摘要：日前，中国广电在2025年度工作会议中确认，2025年将完成所有省份“一省一网”整合，加快形成网络联通、业务贯通、运营统一的管理格局。据会议透露，2024年，我国已新增了9个省份完成有线电视网络“一省一网”整合，2025年将完成剩余8个省的“一省一网”整合工作

本报记者 谭伦 北京报道

各方关注下，我国第四大5G运营商中国广电的“省网整合”有了最新进展。

日前，中国广电在2025年度工作会议中确认，2025年将完成所有省份“一省一网”整合，加快形成网络联通、业务贯通、运营统一的管理格局。据会议透露，2024年，我国已新增了9个省份完成有线电视网络“一省一网”整合，2025年将完成剩余8个省的“一省一网”整合工作。

公开信息显示，全国有线电视网络的整合工作也被称为“一网整合”。此前多年来，由于我国的有线电视网络基本由各地单独投资兴建，因此股权和运营权也都相对分散。随着我国有线网络产业化进程加速，同时广电融入我国5G商用进程，以省为单位的“全省一网”整合也被提上日程，其后则是更大范围的“全国一网”整合。

2024年11月，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏曾公开表示，力争2025年年底前实现“一省一网”，于2026年年底实现“全国一网”协同。

具体进展方面，《中国经营报》记者则从中国广电方面获悉，2024年，全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展取得突破性进展，“全国一网”加快推进，广电5G网络已实现乡镇以上全覆盖、农村热点区域重点覆盖，用户已超过2800万。中国广电采用融合5G to B和to C的全国一朵云架构，推出了大区集中部署的5G核心网部署方式。同时，积极跟进和部署5G-A，已经完成部分网络升级。

漫长的“一网整合”

虽然进展仍在持续，但如果从2019年6月正式获得5G运营牌照算起，中国广电实际进入中国5G市场的时间已逾五年，商用192号段的时间也已近两年，而这场持续多年的“一网整合”进程仍未结束，无疑让外界和市场都已有倦怠。

电信分析师付亮此前曾向记者表示，在拿到5G运营资质后，最考验中国广电的环节其实就是“一网整合”的进度。由于所有权散乱，且涉及不同省市内部的协调与撤并整合，中国广电的“一网整合”注定会充满波折，但对于急需业务创新和融入5G市场竞争的中国广电而言，这也是必要的“阵痛”。

广电产业分析师吴纯勇则认为，转型5G运营商需要做大量准备工作，其中最重要的两项就是全国有线电视网络整合和5G建网。因此，前三年，中国广电的工作其实颇为“繁杂”，而在与中国移动达成5G基站共建共享的协议并成功推行192商用后，中国广电才将更多精力转向了“一网整合”的进程。

吴纯勇告诉记者，中国广电需要先将各地的股权整合，并将其纳入全国一张网进行运营，才能开始随后的5G号段商用进程。

根据中国广电公布的数据，截至2023年年底，国内31省均设立了省级广电网络公司，近半省份实现了“一省一网”整合，绝大多数县级网络用户已整合到位，全国共有6900座无线电发射台站参与了频率迁移，并完成了整体验收工程及各区域单频网的调试等后续任务。

针对市场目前存在的质疑声音，吴纯勇认为，市场的期待更多以在电信市场成熟运营多年的三大运营商为标准，而中国广电在电信业是一个新入局的角色，加上其各地复杂的股权关系，评价中国广电应从其做出的成绩出发。

Omdia电信战略高级首席分析师杨光则表示，中国广电的5G角色较为特殊，与占据先发优势太多的传统三大运营商不在一个体量，因此，评价其5G发展更多还是要从其自身纵向对比，以及能否在市场成功立足。

5G业绩是硬指标

作为“一网整合”背后的主要推动力，发展并运营好5G业务无疑是中国广电当前最重要的工作。

2024年10月，国家广播电视总局公布了2024年前三季度广播电视服务业收入情况。数据显示，截至2024年9月末，全国有线电视实际用户2.07亿户，广电5G用户达2936.62万户，逼近3000万大关。

值得注意的是，2023年9月，中国广电也发布过5G用户数据，彼时其5G用户数突破1800万。对比之下，中国广电用一年时间增长了逾1100万用户，同比增长率接近61%，平均每月增长约92万。

而根据工信部最新统计，截至2024年9月末，三家基础电信企业及中国广电的移动电话用户总数达17.86亿户，比2023年年末净增2401万户。其中，5G移动电话用户达9.81亿户，较上年同期净增2.44亿户，较上年年末净增1.59亿户，占移动电话用户的54.9%，较上年年末提高8.3%。

根据此前中国广电集团董事长宋起柱公布的目标，到2025年，中国广电志在发展5000万移动用户。而根据官宣细节，这5000万移动网络用户将包括固移融合用户在内。其中，2023年10月中国广电曾公布其固移融合用户数已达到870万。

值得一提的是，2024年5月起，中国移动方面继续集采了2024年至2025年700MHz基站10.5万座。据此推算，广电系实际可调度的4G/5G基站超400万座，广电5G网络基本已实现了乡镇以上全覆盖、农村热点区域重点覆盖。

对此，吴纯勇向记者表示，从5G这个硬指标看，商用两年，中国广电5G发展整体是符合预期的。据其推算，算上此前公布的固移融合用户在内，中国广电目前的移动网络用户数保守估算或已接近4000万，而按目前的用户增长率，实现这一目标并不算太难。

杨光则认为，由于5G渗透率已经处于高位，市场目前可供挖掘的用户余量相对有限，因此对于中国广电而言，虽然未来一年1000万的新增用户量并不难达到，但后续的竞争态势或将更为激烈。

5G突围聚焦创新应用

随着“一网整合”的推进与5G用户的规模增长，如何打造创新业务，成为中国广电接下来拓展市场的突破口。

记者注意到，在此次2025年度工作会议中，中国广电方面强调，增强内容差异化竞争力打造新亮点，发力政企业务实现新突破，拓展5G用户规模实现新增长。

在目前的差异化创新应用中，5G NR广播无疑是中国广电最受关注的特色业务之一。这一通过5G网络在手机、PAD等终端移动直接收看广播电视的应用业务，类似此前中国广电在北京奥运期间推出过的CMMB（中国移动多媒体广播电视）业务。如果用户终端具备5G NR广播功能，就可在不使用SIM卡的情况下，直接通过基站作为“中转站”，接收到电视节目及其他视听信号，实现观看。

截至2024年12月，中国广电已在北京部分测试路段开展了5G NR广播的车载音视频技术验证；在北京市门头沟区则部署了基于5G NR广播的网络，并对接到北京应急广播平台。当前部分手机和芯片厂商也已推出或规划推出支持5G NR广播功能的芯片和手机、PAD等终端。同时，2024年在ITU（国际电信联盟）会议中，中国广电继续推动5G NR广播在车载音频系统中的应用，并持续推动在6G初期将广播与通信融合纳入其基础框架中。另外，中国广电在国内多个省市先后完成了5G Redcap新型应急广播终端技术试点，成功实现应急广播信息的播发、回传和互动。此外，中国广电近日还联合中国移动在北京、上海试验基础上，在安徽省成功打通了全国首个现网规模组网下的5G NR广播业务，并实现端到端流程验证。

据中国广电副总经理曾庆军表示，一旦这些区域规模试验成熟，中国广电便可于2025年在全国进行5G NR大范围覆盖。

杨光认为，5G NR广播的效果，直接可以通过现有网络呈现，未来如果用户能够免流量观看高带宽的高清数字视频，那将会对用户产生更大的吸引力。吴纯勇则补充指出，差异化业务创新之外，中国广电手握700MHz黄金频段的优势，这一频段在偏远地区有较大成本优势，这是未来在面对5G消费端竞争时中国广电应充分利用的资源。

来源：中国经营报