摘要：近年来，呼伦贝尔市深入践行习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”和“带动3亿人参与冰雪运动”重要指示精神，充分发挥冰雪资源优势，紧抓承办“十四冬”重大契机，坚持以冰雪运动为引领，以打造冰雪经济新增长点为目标，科学规划布局，健全政策体系，完善基础配套，丰富产品业态
近年来，呼伦贝尔市深入践行习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”和“带动3亿人参与冰雪运动”重要指示精神，充分发挥冰雪资源优势，紧抓承办“十四冬”重大契机，坚持以冰雪运动为引领，以打造冰雪经济新增长点为目标，科学规划布局，健全政策体系，完善基础配套，丰富产品业态，全力打造冰雪运动基地、冰雪人才洼地、冰雪文化高地、冰雪产业集聚地、冰雪消费目的地等冰雪“五地”，“冰雪+”多点开花，冰雪经济全面起势，有力助推了经济社会高质量发展。
打造冰雪运动基地
构筑冰雪经济强引擎
冰雪运动是发展冰雪经济的强引擎。作为“十四冬”承办地，呼伦贝尔市坚持以赛促建、以赛促练、以赛促创，加强冰雪运动场地建设，高标准筹办国家级赛事，大力普及群众性冰雪运动，形成“一核两带多点”冰雪运动发展格局，全力打造冰雪运动基地。
培育赛事品牌。坚持以举办重大赛事为抓手，成功承办第十四届全国冬季运动会，35支代表团3000余名运动员赛场角逐，是北京冬奥会后我国首次举办的规模最大、水平最高、影响深远的全国综合性冰雪赛事。乘“十四冬”东风，加强场地设施维护，提升赛事服务水平，先后承接全国U16女子冰球锦标赛、全国速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰壶等项目锦标赛分站赛等冰上赛事，接续举办全国自由式滑雪雪上技巧冠军赛、中国汽车场地越野锦标赛、全国城市越野滑雪挑战赛等雪上赛事，打造了“冬运之城”赛事品牌。
规划场地布局。借势承办“十四冬”，加强冰雪运动场地改造升级，形成“一心两场”标准化场地布局。“一心”即内蒙古冰上运动训练中心，建筑面积9.6万平方米，具备冰上五项竞赛国家级标准，承担“十四冬”开幕式和全部冰上项目比赛任务，是目前国内规模最大、功能最全的综合性冰上运动基地。“两场”即扎兰屯金龙山滑雪场和牙克石凤凰山滑雪场，开设低中高级雪道24条，被评为国家级滑雪旅游度假地、国家滑雪队训练基地、国家队越野滑雪和冬季两项训练基地、国家八一滑雪队后备人才基地，成为广大竞技运动员和冰雪运动爱好者的必选之地。
促进运动普及。坚持冰雪运动进机关、进校园、进部队、进厂矿、进农村、进社区、进家庭，每年直接参与冰雪运动人口达10万人以上，间接参与冰雪运动人口超过120万人次。作为第十一届全国大众冰雪季启动仪式承办地，倾力打造国内首座城市越野滑雪公园，建设沿中心城区伊敏河两岸铺设约20公里长、10米宽的群众越野滑雪道，同步举办丰富多彩的群众滑雪嘉年华、冰雪那达慕、国际国内竞技和群众体育赛事等活动80余场，辐射带动500万人次，掀起新一轮群众性冰雪运动热潮。
打造冰雪人才洼地
夯实冰雪经济硬基础
冰雪人才是发展冰雪经济的硬基础。聚焦专业人才储备和后备人才培养，实施百余名复合型冰雪管理人才、千余名冰雪赛事服务人才、万余名冰雪运动储备人才的“百千万人才培养工程”，厚植人才培育沃土，全力打造冰雪人才洼地。
构建教育体系。坚持冰雪运动进课堂，中小学校全部开设冰雪运动课程，《呼伦贝尔市校园冰雪运动参考资料》作为循环教材实现全覆盖，速度滑冰纳入全市中考体育改革专项技能测试项目。在全市18所普通高中增设冰雪运动项目招生计划，打通冰雪人才升学通道。建立冰雪高等和职业教育培养体系，呼伦贝尔学院设立冰雪运动训练专业，成立冰雪职业教育市域产教联合体，引进国家级专业教练，构建了中职、高职、本科一体化贯通冰雪人才培养格局。
创建特色学校。全区首家内蒙古冰雪运动学校落户呼伦贝尔，开设短道速滑、越野滑雪、冰球等16项训练专业，设置冰雪产业运营管理、冰雪文化、冰雪旅游等专业要素，与北京体育大学、上海体育大学等一流院校合作办学，成为“面向全国、多点输送、联合办学”示范学校。开展冰雪运动特色学校创建，市级冰雪运动特色学校突破100所，经教育部认定的国家级青少年校园冰雪运动特色学校达43所，其中3所学校被命名为北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校。
培育人才队伍。坚持冰雪运动“从娃娃抓起”，设立冰雪运动专项经费，要求全市每个中小学生至少掌握1—2项冰雪运动技能，累计招录速度滑冰、越野滑雪、冰球、U型槽、单双板滑雪等高中特长生336人。多次承办自治区中学生冬季运动会，连续五届代表自治区参加全国学校冰雪运动竞赛，团体和个人均取得骄人成绩。加强竞技人才队伍建设，全市冰雪运动注册运动员660名，冰雪项目教练员和体育教师70余名，先后输送国家滑雪、滑冰队一线二线集训队35人，共4人代表国家参加冬奥运，累计获得全国冬季项目比赛金牌90余枚。
打造冰雪文化高地
提升冰雪经济软实力
冰雪文化是发展冰雪经济的软实力。大力弘扬北疆文化，融合草原冰雪、非遗民俗和现代科技，形成贯通交通、生产、饮食、文创、雕刻、演艺等领域独具特色的北疆冰雪文化符号，深入挖掘冰雪文化价值，讲好呼伦贝尔冰雪故事，全力打造冰雪文化高地。
传承悠久文化。呼伦贝尔素有“中国北方游牧民族成长的历史摇篮”称号，48个民族共同集聚生活，冬猎、冬捕、冬储、冬季那达慕大会等传统生活和娱乐方式，造就了独居魅力、多元融合冰雪民俗文化。历代呼伦贝尔人与严寒环境斗争过程中，形成了农垦精神、三北精神、大兴安岭精神等优秀精神，成为呼伦贝尔人强大精神动力。回顾冰雪运动历史，1959年组建内蒙古自治区速滑队，并先后成立冰球、滑雪专业队，悠久厚重的冰雪文化承载着历史记忆，并在传承与发展中焕发新的生机与活力。
创新冰雪文艺。深度挖掘民俗文化，举办内蒙古冰雪那达慕，既欣赏长调、呼麦、马头琴、民族歌舞等传统表演，也参与滑雪、滑冰、骆驼爬犁、雪地摩托等时尚运动，已成为中国十大最具影响力的冰雪旅游节事活动之一。举办“零下艺术展”，布局主要街路、交通枢纽和出入城口，打造独具地域特色的冰雕雪雕草雕城市景观。大型冰舞秀《呼伦贝尔之恋》融合冰上杂技、魔术与多媒体特效，已作为文化旅游部对外文化交流作品走出国门、走进43个国家，成为传播中国冰雪故事新名片。
精准宣传推介。坚持内宣与外宣协同发力，深度挖掘冰雪旅游资源和品牌活动，精准定位目标受众，精心策划开展差异化宣传，打造“冰雪诚邀客·印象在北疆”“歌游内蒙古·乐享大雪原”“静谧悠长的画卷”等10余个专题专栏，推出《越冷越热情 开启冬的奇幻》《越冷越热情 体验暖的温度》《向往的呼伦贝尔》《一旗一品》等系列深度报道、图文短视频，新媒体总点击量达800万以上，构建了全方位、多层次、立体化宣传矩阵，充分展现呼伦贝尔冰雪文化魅力。
打造冰雪产业集聚地
立起冰雪经济主支撑
冰雪产业是发展冰雪经济的主支撑。呼伦贝尔冬季封雪期长达6个月，平均温度零下25度左右，占尽地球泛北极圈冷资源优势。呼伦贝尔市引领后“十四冬”冰雪产业高质量发展，初步构建“3+X”冰雪产业发展体系，全力打造冰雪产业集聚地。
做热冰雪旅游业。坚持把冰雪旅游作为冰雪产业发展的先导工程，印发《呼伦贝尔市全域旅游发展规划》，成立“4+1”城际旅游联盟，设立呼伦贝尔冰雪日，规划4条精品线路，开发呼伦贝尔伊敏河冰雪嘉年华、额尔古纳界河冰钓、敖鲁古雅森林童话婚礼等旅游产品，举办冬季英雄会、冰雪那达慕、冷极马拉松等冰雪节庆活动，打造“歌游内蒙古·欢乐冰雪季”品牌，推出“宠客”十项举措，形成覆盖全域的“一地一品、一地一特色”冰雪旅游格局，连续8年蝉联冰雪旅游十佳城市。2023—2024年冬季，全市接待国内游客、旅游总花费达854万人次和111亿元。
壮大寒地测试业。坚持把寒地测试产业作为冰雪产业发展的重点领域，制定《呼伦贝尔建设工业品耐冷性测试基地工作方案》，成立呼伦贝尔市耐寒测试中心，重点依托牙克石市高新技术产业开发区，大力发展汽车耐冷性测试产业，先后引进中国汽车技术研究中心、广汽研究院、德国博世集团等企业入驻，实现产值近9亿元。拓展飞行器耐冷性试验，成立中国商飞试飞中心呼伦贝尔市高寒试飞基地，中国民航大学、中国直升机设计研究院、中国航空工业等科研院所入驻合作，国产C919大型客机高寒专项试验试飞成功。
培育装备制造业。坚持把冰雪装备制造作为冰雪产业发展的突破方向，依托冰雪运动装备制造产业园，优化保障扶持政策，精准策划招商项目，围绕国内外知名冰雪产业研发、制造与战略投资商，重点培育引进滑雪头盔、护目镜、滑雪服、滑雪板、滑雪鞋、滑雪杖等个人轻装备和造雪机、压雪车、索道、雪地摩托车等滑雪场基础设备制造企业，支持建设冰雪体育器械研发中心，搭建科技研发、工业设计、检验检测、营销展示、人才培训等各类科研和服务平台，全力推动冰雪装备制造破题发展。
打造冰雪消费目的地
培育冰雪经济动力源
冰雪消费是发展冰雪经济的动力源。坚持把提振冰雪消费作为扩大内需的重要举措，创新冰雪消费产品，丰富冰雪消费场景，优化冰雪消费服务，持续推动冰雪“冷资源” 释放更多消费“热效应”，全力打造冰雪消费目的地。
升级消费产品。顺应群众消费升级需求，创新“冰雪+”消费产品，以冰雪旅游为主导，带动传统服饰、冰雪装备、特色美食、民俗演艺、文创产品等多业态发展。“十四冬”期间，太阳花、皮雕、毡艺等非物质文化遗产独树一帜，具有民族特色的皮质大衣、羊毛靴、马毛靴等防寒用品供不应求，《非遗中的呼伦贝尔大雪原》《冰雪之约》等文化演艺现场火爆，羊肉火锅、布里亚特包子、俄罗斯列巴等特色美食深受消费者喜爱，形成了呼伦贝尔特有的消费品牌。
丰富消费场景。坚持线上线下融合发展，开展“呼伦贝尔涮”“呼伦贝尔烤”“呼伦贝尔铁锅炖”味道品鉴活动，连续举办冰雪产品冬季展销会，设置冰雪设施设备、冰雪运动服装、冰雪运动装备、冰雪食品等7大主题展区，俄罗斯、美国、加拿大、德国、挪威、蒙古等160余家国内外冰雪行业企业参展。依托呼伦贝尔Mall、电商产业园等本地电商载体，开展本地物产体验、线上物产销售，实现了冰雪场景与实体电商良性互动。
优化消费环境。坚持以诚信建设为引领，发布诚信红黑榜，树立“诚信好店”典型，曝光市场主体不诚信行为，营造诚信经营良好氛围。加强消费者权益保护，建立消费赔偿先付、大客流应对处置等机制，提升消费维权治理能力。严守消费安全底线，整合三级市场监管执法力量，深入景区景点、特色餐饮、宾馆酒店、旅行社、高速服务区、驿站等场所抽查检查，严厉打击违法违规行为，营造绿色安全市场消费环境，让所有来呼伦贝尔的消费者放心消费、安心消费、舒心消费。
来源：呼伦贝尔新闻
