摘要：引言：很多人关心有线电视免费。但免费背后的常识，知道的人却不多。本号将用几篇文章，把有线电视免费背后的逻辑展示出来。本文我们探讨有线电视免费的钱从哪来。

引言：很多人关心有线电视免费。但免费背后的常识，知道的人却不多。本号将用几篇文章，把有线电视免费背后的逻辑展示出来。本文我们探讨有线电视免费的钱从哪来。

1.有线电视免费的钱从哪来？

有线电视的铺设、线路维护等运营，都需要较高的成本。如果免费，人们首先想到的是，政府应当承担该成本。

政府承担支出责任，群众免费享用的服务，叫基本公共服务。

在《国家基本公共服务标准》中，也确实有政府承担支出责任，群众免费看电视的规定，也明确了免费看电视节目的数量。

如果有线电视满足提供广播电视基本公共服务的条件，政府就可以购买。

今年二十届三中全会召开期间，广电总局还召开了一个会，专门研究广播电视基本公共服务。

在《政府有足够的钱补助中国广电！》一文，我们提到仅中央政府每年的转移支付就高达10万亿。如果中央政府挤出几百亿购买有线电视服务，也同时救助中国广电，应该不困难，稍微减少一下其它的低效投资就够了。

2.天下没有免费的午餐

如果有，那是别人替你买了单。

政府不是直接创造社会财富的部门。它的一个重要的功能，就是从那些有盈利的企业，以及我们打工人这里收税。

这些收上来的税，一部分通过转移支付，帮助那些贫困地区的人。比如农村里那些爷爷奶奶等弱势群体。

很多爷爷奶奶不会使用智能手机。电视几乎是他们唯一张望世界的窗口。如果政府拿着我们纳税人的钱购买有线电视服务，让这些弱势群体免费看电视，相信没有人反对。

如果将有线电视免费扩大到全民，站在每个人的角度，也都是一件好事，恐怕也没人反对。

但这样做的后果呢？

3.公地的悲剧

《公地的悲剧》是1968年，美国学者哈定在《科学》杂志上发表的一篇文章，说的是英国曾经有这样一种土地制度，封建主在自己的领地中划出一片尚未耕种的土地作为牧场(称为“公地”)，无偿向牧民开放。

这本来是一件造福于民的事，但由于是无偿放牧，每个牧民都养尽可能多的牛羊。

随着牛羊数量无节制地增加，公地牧场最终因“超载”而成为不毛之地，牧民的牛羊最终全部饿死。

这个故事几乎成为制度经济学家们的口头禅。

今年的三位诺贝尔制度经济学奖得主也不例外。其中两位诺奖得主合著的《国家为什么会失败》一书，分析了公地的悲剧与国家失败的关系：

公地的悲剧是指一个公共资源被过度使用和耗尽的现象，通常由于个体追求自身利益最大化而忽视公共利益。

这种现象在国家和社会的层面上也有类似的表现。即某些制度设计导致资源被少数人控制，而大多数人无法从中受益。这种制度被称为榨取性制度，其特点是权力集中在少数精英手中，他们为了自身利益剥削大多数人，导致资源被少数人占有，限制了社会整体的进步和发展。

4.有线电视的悲剧

全部牛羊都饿死，是公地悲剧的一种情况。实际情况是，会有某种规则出现在公地上。

比如，如果有一位牧民用暴力手段把其它牧民赶走，结果就不一样了。

我们在《【揭秘】为什么欧美有线电视公司不建设全光广播网？》一文提到，在我国改革开放才十几年的时候，三网融合开始出现，人们热血沸腾，但市场法律体系建设还不够完善，广电、电信的竞争用上了丛林法则，动用了火枪大刀。

于是，1999年国务院出台了82号文，禁止广电、电信相互进入。

但当时谁也没想到，该文件让有线电视错过了接下来的20年互联网红利，成为有线电视的悲剧。

有线电视应该怪谁？

只能怪当年的三网融合是块没规则的“公地”，人的动物性代替了理性，丛林法则代替了法律。

另外，有线电视方面还要怪当年的火力太弱、对权力太过迷信，更应该怪电信行业的狼性文化太强。

直到今天，我们仍然看到一些有线电视网络公司经营者的重权力轻竞争基因。

有线电视竞争力弱的结果，就是市场中要它命的“杀手”越来越多。

这给政府一个非常重要的提示：应该制定一个制度，培养有线电视的竞争力，而不是刻意地去保护它，更不应该动用行政权力给有线电视定高价。

同时也给政府另一个提示：我国有线电视的确因政策原因，错过了互联网发展红利期。如果不让它消失，就要尽快采取断然措施，真正做到管眼前和管长远相结合。

有线电视在拉动超高清内需方面，可以发挥特殊的作用，建议中央财政加大支持力度。

5.回归常识

不论是政府购买有线电视服务，还是我们老百姓亲自掏钱购买有线电视服务，都会考虑花钱的收益。

信息过载的时代，我们可以接触到各种免费的内容。这是媒介技术高度发达的结果。

政府购买有线电视的背后是老百姓有需求。

如果有线电视停止了创新，服务水平长期停滞，即使免费看，用的人也不多，政府购买有线电视服务也一定不会长久。

三中全会公报，以及中央经济会议，都一再强调提高投资收益。而有收益的前提，是创新，发展新质生产力。

所以，政府给有线电视提供一个不断创新发展的市场制度，激励有线电视公司主动求变，锐意进取，让我们看电视越来越方便，体验也越好，政府购买有线电视服务才会长久。

来源：泰信光纤电视FTTDTV