摘要：政府给有线电视提供一个不断创新发展的市场制度，激励有线电视公司锐意进取，不断提高有线电视网的用户体验，创造更多的价值，政府购买有线电视才会划算、长久。

政府给有线电视提供一个不断创新发展的市场制度，激励有线电视公司锐意进取，不断提高有线电视网的用户体验，创造更多的价值，政府购买有线电视才会划算、长久。

本文我们在此基础上，探讨让有线电视获得自我创造资本的创新能力，不用政府购买就可以实现免费看有线电视。

1.什么是资本？

资本（Capital）是人们创造物质和精神财富的各种社会经济资源的总称。它是从人类在各类资产的使用、交易经济活动中，由大规模复杂合作释放出来的。

或者说，资本是在资产的使用和分工交易过程中产生出来的。

资本的增加伴随着收入增长，沿着“资产-收入-资本”逻辑不断增加。资产在这个流动的环境中，释放出难以想象的资本潜能。

当一个国家的经济制度，能够让所有个人和企业都平等地参与分工和交易，而不是局限于特权阶层，就会激发人民群众的创造力，源源不断地创造出越来越多的资本，这个国家就会富裕起来，人民就会享受较高的福利。

读到这里，经常阅读本号文章的网友就会知道，这就是现代经济学鼻祖亚当斯密所描述的社会财富增加的模型。大卫李嘉图用简单的数学，证明了亚当斯密理论的正确性。

在《有线电视与三大电信运营商、电视厂家，能化敌为友吗？》一文的视频中，我们举了一个广电、电信分工交易，可以创造更多社会财富的例子。

社会财富包括我们的享乐消费，也包括资产和资本。

当资产用于生产或交易时就是资本。

也就是，资产成为资本的前提，是分工与交易。

资产参与交易的前提，是必须有明确的产权。而产权、交易又是经济制度的核心。

所以，资产能否变成资本，取决于经济制度。

2.将有线电视网络资产变为资本

有线电视的主要资产，是上千亿通达千家万户的广播网。

如果在某种市场制度安排下，有线电视公司利用这些资产，参与社会分工与交易，就可以转变为资本。

资产在市场中转化为资本的过程，会存在竞争，进而形成边际效益递减，最后稳定在一个公认的市场价格上。

这个价格，不是经营者自己说了算，也不是政府说了算，而是由市场竞争对手说了算。

在《有线电视收费多少才算合理？》一文，我们可以看到，IPTV/OTT给高清有线电视的定价不超过每年100元，码率超过30M的超高清广播，定价可以超过每年500元。

如果有线电视公司通过引入全光广播网+DVBC2+下载CA技术，升级全光超高清广播网，大幅提升网络资产的使用价值，针对中高收入群体收取每年500元的超高清传输服务费用，进而获得源源不断的资本。

然后有线电视公司拿出一部分，利用广播传输优势，为所有人提供免费的高清电视传输服务，进而实现有线高清电视免费。

这样，有线电视既可以造福社会，也会结束端着金饭碗要饭吃的窘境。

政府提供市场制度，让有线电视广播网络资产顺畅地转变为资本，是实现上述目标的关键。

如此像窗户纸般一捅就破，谁都看明白的道理，为什么在强调社会效益优先的有线电视行业，却没有人倡导呢？

其实，这是一个普遍现象。比如，很多拥有丰富资产的南美国家，因为没有便于分工交易的制度，成为资本缺乏的贫穷国家。

制度经济学可以系统地解释其中的秘密。

今年的诺贝尔经济学奖，颁给了三位制度经济学家。原因是他们的制度经济学研究可以拯救国家。

我们在《有线电视的“杀手”不止三个！》一文提到，制度经济学也可以拯救有线电视。

总共有7位制度经济学家获得了诺贝尔经济学奖。第一位和第二位分别是制度经济学的鼻祖科斯和诺思。

本号曾经结合诺思的发展路径依赖，探讨了中国广电为什么离不开机顶盒。

我国改革开放的成功，也吸收和借鉴了制度经济学的研究成果。足见制度经济学的重要性。

3.降低交易成本

欧美早在1996年就通过修订电信法，推动机卡分离（第一代安全分离技术），让广播电视网络与终端资产的产权清晰，降低交易成本，各自形成独立的市场。

但实际的情况却是，在世界范围内凡是与机顶盒捆绑的广播电视传输网络资产，都因为交易成本高很难转化为资本，网络价值大幅下降。

这与机卡分离在关键的历史节点失败有关。

机卡分离的失败，遏制了安全分离创新，阻碍了有线电视的三网融合，广播电视变成了机顶盒媒体，难以参与媒体融合，降低了传播力和影响力。

即使技术发达的美国，也因为机卡分离的失败，导致有线电视市场快速萎缩，有线电视公司被迫放弃电视业务。

可见，机卡分离失败导致的后果十分严重，迫使有线电视走进了一条安全捆绑的死胡同。

安全捆绑意味着必须捆绑机顶盒。

这时，机顶盒要么是有线电视公司安装在用户家里的固定资产，要么当用户为机顶盒付了钱后，用户却没有机顶盒的处置权，产权界限很模糊。

如果有线电视公司销售机顶盒捆绑业务，等于将固定资产成本转嫁给用户。

9月份，最高法院发布有线电视捆绑搭售机顶盒违法的反垄断和反不正当竞争典型案例，给有线电视带来法律警示。

现在电视机厂家的智能电视+内容运营，遇到了与有线电视类似的产权界定问题，用户有种花钱买广告机或收款机的感觉，进入了与有线电视一样的制度陷阱。

正确解决问题的路径，是回归安全分离，清理和废除封闭的技术政策，让机卡分离电视机重回市场，同时对广播电视媒介进行清晰的产权界定。

在《有线电视重新崛起的第四步：降低交易成本！》一文，我们建议政府通过对广播网络及终端的产权，进行清晰的界定，降低这些广播电视媒介资产的交易成本，进而实现电视终端与有线电视的高水平分工。

这是一个世界性的难题，老美也没有搞明白。

如果这件事做成，机顶盒就不再是有线电视网络资产转化为资本的障碍，将大幅降低网络资产向资本转化的损耗。

当有线电视获得了大量资本，再辅以政策引导，即使不用政府采购，基于市场机制，也可以提供质量越来越高的免费有线电视服务。

来源：泰信光纤电视FTTDTV