摘要：日前，半导体行业协会 (SIA) 发布了 SIA 总裁兼首席执行官约翰·诺伊弗 (John Neuffer) 的以下声明，涉及拜登政府决定启动301 条贸易调查，重点关注中国针对半导体行业争夺主导地位的行为、政策和做法。

日前，半导体行业协会 (SIA) 发布了 SIA 总裁兼首席执行官约翰·诺伊弗 (John Neuffer) 的以下声明，涉及拜登政府决定启动301 条贸易调查，重点关注中国针对半导体行业争夺主导地位的行为、政策和做法。

“中国是全球半导体行业的主要参与者，北京正努力通过供应方和需求方措施发展中国‘独立可控’的半导体行业。最近中国呼吁限制采购美国芯片，以及有关美国芯片‘不再安全或可靠’的说法尤其令人不安。

“鉴于半导体在我们的经济中无处不在——从日常消费电子产品和汽车到军事系统和人工智能数据中心——我们敦促美国贸易代表办公室谨慎行事，并在整个过程中与业界密切合作。华盛顿的领导人还应采取积极主动的议程，建设我们的国内制造和封装能力，加强我们的研究和设计生态系统，并在国内外为美国制造的芯片创造新的需求。

“为了保持美国在世界经济和技术方面的领先地位，我们必须在半导体技术领域保持领先地位，并为芯片生产中所使用的关键上游材料建立弹性供应链。我们期待与即将上任的特朗普政府和新一届国会合作，维护美国半导体供应链的弹性，并确保美国半导体生态系统在未来许多年内保持全球领先地位。”

科技供应链面临风险

美国加强了对抗中国在技术领先地位的野心的行动，拜登政府对中国在传统半导体制造领域不断扩大的主导地位发起了高风险调查。

美国贸易代表（USTR）正在调查中国在政府广泛支持下的做法是否构成不公平竞争，危及美国工业和国家安全。

美国贸易代表办公室在一份声明中表示：“有证据表明，中国寻求主导半导体行业的国内和全球市场，并采取广泛的反竞争和非市场手段，包括设定和追求市场份额目标，以实现本土化和自给自足。”

从汽车、国防系统到医疗设备等各种领域都至关重要的传统芯片已成为中美科技战的最新战场，两国都在争夺半导体市场这一关键领域的控制权。

“鉴于半导体在我们整个经济中的普及——从日常消费电子产品和汽车到军事系统和人工智能数据中心——我们敦促美国贸易代表办公室谨慎行事，并在整个过程中与工业界密切合作，”约翰·诺伊弗（John Neuffer）说。半导体行业协会（SIA）首席执行官在一份声明中表示支持美国贸易代表办公室的举措。

诺伊弗进一步建议，华盛顿领导人还应该推行积极主动的议程，“建设我们的国内制造和封装能力，加强我们的研究和设计生态系统，并在国内外创造对美国制造芯片的新需求。”

分析师强调，对成熟节点半导体的制裁可能会进一步影响中国的国内自给自足和出口协议。

“由于先进半导体节点的访问已经受到限制，针对成熟节点技术（例如 MCU、应用处理器或 Wi-Fi、蓝牙和 RF 等连接组件）的额外制裁可能会对中国产生重大影响，”Neil Shah 副总裁表示Counterpoint Research 的研究人员和合作伙伴表示：“此类措施可能会破坏中国在半导体生产和消费方面的自给自足，同时使从境外采购芯片用于国内制造和出口的协议变得复杂。”

“有证据表明，在短短六年内，中国在基础逻辑半导体产能中的全球份额几乎翻了一番，” 301 调查案卷声明中写道， “根据已宣布的新制造工厂（晶圆厂），中国的份额预计将达到大约 1 倍。”到 2029 年，将占全球产能的一半。”

此外，预测显示，中国将在功率芯片等其他类型传统半导体的产能方面处于领先地位。

美国贸易代表戴凯瑟琳解释说，这些人为压低的价格正在排挤竞争对手，巩固中国对市场的控制。

声明补充说：“中国的行为、政策和做法似乎对美国和其他经济体构成威胁，损害美国工业和工人的竞争力、美国关键的供应链以及美国的经济安全。”

泰在声明中表示：“这项调查凸显了拜登-哈里斯政府致力于维护美国工人和企业的利益，提高关键供应链的弹性，并支持对该行业进行前所未有的投资。”

除了经济之外，这种主导地位还带来了重大的战略风险。

沙阿表示：“这些零部件对于太空、国防和汽车等领域至关重要，中国汽车制造商比亚迪利用它们来推动具有成本效益的电动汽车生产。”“虽然美国有替代品，但它们的成本效益较低，可能会提高成本。”美国制造的产品价格正在重塑全球竞争格局。”

美国贸易代表办公室为期一年的调查将审查中国芯片政策对美国工业的影响，包括评估从国防到医疗设备等关键领域的漏洞，并调查中国对碳化硅衬底（半导体制造的重要组成部分）的控制。

此次调查是在拜登政府通过价值 520 亿美元的《芯片和科学法案》为加强美国半导体供应链做出更广泛的努力之后进行的。

专家警告说，如果不解决中国的市场操纵问题，这些国内投资的有效性可能会受到损害。

定于 2025 年 3 月举行公开听证会，美国贸易代表办公室还邀请行业参与制定促进采用国产芯片的战略，特别是在关键基础设施领域。

分析人士警告说，此类措施的成功将取决于即将上任的特朗普政府的认真执行。

Techarc 创始人兼首席分析师 Faisal Kawoosa 表示：“此次调查不太可能导致供应突然中断，因为这会破坏价值链的稳定。此次调查的方向和影响将在很大程度上取决于调查的方式。特朗普政府选择在上任后推行这一举措，虽然此举可能会扰乱现有的供应链，但供应不太可能突然被切断，因为这可能会破坏整个技术价值链的稳定。”

“然而，”卡沃萨指出，“寻找中国零部件的替代品——尤其是在价格和产量相当的情况下——将是一个重大挑战。”

沙阿表示，连锁反应可能会迫使供应链进行重大重组，重塑中国作为满足国内需求和全球市场的制造中心的角色。

“成熟节点芯片对于太空和国防（美国似乎瞄准的领域）以及汽车行业等领域的应用仍然至关重要，比亚迪等公司利用先进的半导体技术为国内和全球市场开发具有成本效益的电动汽车， ”沙阿指出。

传统芯片调查是美中科技竞争不断升级的最新导火索，这场竞争涉及半导体、人工智能和量子计算领域。今年早些时候，中国对关键技术制造材料实施了限制，以报复美国对先进芯片的出口管制。

与此同时，北京方面也对英伟达等美国公司展开了调查，凸显了这场冲突的针锋相对的性质。

当选总统唐纳德·特朗普预计将延续拜登的激进做法，特朗普已对中国商品征收高达 60% 的关税，这表明美国将在他的政府领导下继续对北京的科技野心施加压力。

对于企业来说，此次调查的影响是广泛的，从中国采购传统芯片的公司可能面临成本增加、供应中断或监管审查的压力，推动供应链多元化和采用美国生产的芯片可能会带来机遇，但也会带来物流方面的影响。挑战，特别是对于依赖成本敏感组件的行业。

SIA 的 Neuffer 在声明中呼吁政府和行业之间密切合作，强调需要深思熟虑的政策制定，以确保半导体的弹性和在全球市场的持续领导地位。

美国贸易代表办公室对中国传统芯片主导地位的调查不仅仅是一场贸易争端，更是在快速发展的全球格局中争夺技术领先地位和战略安全的斗争。随着华盛顿加大力度对抗北京的野心，这项调查的结果可能会影响半导体行业的未来。并重新定义科技世界的力量平衡。

卡沃萨解释说：“政府可能需要‘补偿’被迫采用价格竞争力较低的替代来源的企业，从历史上看，全球贸易中‘关闭水龙头’的做法已被证明是有问题的。产生连锁反应，影响所有各方，包括发起限制的国家。”

中国商务部新闻发言人23日表示，美国时间12月23日，美贸易代表办公室宣布针对中国芯片产业相关政策发起301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。

这位发言人说，美301调查具有明显的单边、保护主义色彩。此前美对华301关税已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对，中方已多次向美方提出严正交涉。美方出于对华打压及国内政治需要，对中国芯片产业相关政策发起新的301调查，将扰乱和扭曲全球芯片产业链供应链，也会损害美国企业和消费者的利益，是一错再错。

这位发言人指出，美方通过《芯片与科学法》为本国芯片产业提供巨额补贴，美企业占据全球芯片市场近一半的份额，却指责中方所谓“非市场做法”，渲染中国产业威胁，这明显自相矛盾，完全站不住脚。美商务部不久前发布的成熟制程芯片报告显示，中国产芯片仅占美市场份额的1.3%。中国芯片对美出口，远低于自美进口。中方敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

来源：智慧芯片一点号