摘要：据调查，全国仅15家承包商就承揽了多达60个“幽灵项目”，即仅存在于文件中、实际未实施的项目和“柠檬项目”，即质量低劣、无法正常使用的项目，项目资金流向混乱，堪称“世界奇迹”，洪水灾区民众无不疑惑：拨给这些防洪项目的数十亿美元资金究竟去了哪里？

菲律宾防洪项目领域近期爆发出大规模腐败丑闻，指控接连不断，而揭露这一黑幕的，正是菲律宾总统小马科斯本人。

据调查，全国仅15家承包商就承揽了多达60个“幽灵项目”，即仅存在于文件中、实际未实施的项目和“柠檬项目”，即质量低劣、无法正常使用的项目，项目资金流向混乱，堪称“世界奇迹”，洪水灾区民众无不疑惑：拨给这些防洪项目的数十亿美元资金究竟去了哪里？

随着调查深入，腐败链条逐渐清晰。资金的流向远不止地区工程师办公室或众议院，而是一直延伸至参议院。

据当地媒体报道，一名承包商向某参议员办公室运送回扣的全过程，已被参议院的闭路电视完整记录下来。

从幕后密谋、拆分合同，到用方便面纸盒装现金收取回扣，再到公共资金低效使用、洗钱等行为，一场系统性的诈骗与掠夺阴谋逐渐浮出水面。

目前，这15家承包商所涉及的可疑防洪项目总价值已达至少95.5亿美元（约680亿人民币），成为舆论关注的焦点。

“我们正在光天化日之下被欺骗！”愤怒的参议员潘菲洛・拉克森在参议院会议上怒斥道。

近期，拉克森在参议院防洪项目相关机构改组后，出任了权力极大的参议院蓝丝带委员会主席，该委员会负责调查政府腐败案件。

在参众两院同步推进的激烈调查中，拉克森曝出一则重磅消息：67名现任国会议员同时兼具承包商身份。

这一披露在菲律宾政坛引发震动，彻底模糊了立法者与逐利商人之间的界限。

通过全程直播的听证会，更多腐败细节被公之于众：项目预算虚报、官员收受贿赂，甚至有房间内堆满成捆现金，据称这样做是为了避免留下书面记录和洗钱追踪痕迹。

举报人布莱斯・冈萨雷斯工程师在众议院作证时，揭露了公共工程和公路部布拉干省第一区工程办公室大院内堆积如山的现金，这一证词进一步印证了腐败的严重性。

目前，调查焦点集中在这15家“受青睐”的承包商身上。

多年来，这些公司一直从政府数十亿比索的基础设施建设资金中分得最大份额。

更令人震惊的是，他们还利用“傀儡系统”操作：没有资质承接政府项目的小型承包商，通过这一系统挂靠在有资质的公司名下获取项目，再与公共工程和公路部的工程师串通一气，共同骗取政府资金。

与此同时，国会和参议院内部，一些同样涉嫌腐败的议员却开始“作秀”。

他们表面上扮演调查者的角色，实则在进行“自我调查”，试图掩盖自身问题。

随着丑闻发酵，公众要求全面推进预算改革的呼声日益高涨，批评人士警告：若不进行系统性变革，这起丑闻最终可能重蹈许多同类事件的覆辙，例如虽曾占据新闻头条，真正的肇事者却能逍遥法外。

所谓“合同拆分”，指的是故意将单一采购需求拆分成两个或多个较小合同，或人为划分项目阶段，使每个合同或阶段的金额低于触发更严格采购规则的门槛，其本质是为了规避法律规定的竞争性招标、更高层级审批或审查程序，多用于政府项目。此次防洪项目腐败中，这一手段被广泛使用。

此前，菲律宾众议院和参议院已批准数亿比索用于小区域防洪工程，但由于洪水灾害频发，相关项目总投资已累积至至少95.5亿美元（约680亿人民币）。

近日，参众两院议员陷入激烈的互相指责，每个涉案成员都试图吸引公众注意力以洗清自身嫌疑。

这场由参众两院同步开展的马拉松式调查，正如批评人士所言，仅揭露了“权力与利益三角关系”的冰山一角。

即立法者、私人承包商、政府工程师及审计员之间相互勾结的复杂网络，而正是这一网络，支撑着菲律宾众多质量堪忧的基础设施项目。

起初，关于“幽灵项目”和预算虚高的传言仅在小范围流传，如今已演变为轰动全国的重大丑闻。

不过，调查也带来了一丝进展：直播听证会曝光的大量官员腐败证据，直接导致公共工程和公路部250名工程师及工作人员被解雇，另有25人面临“不可保释”的刑事诉讼。

调查人员发现，无论是每条破损的高速公路、每套形同虚设的防洪系统，还是每座迟迟无法按预算、按时通车的桥梁，背后都隐藏着相同的腐败线索：预算虚报、投标操纵，以及项目尚未开工就被抽取的回扣。

这些披露的信息勾勒出一幅令人震惊的图景：早在水泥被搅拌、钢筋被弯折之前，菲律宾纳税人缴纳的数十亿比索，就已被挪用至政治资金池和私人腰包。

事实证明，对于这些政客及其“关系承包商”而言，公共工程项目或许更多是为了扩张自身势力、中饱私囊，而非真正推动国家基础设施建设、服务民众需求。

来源：社会观察君