摘要：《2025年度惠州市强农惠农富农政策明白本》（以下简称《明白本》）日前发布，汇总市级五大类16项资金政策，涵盖重要农产品稳产保供、乡村产业发展、金融扶持与防灾减灾、农村改革和乡村振兴等关键领域，明确每项政策的文件依据、支持对象、支持内容及补助标准，旨在提升政策

《2025年度惠州市强农惠农富农政策明白本》（以下简称《明白本》）日前发布，汇总市级五大类16项资金政策，涵盖重要农产品稳产保供、乡村产业发展、金融扶持与防灾减灾、农村改革和乡村振兴等关键领域，明确每项政策的文件依据、支持对象、支持内容及补助标准，旨在提升政策知晓率，让小农户、家庭农场、农民合作社等主体清晰知晓、便捷申办，为惠州农业高质量发展和乡村全面振兴注入新动力。

位于博罗县泰美镇的粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地。

聚焦米袋子

“高标准农田建设”明确亩均投资标准3000元

《明白本》将“重要农产品稳产保供”置于首位，通过粮油生产补贴、耕地保护提升两大方向4项政策，守牢惠州“米袋子”安全。

在粮油生产领域，“稳定粮油生产奖补项目”明确市财政每年安排1000万元预算，按上一年度县（区）粮食播种面积占全市比重实行“因素法奖补”，且为“事后激励”——仅对完成年度粮油生产目标任务的县（区）拨付资金，未完成则不予奖补。此举将进一步压实县（区）粮油生产责任，资金可用于撂荒耕地整治、病虫害防控、优质粮油基地建设及种粮主体培育等。“发展粮食生产专项资金”则聚焦撂荒耕地治理与粮食示范建设，支持建立旱稻示范点、市级粮食绿色高产示范片等，具体补助标准根据项目实施内容确定。

耕地保护与质量提升方面，“高标准农田建设”明确亩均投资标准3000元，资金由中央、省、市财政拼盘使用，其中市级财政按亩均100元“因素法”分配，将重点推进2025年度高标准农田建设，提升耕地质量与产能；“第三次全国土壤普查”则支持县（区）开展普查成果编制，补助标准由县（区）结合实际确定，为耕地保护提供科学数据支撑。

激活产业链

500万“补改投”资金培育壮大农业产业平台

农业企业是撬动现代农业产业链、驱动产业振兴的核心引擎。

针对乡村产业发展，《明白本》单列“现代农业产业‘补改投’项目”，市级财政安排500万元资金，创新财政资金使用方式。不同于传统补贴，该项目通过“补改投”培育壮大农业产业平台企业，平台企业可将资金以“增资扩股”“优先股投资”等方式注入相关企业，或建设标准厂房、设施设备等经营性资产，通过租赁、有偿服务等方式支持市场主体发展并获取收益。

此举旨在通过“平台企业+农业主体”模式，带动一批特色优势突出、联农带农效果好的农业企业发展，破解农业产业“小散弱”问题，推动惠州现代农业产业链升级。

织密保障网

“政策性农业保险保费补贴”覆盖20余类农产品

为降低农业生产风险、缓解主体融资压力，《明白本》设“金融扶持及防灾减灾”板块，推出4项政策为农业生产保驾护航。

金融扶持方面，“政策性农业保险保费补贴”覆盖水稻、玉米、大豆、生猪、岭南水果等20余类农产品，补贴比例从50%至100%不等。惠州农户（企业）购买相关保险时，可直接享受中央、省、市、县（区）四级财政保费补贴，大幅降低投保成本。“农业龙头企业贷款贴息补贴”则针对市级农业龙头企业，按企业符合条件的贷款利息占全市总额的比例，分配市级财政贴息资金，缓解龙头企业生产、加工、研发的融资压力。

防灾减灾领域，“动物疫病防控体系建设”明确两项补助标准：养殖环节病死猪无害化处理每头补助80元（补给处理实施者）；屠宰环节病害猪损失每头补助800元（补给货主）、处理费用每头补助80元（补给处理单位），通过财政补贴引导规范无害化处理，降低疫病传播风险。

赋能乡村美

“农村村内道路（支路）建设补助”明确每公里补助5万元

在农村改革和乡村振兴领域，《明白本》通过6项政策，从基础设施、集体经济、老区建设等维度补齐乡村发展短板。

“乡村振兴驻镇帮镇扶村资金”是重点之一：2021~2025年，惠城区、惠东县、博罗县、龙门县共20个市级帮扶镇，每个镇每年可获2000万元资金，由市、县（区）财政按1：1比例分担，资金可用于三产融合产业发展、乡村旅游道路建设、美丽圩镇打造、污水治理等，直接惠及镇村群众。

“农村村内道路（支路）建设补助”明确“每公里5万元”补助标准，对前年度完成的村内支路建设予以补贴，助力解决农村“出行难”；“整村推进农村厕所革命提升项目”则推动2025年农村卫生户厕基本实现全覆盖，补助资金按县（区）绩效目标“因素分配”。

此外，“扶持村级集体经济试点工作”面向“百千万工程”典型村、重点提升村中经营性收入50万元以下的行政村（2019~2024年已扶持村除外），市级配套5万元/村，支持发展乡村旅游、盘活集体资产、创办经济实体等；“扶持革命老区建设”资金按县（区）老区村数量占比分配，用于老区基础设施完善、革命纪念设施修缮及村集体经济壮大。

关怀守护者

离岗老兽医享工龄补助，政策落地强调“精准告知”

《明白本》还关注基层农业工作者与“菜篮子”安全：“离岗基层老兽医”补助按工龄分级发放，切实保障老兽医生活；“菜篮子”市长负责制则支持省级“菜篮子”基地、市级及以上农业龙头企业等，补助标准根据项目内容确定，守护市民“菜篮子”供给。

《明白本》的发布不仅是一本政策指南，更是政府与农民之间的“连心桥”。为确保政策落地见效，市农业农村局要求各县（区）结合本级财政政策，进一步细化并公开县域内具体支持对象、补助标准及申报要求，尤其要面向小农户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体“详尽公开”，确保群众“及时知悉、便捷申办”，为惠州乡村振兴提供坚实政策支撑，真正让强农惠农富农政策惠及每一位农业从业者，持续增强农民获得感、幸福感。

来源：惠州发布一点号