摘要：“友好城市”最早起源于国际城市之间的合作与交流，又有“姐妹城市（Twin Cities）”或“姊妹城市”之称，主要兴起于第二次世界大战后的欧洲，是世界各国政府、非政府组织间通过签署协议建立的一种联谊与合作关系，有助于各城市之间开展政治、经济、科技、教育、文化、

自贡“友好城市”小史

刘 刚

“友好城市”最早起源于国际城市之间的合作与交流，又有“姐妹城市（Twin Cities）”或“姊妹城市”之称，主要兴起于第二次世界大战后的欧洲，是世界各国政府、非政府组织间通过签署协议建立的一种联谊与合作关系，有助于各城市之间开展政治、经济、科技、教育、文化、卫生、体育、环境保护和青少年等方面的交流与合作。

2023年11月3日，第五届中美友城大会在苏州昆山举行，全国政协副主席朱永新出席开幕式并宣读国家主席习近平致信（视频截图）

我国“友好城市”活动可追溯到20世纪70年代。1973年6月24日，在周恩来总理亲自牵线搭桥下，天津市与日本神户市正式建立友好城市关系，开创了中国国际友好城市交往先河。之后，随着改革开放不断发展，友好城市活动逐渐成为我国对外开放交流的重要平台、地方政府合作的重要载体、民间外交的重要内容。截至2023年9月，我国31个省、自治区、直辖市（不包括台湾及香港、澳门特别行政区）的529个城市与五大洲145个国家的590个省（州、县、大区、道等）、1820个城市建立了2950对友好城市（省州）关系。

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自贡“友好城市”概况

据《自贡市志》记载，自贡市的友好城市活动可追溯至20世纪80年代初。那时，自贡市着眼于与省内外一些城市开展经济技术协作，开始主动加强同外界接触和联系。

1984年6月，自贡市与山东省达成5项经济技术协议，与北京市签订5项意向性技术协议，与辽宁省签订8项经济技术协议。8月28日，自贡市与江苏省南通市签订5项经济技术协议并结为“友好城市”，正式开启友好城市建设活动。

特别是1986年自贡市相继被批准为对外开放城市和国家级历史文化名城后，随着对外交往领域不断拓宽，来访、出访和科技文化交流活动日益频繁，开展友好城市活动也逐渐增多。

《自贡市情手册（2019）》记述自贡“友好城市”情况

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“朋友圈”扩圈密集期

20世纪80年代，除了上文记述的江苏省南通市外，自贡市又先后与上海市南市区（2000年，南市区并入黄浦区、浦东新区）、山东省淄博市、江苏省淮安市、广东省珠海市等先后建立“友好城市”或“姊妹城市”关系，几乎平均每年与国内一个城市牵手为朋友，成了名副其实的朋友圈扩圈密集期。

更为凑巧的是，就在1984年12月，自贡市竟然同时与两个城市结为“姊妹”。为了解更多详细信息，笔者翻阅了当年12月26日出版的《自贡日报》，果然如预料一般，在其头版位置惊喜发现登载有“上海市南市区政府 自贡市政府签定经济技术友好合作协议”及“淄博市代表团将抵我市”两则新闻。

其中，前一则新闻这样报道：“上海市南市区人民政府和自贡市人民政府决定按照‘扬长避短，形式多样，互惠互利，共同发展’原则，建立广泛的、紧密的和长期的经济技术友好合作，以促进两地横向轻济联系，共同发展和繁荣两地的经济。22日下午，上海市南市区区长王仲达和自贡市副市长茅永康代表双方政府在经济技术友好合作协议书上签字。”后一则新闻则为“应中共自贡市委、市人民政府的邀请，山东省淄博市代表团将于今日前来我市签署两市结为姊妹城市的协议和商谈进一步发展两市之间经济技术协作事宜。”此外，《自贡日报》还对上海市南市区进行了简要介绍，同时报道了协议的主要内容及出席签字仪式的其他领导。

1984年12月26日，《自贡日报》报道自贡市与两个城市结为“姊妹城市”。

应该说，随着“友好城市”不断增多，以及一系列经济技术协议的签订，自贡市的经济在一定时期内得到极大推动。正如《自贡市志》所载：“到1987年上半年，完成地区间经济技术协作项目378个，可新增产值2.4亿元，新增税利4300多万元，其中1987年实现的经济技术项目170个，新增税利1000万元。”

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国际“友好城市”的开创

转入90年代，开展友好城市交往活动越来越受到各方重视，自贡市与国内外城市的友好交流合作也进入了一个新的阶段，“友好城市”建设取得了新的进展。其中，与美国米德兰市缔结友好城市，成为自贡市国际“友好城市”建设的开创性成果和标志性成就。

据《自贡市志》记载，1990年10月18日至19日，由克里夫·迈尔斯率领的美国米德兰市友好访问团到市参观访问。访问团第一天分为市政设施、化工、教育、法律4个组，在自贡市副市长姜仁初和市政府副秘书长、市外事办主任王开第等领导陪同下，先后到体育馆、天然气公司储气站、烈士堰水厂、鸿化总厂、晨光化工研究院、教育学院、蜀光中学、豆芽湾小学等地参观访问。第二天，代表团还与自贡市经济界、商贸界、科技界、文化界人士当面洽谈，双方就盐化工、科技人才、科技信息、文化艺术组团互访等事项进行交流。随后，两市举行缔结友好城市签字仪式，标志着两市的交流与合作进入了一个实质性新阶段，为两市在经济、文化及其他领域的交往铺平了道路。此后，自贡市先后组建经济技术、城市建设、旅游等考察团赴美国米德兰市参观考察，不断丰富国际“友好城市”的合作方式与交流形式，为千年盐都建设独具特色的世界文旅名城迈出了坚定的国际步伐。

1990年10月19日，自贡市与美国米德兰市举行缔结友好城市签字仪式。

进入21世纪后，自贡市又先后与吉林省辽源市、韩国固城郡、广西防城港市、法国盖亚克市建立“友好城市”关系，为促进全市经济社会发展取得了实实在在的效果。

2006年10月19日，自贡市和韩国固城郡举行建立友好城市关系签字仪式。

40年来，自贡市的“友好城市”建设不断发展壮大，但也面临着诸多挑战，如知名度还不够高，与其他城市相比还有差距等。但可以相信，随着自贡市坚定不移实施“四个战略”、加快建设“两市两城”，千年盐都的“友好城市”一定会越来越多，“朋友圈”一定会越来越大。

2018年12月12日，自贡市与法国盖亚克市正式缔结友好城市关系。

来源：方志四川一点号