。
生态优先：守护绿水青山
作为青藏高原生态安全屏障的重要组成部分，平安区始终将生态文明建设摆在突出位置。“‘十四五’期间，我们成功创建‘全国生态文明示范区’‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地，这为‘十五五’深化生态建设奠定了坚实基础。”王雯表示，平安区将立足青海“三个最大”省情定位，以最严格的生态保护制度守护绿水青山。
具体实践中，平安区将重点推进三方面工作：一是统筹山水林田湖草沙一体化保护，高标准打好蓝天碧水净土保卫战，巩固“一山一水一廊”生态格局，以峡群寺省级森林公园保护为核心，主动融入国家公园示范省建设，提升森林碳汇总量；二是推进生态产业化与产业生态化，依托“两山”实践创新基地，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养等绿色产业，让生态资源成为富民资源；三是探索生态产品价值转换路径，通过生态补偿、碳汇交易等方式，让“绿水青山”真正转化为“金山银山”，当好全省生态优先、绿色升级的排头兵。
“生态保护不是‘选择题’，而是‘必答题’。”王雯强调，平安区将把生态理念贯穿“十五五”发展全过程，让良好生态成为区域发展的核心竞争力。
产业筑基：构建特色体系
产业是区域经济的“脊梁”。王雯表示，“十四五”期间，平安区已初步形成“富硒农业为基础、清洁能源为支撑、数字经济为引领、文创旅游为驱动”的产业框架，“十五五”期间将进一步推动产业“调结构、促转型、聚集群”，深度融入全省产业“四地”建设。
在具体产业布局上，平安区将精准发力：富硒产业上发挥富硒资源独特优势，以科技赋能推动富硒农产品标准化、规模化发展，加强与科研院所合作，延伸富硒食品、保健品等产业链，打造全国知名的富硒农业产业集群，带动农民增收与乡村振兴。
清洁能源方面，紧抓“双碳”战略机遇，加快风电、光伏项目建设，推动清洁能源与传统产业融合，支持企业绿色化改造，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，
文创旅游方面，挖掘河湟文化、民族文化、生态文化资源，打造特色文旅IP与精品线路，推动“旅游+文创”“旅游+康养”融合发展，让文创旅游成为平安区的“靓丽名片”。
临空经济方面，依托临近机场的区位优势，围绕航空物流、商务服务、民宿餐饮等业态布局产业，引进航空偏好型企业，打造临空经济示范区，形成新的经济增长极。
“我们坚持‘有所为、有所不为’，不搞‘大而全’，而是聚焦特色做优‘专而精’，让产业体系更具竞争力。”王雯说。
数智赋能：激活数字动能
当前，数字经济已成为推动高质量发展的核心引擎。王雯介绍，“十四五”期间，平安区“蚂蚁云彩”“数字乡村”“智慧城管”等数字项目已初见成效，“十五五”将进一步释放数字红利，以数智化引领区域经济创新。
平安区的数字经济发展将围绕三大方向展开：一是培育数字产业集群，重点发展数据采集、清洗、标注等数据要素产业，做优做强“蚂蚁云彩”客服总部，创新直播带货等电商业态，提升数字产业能级；二是推动数字技术融合应用，将大数据、人工智能融入生物育种、教育医疗、应急救援等领域，加快产业数字化转型；三是探索数字经济新模式，大力发展平台经济、低空经济、飞地经济，构建多层次创新平台体系，让数字成为驱动发展的“新引擎”。
“数字经济没有‘旁观者’，我们要让数字技术从‘赋能’向‘融智’升级，让平安区成为县域数字经济发展的示范标杆。”王雯强调。
城乡融合：推动协调发展
“城乡融合是实现共同富裕的关键路径。”王雯表示，“十五五”期间，平安区将坚持新型城镇化与乡村振兴“双轮驱动”，构建“城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型城乡关系。
在基础设施与公共服务领域，平安区将重点实施三大行动：一是基础设施一体化行动，推进城市更新、管网改造、冷链物流、数字乡村等项目，提升城乡基础设施网络化、智慧化水平；二是公共服务均等化行动，实施医疗卫生强基工程、养老服务网络提升行动，推动教育、医疗、托育等公共服务向农村延伸，构建城乡一体的民生保障体系；三是人居环境提质行动，推进韧性城市、老旧小区改造、农村人居环境整治，让城乡居民共享高品质生活。
同时，平安区将依托“高原硒都”“河湟文化体验地”等品牌，推动富硒农业、文化旅游等产业向乡村延伸，增强乡村内生动力，实现“以城带乡、以乡促城”的良性互动。
区域联动：深化协同共赢
作为兰西城市群、西宁—海东都市圈的重要节点，平安区的发展离不开区域协同。王雯指出，“十五五”期间，平安区将主动融入国家和省市战略，以“产城融合、园城融合、乡城融合、文城融合”为原则，构建“东融乐都、中合新区、西联西宁”的大发展格局。
在区域协作中，平安区将重点做好三方面工作：一是深化与河湟新区的联动，通过共建产业平台、共享公共服务，形成“平安服务+河湟制造”的互补格局；二是打造西宁市湟中区—平安区一体化协作区，拓宽文化、旅游、非遗等领域合作，推动产业错位发展与协同创新；三是扩大优质资源共享，依托青海省中医院河湟分院、青海电商总部等平台，推动教育、医疗、物流资源区域互通，提升开放型经济发展水平。
“区域发展讲究的是协同发力，而非各自为战。我们要通过抱团协作，在兰西城市群建设中发挥更大作用、收获更多红利。”王雯说。
规划落地：实干转化蓝图
“编制规划不是‘纸上谈兵’，关键要让规划符合时代要求、体现人民意愿。”王雯强调，平安区将以高度的政治责任感推进“十五五”规划实施，把“六大目标”分解为具体项目、具体任务，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作落地见效。
同时，平安区将坚持“开门编规划”，广泛听取群众意见，让规划编制过程成为凝聚共识、汇聚力量的过程；建立规划实施监测评估机制，根据发展实际动态调整优化，确保规划既“管长远”又“接地气”。
“‘十五五’的蓝图已经绘就，接下来的关键是‘干’。”王雯表示，平安区将以“争先实干”的作风，推动规划从“愿景”变为“实景”，为推进中国式现代化建设海东实践贡献平安力量，让发展成果更多更公平惠及全体人民。（全媒体记者 张璐）
来源：海东日报