摘要：千里冰封，万里雪飘，北国风光正好。这个冰雪季，“尔滨”再成顶流，黑龙江续写冰雪传奇。回首2024年，不止于旅游，黑龙江引人瞩目的“高光时刻”频频闪现——

千里冰封，万里雪飘，北国风光正好。这个冰雪季，“尔滨”再成顶流，黑龙江续写冰雪传奇。回首2024年，不止于旅游，黑龙江引人瞩目的“高光时刻”频频闪现——

第八届中俄博览会、第三十三届哈洽会、亚布力中国企业家论坛、全国民营企业科技创新与标准创新大会、民企进边疆·龙江行、太阳岛企业家年会……一系列展会和交流活动，国内外嘉宾一路向北，谋新机话合作；

富祥供应链进入“2024中国民营企业500强”，飞鹤乳业、鸿展生物进入“2024中国制造业民营企业500强”；哈尔滨航空集群和绥哈大齐生物制造集群入选工信部2024年国家先进制造业集群……

远者来近者悦，每一束“高光”的背后，是黑龙江省营商环境持续向上向好的呈现。一年来，黑龙江省以抓铁有痕、踏石留印的力度，以奋力赶超、争创一流的干劲，加速打造市场化法治化国际化营商环境： “高效办成一件事”工作成效处于全国第一梯队；黑龙江省数字政府建设做法入选“2024新华社数字政府观察十大创新案例”；省级政务服务热线跻身全国十佳榜单、东北地区排名第一；第三方评估结果显示，黑龙江省营商环境一级、二级评价指标超七成达到国内先进水平。

松花江冰雪嘉年华

优化营商环境在行动

“没想到指尖轻点就能实现异地换领房产证，纸证快递‘隔空’投送，真是太便捷了！”“畜禽市场行情瞬息万变，早投产早达效，‘交地即交证’政策太好了，我拿到用地审批的速度比以前快了3倍不止……”在小城依安县政务大厅不动产登记中心窗口的这一幕，其背后是黑龙江省营商环境持续优化的直观体现。

早在2022年，省委省政府深入落实党中央、国务院关于打造市场化法治化国际化营商环境决策部署，将黑龙江营商环境置于全国大格局、大背景、大战略布局定位，锚定一流，以钉钉子精神连续三年开展优化营商环境专项行动。从“夯实基础”到“攻坚冲刺”，再到“巩固提升”，一年突出一个主题，有效形成了全省上下重视营商环境、大抓营商环境的浓厚氛围。

2024年，优化营商环境专项行动进入“巩固提升年”。 黑龙江省各项指标提升效果显著，综合世行对标分析和自评结果显示，在11个一级指标中，市场准入、公共服务设施、劳动力、税收、市场竞争、办理破产、守信践诺7项一级指标达到国内先进水平，其余4个指标达到全国中上游水平。在33个二级指标中，有25个指标达到国内先进水平，整体营商环境水平达到全国中上游水平以上且呈现出稳步向上趋势。

以改革创新为突破，有效破解营商环境焦点堵点难点问题。哈尔滨市推行“闻讯即审-无感变证”，切实解决企业办证难问题；佳木斯市在全国首创中俄机构间业务合作机制，实现不动产登记“跨国通办”；鸡西市实行不动产“预告登记”，打通企业融资“无还本续贷”堵点……黑龙江省探索实施一批原创性、差异化、彰显龙江辨识度的改革举措，初步实现从跟跑到并跑，乃至部分重点领域领跑的跃升。

现场咨询

政务服务效能迸发

2024年11月27日，黑龙江省“企业迁移登记‘一件事’”改革任务完成，并正式在省一体化政务服务平台上线运行。这一改革使得企业迁移登记的办理时间从原来的108个工作日大幅减少到2个工作日，跑动次数由8次优化到1次，递交材料也由19份压减至7份，办理环节更是从8个整合至1个，切实解决企业迁移调档面临的迁入地和迁出地“两头跑”痛点堵点问题。

这一年，黑龙江省着力于打造环节最简、材料最少、时限最短、费用最低、便利度最优、满意度最高的“六最”特色营商品牌，聚焦多点发力，不断构建高效透明的政务环境。国家部署的第一批13个、第二批8个“高效办成一件事”重点事项均上线运行，改革整体完成情况处于全国第一梯队，“退休‘一件事’”和“残疾人服务‘一件事’”经验做法被国务院办公厅在全国复制推广。在此基础上，黑龙江省自我加压，自主创新了437个龙江特色事项，构成了黑龙江省458个“高效办成一件事”事项矩阵。

“没想到这么快就办好了”“没想到信用还能这样用，不用抵押，就能拿到这么大一笔贷款”…… 改革的背后，是群众和企业看得见、摸得着、感受得到的幸福感和获得感。

让百姓少跑腿，数据多跑路，服务有温度。“高效办成一件事”改革，就是数字政府建设成果的最典型应用场景之一。黑龙江省坚持以“数跑龙江”为统领，充分发挥数字化改革的引领、撬动和支撑作用，把工作重心从“建系统、扩规模”向“谋场景、促应用”转变。

建成全省一体化政务大数据体系，数据汇聚总量突破3000亿条，居全国领先水平。建设一体化政务数据服务门户，实现全省数据“一站式”展示、申请和调度，累计为各地各部门提供共享服务386.86亿余次。打造全国一流数字政府运营中心，通过12个板块实现一屏观龙江、一屏算龙江、一屏说龙江，推出五大类、500余个应用场景。

大项目建设现场

激发向上澎湃动能

营商环境是经营主体生存发展的土壤，环境优则企业兴。

哈尔滨联合飞机大型无人直升机产业基地，从开工到一期厂房封顶用时126天。深圳联合飞机董事长田刚印介绍，在决定来投资之前，他一个人背着包在黑龙江待了将近两个星期，深入调研了这里的供应链、应用环境、企业对政府的评价等，调研结果远超预期，因此下定了决心。“在与各级部门打交道的过程中，我们对黑龙江营商环境感到非常满意，黑龙江给我们以真诚，我们则回之以激情。”田刚印说，“此后，联合飞机集团把全国几百家供应商聚集到黑龙江开会，我们要把这里的行业生态建立起来，带动黑龙江低空经济产业发展。”

2024年，黑龙江省全力推动全省营商环境便利度进一步提升，经营主体和人民群众满意度、获得感进一步增强，投资者发展信心明显提振，为黑龙江高质量发展、可持续振兴注入了新活力新动能。

数据最有说明力。记者从黑龙江省营商环境建设监督局了解到，黑龙江省在全国率先完成全省融资信用服务类平台整合和统一管理，全省一体化融资信用服务平台入驻经营主体188万余家，入驻金融机构1817家，发布产品1808个，累计放款超1870亿元，有效缓解中小微企业贷款难问题。建设运行政府合同履约监管平台，纳入22125家各级行政事业单位89.99万份合同信息，涉及金额4146.16亿元，基本实现各级行政事业单位合同“全纳管”、履约“全监控”。运行惠企政策服务平台，累计发布政策事项2500条，推送经营主体293万户，惠及企业24589户，兑现资金28.46亿元，实现国家、省、市、县四级惠企政策事项“一站汇聚”“智能匹配”“直达快享”。全省常态化开展“政商沙龙”活动5080次，解决问题诉求6753个……

营商环境没有最好，只有更好。党的二十届三中全会提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”目标任务，省委省政府作出全面建设一流营商环境，助力高质量发展、可持续振兴的部署要求。黑龙江省营商环境建设监督局党组书记、局长孙恒义表示：“站在新起点上，我们将继续坚持经营主体和人民群众需求导向，以‘服务企业效能提升突破年’为主题，在帮助经营主体‘解难题、办成事、促发展’上下功夫求实效，奋力攻坚破难，选准角度，拓展广度，提高温度，把握尺度，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，涵养投资兴业沃土，激发经营主体活力，奋力谱写黑龙江营商环境事业发展新篇章。”

记者：曲静；摄影：曲静

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