摘要：中足联最快将于本周成立。这意味着喊了数十年的中国足协“管办分离”进程终于有了突破。严格讲，此举出乎绝大多数人——包括我本人——的意料。因为，“管办分离”自本世纪初提出以来一直不能落地，并非官方对外解释的那样，源于“条件不成熟”，而是涉及到“放权”所必须克服的体

据官媒报道，中足联最快将于本周成立。这意味着喊了数十年的中国足协“管办分离”进程终于有了突破。严格讲，此举出乎绝大多数人——包括我本人——的意料。因为，“管办分离”自本世纪初提出以来一直不能落地，并非官方对外解释的那样，源于“条件不成熟”，而是涉及到“放权”所必须克服的体制性障碍，如今体制性障碍有增无减，“条件”竟突然“成熟了”，说明形势到了某种临界点，再不“放权”，“体制性障碍”障碍的就是体制本身了。

看看官方对中职联成立后的职能定位吧——承担健全和稳定职业联赛竞赛体系、提升职业联赛竞争力、提高职业联赛和职业俱乐部商业价值、推动职业联赛和职业俱乐部可持续发展的职责；具体负责中超、中甲和中乙三级职业联赛日常运营和管理，当务之急是加速推动中国足球职业化，特别是市场化进程；在提高职业联赛和俱乐部商业价值，改善俱乐部生存现状，为职业联赛和俱乐部“开源增收”方面，做出更符合职业足球发展和足球产业市场规律的决策。这一定位，等于把中国足球除“两头”——国家队和基础青训——之外的中心业务，亦是历届中国足协绝不肯放手的核心权力，交给了中职联。

中国足协为什么舍得放手了？很简单，今非昔比，这块职能所蕴含的巨大权力，已经无法再给足协带来以往那种巨大的利益了，反倒成了巨大的负担。足协是具有行政职权的行业主管机构，而职业联赛属于市场行为，本该市场的归市场，行政的归行政，然而商业利益来自市场，理应领导行业但不干预市场的足协，被市场的巨大利益所诱惑，于是“既当裁判又当球员”，管办不分，权、利均沾。想想看，职业联赛红火的那些年，莫说联赛冠名商和多级赞助商动辄几个亿、几十个亿的体量，光一个体奥动力买断的联赛转播版权，5年就是80个亿！其中的利益空间有多大，不言而喻。

与其他国家和地区职业联赛的商业运营均由职业联盟负责不同，管办不分离情况下，中国足协依靠机构职能与职业联盟相似的中超公司，掌控着中国职业联赛几乎全部的赢利手段和利益分配大权。中超公司2005年初成立，中国足协独占中超公司高达36%的股份，中超16家俱乐部仅各占4%。中超版权、联赛赞助、俱乐部球衣装备统一销售等收入中，中国足协皆能分到36%的份额。而欧美和日韩联赛，所在国足协的职业联赛版权、商业收入分成，都远低于这个比例。2019年，中国足协曾宣布将放弃中超公司股份以还利于俱乐部，却至今没有付诸实施——撼山易，动利益难！

眼下，多年难解的症结，一夜之间迎刃而解，是足协的思想觉悟瞬间提升，还是俱乐部终于想开了，不再甘当韭菜，齐心协力争取自身权益，迫使足协让利？都不是。唯一动因，就是金元泡沫破灭之后，俱乐部负债累累，倒闭的倒闭、欠薪的欠薪，联赛商业市场一地鸡毛，足协手中的联赛版权和赞助商赞助等收入渠道大大缩水，收不抵支、得不偿失，没油水不说，还惹出一身腥——从俱乐部身上榨不出仨瓜俩枣，还经常被某些俱乐部堵着门讨账——比如那点儿引援调节费，整天有人盯着，历来习惯于掏别人腰包的足协，吃进来的怎么可能再吐出去？因此，自然恨不得早日把联赛运营这一出力不讨好的包袱甩出去。

这很正常，也算是体制特色下的常规操作了。就像经济，低谷时放权总是阻力最小的，有救火需求才会跟民营经济称兄道弟。而日子一旦好过了，权力又会逐渐收回去。中国职业联赛管办分离是至关重要的一步改革，是区别真职业与伪职业的一块试金石。如果只是为了一时之需的权宜之计，没招了你出来顶包，一切理顺了，你该干嘛干嘛去，我胡汉三又回来了！那么不光区分不了真伪，就连试金石自己也会臭了名声，以后混不下去了扒拉出来再用，就没人认账了。但愿我是杞人忧天，以小人之心度君子之腹。等中职联止住联赛颓势、赢回市场青睐，这一权力带来的后果由负转正，收益回升、诱惑重现，管办分离的制度仍能延续，做蛋糕和分蛋糕的规则坚持不变，那时再给宋凯们树碑立传，不迟。

来源：球话实说