摘要：山东乳山银滩旅游度假区，长达21.7公里的洁白沙滩在阳光下闪耀。清晨的海风里，社区新聘的“城市代言人”正调整相机角度，捕捉海浪轻抚海岸线的瞬间，向外界展示银滩之美。不远处，社区“红色管家”带着工具箱，匆匆赶往一户“候鸟”家庭检查水电安全——这样的场景，已成为这

山东乳山银滩旅游度假区，长达21.7公里的洁白沙滩在阳光下闪耀。清晨的海风里，社区新聘的“城市代言人”正调整相机角度，捕捉海浪轻抚海岸线的瞬间，向外界展示银滩之美。不远处，社区“红色管家”带着工具箱，匆匆赶往一户“候鸟”家庭检查水电安全——这样的场景，已成为这片“候鸟型”社区的日常风景。

顾名思义，“候鸟型”社区是指以季节性居住人口为主要群体的社区，居民多为中老年人，因气候、旅游、工作等特定原因，像候鸟一样在不同季节往返于不同地区，在特定社区呈现出周期性居住、社区文化多元融合的特点。居民们来自天南海北，流动频繁、文化多元、需求各异。社区管理一度陷入“居民找不到人、服务跟不上趟、矛盾易发多发”的窘境。

面对难题，乳山市以“党旗汇聚四海情”为突破口，一张“候鸟居民迁徙地图”成为破题关键。社区工作者通过“定岗网格”和“旅居人口报到码”等做法，对6000余户常住居民、21000余户“候鸟”居民、2000余户民宿建立动态管理台账，绘制“候鸟”居民迁徙地图，精准掌握候鸟居民“归巢”时间、民宿经营时间，做到底数清、分类准、身份明。

着眼旺季“候鸟”居民大量回归导致需求井喷式增加，乳山提前组织对小区电力系统、照明设施、消防设备等全面检查维护，并根据归巢时间为2000余户“候鸟”住户提供水电燃气安全检查服务，物业类投诉率同比下降5%。而在淡季，针对“候鸟”居民最忧心的房屋空置问题，乳山物业“红色管家”推出全周期托管服务：淡季代办通风防潮、快递收发1300余次，物业服务满意度达97%。

“学两句当地方言，买菜遛弯都亲切！”南京来的刘阿姨在“方言微课堂”上感慨。乡音不改，语言不通曾是融入壁垒，荣成市创新在“候鸟型”社区创办“方言微课堂”，组建由退休教师、本土文化达人、青年社工等110余人构成的“胶东文化导师团”，利用周末和晚上碎片化时间，采取由易到难、逐步拓展的模式进行教学，同时编制图文并茂的方言手册，配套设置方言情景、方言趣味竞赛等体验环节，让“候鸟”群体在轻松氛围中掌握地道方言，打破语言隔阂，实现从“异乡客”到“本地人”的身份转变，加速融入荣成生活圈。

两地更将“候鸟”人才视为宝藏，强化“第二故乡”主人翁意识，让客人变主人。乳山挑选25名形象好、素质高的优秀党员担任“城市代言人”，通过官抖筑巢、业主自营筑牢舆论阵地，开展公益直播200余次，为区域发展、招商引资等代言，外来游客同比上升2.3万人，居民入住率上升5%。引导爱好文体、热心公益事业的业主担任“文艺导师”，组建模特队等48个团体组织，通过业主搭台、社团参与、管委支持等方式，每周进行专业培训和指导，先后开展社区艺术节、音乐节等文艺汇演16场，吸纳游客10余万人次。

同时，“候鸟经济”持续为发展注入新活力。荣成建立“候鸟”企业家资源库，并纳入“荣归故里”人才库，定期举办“候鸟”投资恳谈会、产业推介沙龙等活动，切实通过搭建交流合作平台，促进项目对接，切实增强“候鸟”旅居者的荣誉感和责任感。近年来，依托这一平台累计收集优质投资线索200余条，成功推动20个项目落地生根。其中，山东万恒置业生态文旅综合体、那香海文旅度假小镇等5个投资规模超5000万元的重点项目顺利投产。自去年以来，累计联动850家商户举办促销活动15场，拉动消费额超2亿元，推动文旅综合收入同比增长31.5%。

党建引领下的“候鸟社区”治理实践昭示着：当服务精准对接需求，当差异转化为资源，当“过客”成为“主人”，陌生人社区终将蜕变为共生型家园。候鸟掠过海岸线的轨迹，正谱写着一曲基层治理现代化的新乐章。

来源：大众新闻-大众日报