摘要：为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快发展绿色智能计算产业的指导意见》（湘政办发〔2024〕34号），抢抓绿色智能计算产业发展战略机遇，立足湖南超算、北斗、自主安全计算等技术产业优势，积蓄引领构建现代化产业体系的强大动能，推动湖南绿色智能计算产业高质量发展，

湖南省工业和信息化厅

关于印发《湖南省绿色智能计算产业高质量发展规划（2025—2030年）》的通知

湘工信信软〔2025〕53号

各市州、县市区人民政府，省直有关单位，有关产业园区：

《湖南省绿色智能计算产业高质量发展规划（2025—2030年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省工业和信息化厅

2025年2月23日

湖南省绿色智能计算产业高质量发展规划（2025—2030年）

为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快发展绿色智能计算产业的指导意见》（湘政办发〔2024〕34号），抢抓绿色智能计算产业发展战略机遇，立足湖南超算、北斗、自主安全计算等技术产业优势，积蓄引领构建现代化产业体系的强大动能，推动湖南绿色智能计算产业高质量发展，编制本规划（规划期为2025—2030年）。

一、发展现状（一）发展基础一是“三力”支撑基础坚实。截至2024年11月底，全省电源总装机7468万千瓦，风电光伏装机规模2834.8万千瓦，全省能耗强度和碳排放强度为全国平均水平的70%。能源供应、能源消纳、碳排放相关指标均优于全国平均水平。大力推进算力、算法、算据、算网“四算一体”融合发展，全省总算力超7EFlops，其中智能算力2EFlops，超算算力0.2EFlops，超算水平国内领先、国际先进。集聚国防科技大学等54所本科重点院校、3个国家级特色化示范性软件学院、26个高性能计算国家重点实验室、高层次人才1100余名。二是核心产业优势凸显。新一代自主安全计算系统集群获评国家先进制造业集群，湖南“两芯一生态”体系在全国信创市场排名第一，2024年自主安全计算产业规模达2100亿元。推广应用北斗终端124.9万台套，长沙、株洲、岳阳入选工业和信息化领域北斗规模应用试点城市，2024年北斗规模应用产业规模达610亿元。湖南广电影响力位居国内省级媒体第一，标准工业镜头系列产品市场占有率全国第一，2024年音视频产业规模突破2500亿元。三是关联产业潜力迸发。攻克高性能异构算法等关键核心技术40余项，2024年人工智能产业规模达710亿元。集成电路整线装备国产化率达95%，2024年新一代半导体产业规模达300亿元。85英寸、100英寸以上超高清显示面板出货量全球领先，2024年新型显示产业规模突破1500亿元。中小航空发动机主导产品在全国专用市场占有率达90%，2024年低空经济产业规模达650亿元。建设“船山时间谷”钟表产业园、衡山科学城精密仪器片区等典型园区，2024年智能衡器计量产业规模达150亿元。四是产业生态不断完善。出台先进计算和音视频“双十条”、北斗政策“20条”、“五首”奖励、信创人才“9条”等产业政策。设立省数字产业高质量发展专项资金，成立总规模30亿元、首批规模10亿元的湖南省金芙蓉产业引导基金数字产业子基金。深化网络安全产业园区、智能网联汽车“车路云”一体化试点、工业互联网创新发展示范区、人工智能创新应用先导区等国家级平台建设，长沙成为全国首批数据标注试点基地。打造国内首个全信创环境开源平台。连续举办世界计算大会、北斗规模应用国际峰会、工业软件创新发展大会，产业品牌影响力不断扩大。五是应用空间持续拓展。24家企业入选国家智能制造示范工厂揭榜单位，打造2个国家级“双跨”（跨行业跨领域）工业互联网平台，工业企业产品数字化普及率达74.2%，高于全国水平6.3个百分点。长沙、株洲、娄底入围中小企业数字化转型试点城市。长沙成为全国唯一集齐智能网联领域五块牌照的城市，实现全国首个L4级自动驾驶出租车示范运营。（二）存在问题一是智能数字底座有待进一步夯实。我省建成和在建规模以上数据中心设计标准机架位居全国第14位，智能算力规模占总算力比重低于全国平均水平，人工智能开发框架等基础性产品数量不多，智能产品缺乏优势，未纳入全国一体化算力网络国家枢纽节点。二是产业发展基础有待进一步加强。产业链仍存在部分缺项弱项，产业链上下游企业未形成紧密联动，绿色智能计算产业人才缺口较大，数据要素价值尚未有效发挥。三是绿色发展水平有待进一步提升。全国246家国家绿色数据中心中我省仅占4家，省内平价上网集中式新能源规模较小，数据中心用电成本普遍偏高，绿色能源调配需进一步完善。二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以绿色节能降碳增效为方向，以智能计算为核心，以多元化场景应用为牵引，促进绿色智能计算产业高端化跃升，构建“3+5”绿色智能计算产业体系。

到2030年，构建形成“核心技术自主供给、基础平台高效节能、应用场景深度融合”的绿色智能计算产业体系，推动产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平实现跃升，产业发展质量和产业链抗冲击能力不断增强，建设国内绿色智能计算首发经济策源地，打造国家绿色智能计算产业先导区。

——产业规模实现跃升。2025年，初步实现全省绿色智能计算产业链补短锻长，产业规模突破1万亿元。2030年，绿色智能计算产业成为全省支柱产业之一，龙头企业带动、大中小企业融通发展的产业生态日趋完善，产业规模达到2万亿元左右。——产业集群效应彰显。2025年，建成不少于3个特色产业集群，形成不少于4个特色产业园区，培育不少于10家领军型企业和一批专精特新“小巨人”企业。2030年，以长株潭地区为主引擎，郴州、衡阳、岳阳等市州协同联动的产业格局基本形成，建成8个以上特色产业集群，培育形成10个以上特色产业园区。——产业智能化水平大幅提升。2025年，全省智能算力规模达3EFlops，初步形成以智能算力为主的算力供给体系。涌现一批特色智能计算产品、垂直领域大模型和绿色智能算力应用场景解决方案。2030年，全省智能算力规模达12EFlops，打造80个左右特色化行业大模型，300个左右行业典型智能计算应用场景。争取在人形机器人、脑机接口等高端智能产品领域实现突破，将长沙打造为全球智能计算研发中心城市。——产业绿色发展成效明显。2025年，初步实现计算产业全链条绿色升级，全省智算中心平均PUE控制在1.4以内。2030年，实现计算产业智能化、绿色化深度融合，重点领域绿色转型取得积极进展，能源资源利用效率全国领先。围绕核心产业和关联产业建设一批绿色园区、绿色工厂和绿色供应链管理企业，全省智算中心平均PUE控制在1.3以内。

表1 绿色智能计算产业发展主要目标

三、发展重点（一）持续壮大三大优势核心产业1.集聚发展自主安全计算产业强化自主安全计算产业作为绿色智能计算产业的骨干地位。强化错位发展、多点支撑格局，推动长株潭城市群建设成为国内计算机生产制造核心区、自主生态体系集聚区、计算应用服务优势区；岳阳、衡阳发展智能终端和外设、软件、通信设备等产业；其他地区积极发展电子元器件、线束线缆、功能材料等产业。到2025年，全省自主安全计算产业规模达到2600亿元；到2027年，产业规模突破3800亿元；到2030年，产业规模突破6000亿元。锻造先进计算“硬内核”。发展关键计算基础硬件，推进芯片技术路线整合和迭代，推动产品性能升级，支持计算芯片制造、封装、测试等生产线布局，缩小与国际先进产品差距。创新算力终端产品，加快整机产品研发生产能力。加大外设产品配套布局，推动零部件和外设产品规模化产业化发展。加快发展高性能计算系统，持续优化性能、功耗指标和自主软硬件配套能力。提升智能计算“软实力”。发展壮大基础软件，持续推进桌面及服务器操作系统、云操作系统、嵌入式操作系统、终端操作系统等优势基础软件迭代优化，推动国产操作系统在各行业的集成和应用适配。提升关键软件技术创新和供给能力，加快开发框架、编译器、计算库、工具链、虚拟仿真等软件研发与应用，推进基础软件、工业软件和工业操作系统更新换代。优化升级数据识别、数据脱敏、商用密码等共性基础技术，加强隐私计算、数据流转分析等关键技术攻关，推动安全解决方案在行业场景中加速落地。突破下一代计算技术。加快下一代天河超级计算机系统的研发，尽快形成10E级以上计算能力。开发适配新一代国产超级计算系统的关键技术和应用软件，强化分布式计算框架、任务调度和数据处理等领域创新。前沿布局量子计算，加强量子纠错、量子比特扩展等基础技术攻关。探索建设量子计算与超级计算、智能计算算力融合互通系统级平台。2.超前发展北斗规模应用产业发挥北斗规模应用产业对绿色智能计算产业的重要支撑和应用牵引作用。长沙着重发挥北斗核心技术策源地优势，聚焦打造北斗全球研发中心；株洲聚焦卫星设计制造、卫星地面站与系统增强、室内外无缝导航应用等领域；岳阳围绕北斗卫星导航终端和系统研发、导航应用运营服务等；湘潭、衡阳、邵阳、益阳、郴州、永州、娄底等地大力开放北斗规模应用场景，推动北斗规模应用省内全面铺开，形成全省北斗产业多域联动发展格局。到2025年，全省北斗规模应用产业规模达到800亿元；到2027年，产业规模突破1000亿元；到2030年，产业规模突破1500亿元。提升基础产品与应用服务水平。促进天线、芯片、模组、器件、应用终端、系统集成和服务应用的创新链共享、供应链配套、产业链协同，强化卫星载荷、卫星平台及整星研制能力，加快卫星地面综合设施研发及应用。提升大众消费领域应用感知度和普及率，丰富智能手机、可穿戴设备、平板电脑、共享出行、低空应用无人机等北斗智能终端产品形态，推动北斗定位、导航、授时等功能向电力通信、轨道交通、物流配送、健康养老、旅游出行等领域全面延伸。探索构建泛在、无缝、高精度、高可信的综合PNT（定位、导航、授时）体系，推动北斗时空信息服务向水下、深空延伸，形成基准统一、覆盖无缝、弹性智能、安全可信、便捷高效的综合时空信息服务能力。完善产业发展公共服务能力。建设北斗产业公共服务平台，提供应用研发、数据服务、技术支持等公共服务，降低企业研发成本，提高产业整体竞争力。加快布局一批北斗领域概念验证中心、共性技术平台、中试验证平台，提高实验室成果的成熟度。加快建设北斗产品和服务检验检测认证平台，培育提升检测技术水平和服务能力，不断提升北斗终端产品和系统质量水平。建立北斗产业信息服务平台，及时发布技术进展、政策法规等信息。3.创新发展音视频产业发挥音视频产业对绿色智能计算产业的需求牵引和融合支撑作用。长沙加快聚集“先进标准+创新设备+优质内容”的产业模式相关资源，打造音视频装备产业集群；衡阳重点发展智能视听产业集群，加快智能蓝牙耳机、智能音箱、智能摄像头等产品发展。到2025年，全省音视频产业规模达到2800亿元；到2027年，产业规模突破4000亿元；到2030年，产业规模突破6000亿元。发展音视频装备。研发和量产多种焦段组合的电动变焦光学镜头群，突破低畸变、超广角、大像面光学镜片加工等工艺。基于创新芯片及先进标准，发展音视频智能终端产品。突破远程无感扩音、全局光照、光线追踪、超大空间三维数据渲染等高端应用场景关键技术，并实现产品化。研发高性能沉浸式视听系统，提升智能座舱等高端场景体验。巩固提升音视频内容优势。加大菁彩影像（HDR Vivid）、菁彩声（Audio Vivid）、中国数字版权管理（China DRM）、数字音视频编解码、高速媒体接口等制播技术应用，推动自主知识产权数字影棚、数字虚拟演播室、演播厅、转播车、上星站等系统应用，布局数字人、企业三维空间、影视工业化、数字孪生四条云上数字内容生产线。推进数字资产确权与交易，加速形成产业集聚效应，搭建知识分享平台、素材库、模型库等基础要素平台。建设影视行业协作网、发行网和影视发行/分账/对账平台，解决行业衔接痛点，支撑打造影视内容后期制作高地。发挥湖南广电在音视频数据、业务场景、内容安全审核体系等方面优势，开发广播电视行业资讯大模型，打造主流媒体数智传播平台。（二）加快培育五大特色关联产业1.融合发展人工智能产业发挥人工智能产业赋能绿色智能计算产业智能化的重要引擎作用。长沙全方位推进国家人工智能创新应用先导区建设，壮大智能传感器、智能芯片与机器人产业；株洲重点打造人工智能应用示范区，常德探索打造合成生物人工智能平台，鼓励其他地区拓展人工智能应用场景。到2025年，全省人工智能产业规模达到850亿元；到2027年，产业规模突破1100亿元；到2030年，产业规模达到1600亿元。强化通用技术创新能力。开展类脑智能、具身智能、多模态智能等前沿基础研究，发展面向新一代人工智能的基础理论框架体系，着力推进大模型基础架构、人机交互、人工神经网络等关键技术攻关。大力推动机器学习、知识图谱、自然语言处理、智能语音、计算机视觉、生物特征识别、人机混合增强智能、群体智能、跨媒体智能、具身智能等技术研发应用。发展垂直行业大模型。加快开发面向人工智能的图像识别、语音识别、数据挖掘、深度学习、人机交互等复杂算法软件，面向细分行业应用提供模型库、工具集、算法包等人工智能软件集成服务。强化行业应用算法模型研发，聚焦智能制造、低空经济等行业创新场景，研发具有多模态数据、知识深度融合的垂直领域行业大模型，打造细分领域具有显著比较优势的行业大模型体系，推动一批生成式人工智能大模型完成国家备案。采用国产芯片、持续自主调优，培育适应音视频内容制作需求的视听多模态大模型，运用智能渲染技术提升分辨率和刷新率，提供安全、高质、高效的视频生成、剪辑、修复、内容理解与分析等辅助服务。提升智能产品供给能力。大力发展智能机器人、智能运载工具、智能移动终端、数字人等智能产品，促进人工智能与低空经济、无人驾驶、灾害预警、虚拟现实、工业制造等领域加速融合。推动机器脑、机器肢、机器体、通用部件等产品研发生产，开发低成本交互型、高精度型以及极端环境下高可靠型等人形机器人整机产品。瞄准智能传感器的研发设计、加工制造、封装测试、材料设备等四大关键环节，加快消费类电子、家电家居、医疗器械等领域传感器开发生产。2.跨越发展新一代半导体产业巩固新一代半导体产业对绿色智能计算产业的基础支撑作用。长沙重点发展集成电路设计、碳化硅相关产品和成套半导体装备；株洲围绕功率半导体器件，布局设计、制造和封测等环节。到2025年，全省新一代半导体产业规模达到400亿元；到2027年，产业规模突破500亿元；到2030年，产业规模达到750亿元。提升新一代半导体材料创新能力。推动IGBT、宽禁带半导体等重大项目，大力发展新型电子元器件和电子专用材料，推进大尺寸碳化硅、氮化镓等晶体材料生长及量产技术，推动超硬晶体材料切割和抛光等关键核心技术，前瞻布局金刚石、氧化镓等技术研究。打造新型半导体器件供给能力。支持重点企业、重点园区加强与高校、科研院所合作，整合技术优势，突破先进芯片设计、器件级和晶圆级封装、系统级测试技术，提升先进封测工艺和产能。以5G、新能源汽车、智能电网等新兴产业为牵引，着力提升射频器件、功率半导体等新型电子元器件的关键性能和效率，加速新产品产业化进程，加快形成以碳化硅、氮化镓等为代表的半导体晶圆产能。推进特色半导体装备产业化。发挥国家“链主”企业优势，加快中低压功率器件产业化等重点项目建设，推动更多企业采用自主半导体成套装备。支持创新发展半导体装备，推动离子注入机生产制造等重点项目实施，优化升级外延生长设备和高温高能离子注入机技术，助力“三束”（离子束、分子束、电子束）装备研发迭代及产业化，打造国家半导体装备产业中心。3.精细发展新型显示产业发挥新型显示产业的泛在算力应用牵引作用和显示设备对计算设备的支撑作用。长沙重点发展大尺寸液晶面板模组制造；邵阳、郴州、常德、怀化等地布局玻璃材料、中小尺寸显示屏、镀膜材料、偏光片、人机交互等领域。到2025年，全省新型显示产业规模突破1800亿元；到2027年，产业规模达到2400亿元；到2030年，产业规模达到3000亿元。突破新型显示计算核心技术。部署研发下一代超高分辨率、混合对数伽马高动态范围（HLG-HDR）、BT2020宽色域、高帧率渲染计算核心技术。推动面向4K/8K视频需求的AVS2/AVS3编解码技术迭代升级，进一步提升效率、降低功耗。探索柔性显示、量子点显示、全息显示、裸眼3D显示、光场显示等显示核心技术和配套计算资源需求，加强新一代有机发光材料研究，布局量子点、全息、激光、印刷OLED显示等前瞻性显示技术研究。加快新型显示元器件和面板发展。加快G8.5代大吨位基板玻璃等项目建设，联动玻璃产业上下游企业，打造覆盖基板、盖板、车载、载板玻璃等多品类的电子玻璃产业基地。积极招引头部企业布局OLED、Mini/MicroLED等新一代显示面板项目。推动浏阳智能制造产业综合体项目持续开展精准招商，加快补齐显示驱动芯片、偏光片、光掩膜版、特种气体等产业链环节。推动新型显示产品多领域应用。推动整车制造厂商加大车载显示屏、行车记录仪等产品集成应用力度，打造智能网联汽车新型显示知名品牌。探索空间感知、座舱信息呈现的车载增强现实显示系统。支持建设超高清、全息近眼显示、虚拟现实（含增强现实、混合现实）等内容聚合平台和制作基地。4.赋能发展低空经济产业发挥低空经济产业作为绿色智能计算产业基础设施布局和产品服务研发新赛道的融合支撑作用。长沙重点布局低空飞行器的系统软件研发；株洲重点布局低空飞行器材料、部件和整机研制；相关市州试点开展低空飞行和场景应用。到2025年，全省低空经济产业规模突破700亿元；到2027年，产业规模达到850亿元；到2030年，产业规模达到1100亿元。提升低空经济产业能级。加快低空领域工程技术研究中心、制造业创新中心、产业创新中心、先进技术研究院等研发载体建设。充分利用湖南现有中高点位视频资源，重点在城市、低空飞行航线、物流航线等周边加密低空感知监测站点，拓宽低空智联网覆盖率及范围。建设低空飞行器综合应用测试场和低空算力数据大模型，引进无人机系统质量安全检验检测试验认定机构，开展无人机系统安全性、可靠性及符合性研究测试，构建质量检测、试飞试验、定型鉴定等服务能力。拓展低空经济应用场景。加大对垂直起降航空器、飞行汽车等新型飞行器的运营支持力度，积极发展城市无人机配送、无人机运输等新兴物流方式，拓展空中通勤、联程接驳等城市通勤新模式。通过政府采购服务方式，推动无人化、电动化、智能化新型通用航空装备在应急救援、城市治安、农林喷洒、国土测绘、环境监测、电力巡线等领域的应用。发放低空旅游消费券，引导开展低空旅游业务，开发观光旅游、主题游、体验游等业态和产品。创办低空赛事品牌活动，不断提升湖南低空经济影响力。5.大力发展智能衡器计量产业发挥智能衡器计量作为绿色智能计算产业的基础工具作用，推动衡阳大力发展智能衡器计量产业，攻关关键共性计量技术，发展高端智能计量产品。到2025年，全省智能衡器计量产业规模达到180亿元；到2027年，产业规模突破300亿元；到2030年，产业规模突破1000亿元。强化关键共性计量技术攻关。通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式，开展新型传感技术、高端核心零部件和元器件设计及制造技术等一批关键共性计量技术攻关，加强测量芯片、测量传感器、高端分析仪器及测量装备等在测量原理和测量技术方面的基础研究。推动龙头企业组建创新联合体，承担重大攻关项目，带动核心环节企业共同解决关键部件、功能材料等技术瓶颈。推动企业采用具有自主知识产权的计量标准，研究嵌入式、芯片级、小型化、智能化的新型计量标准，推进计量标准关键设备国产化替代。发展高端智能计量产品。聚焦国家需求和产业链关键环节，支持南华大学、湖南工学院等高校联合重点企业，研发一批高精度、高效率、集成化、微型化、智能化的通用和专用仪器仪表。重点研发制造高端仪器仪表，推动实现高端仪器仪表在关键参数、测量范围、特殊极端应用等方面的突破，逐步实现高端仪器仪表产业关键设备的国产化替代。发挥智能衡器计量产业重点企业在测量领域的优势，运用先进测量技术，提高检测计量设备可靠性设计、生产过程控制、质量可追溯等能力。四、主要任务（一）壮大产业集群发展特色专业园区。建强长沙信息产业园、岳麓高新技术产业开发区、望城经济技术开发区、浏阳经济技术开发区、马栏山视频文创产业园等一批园区，强化顶层设计和区域协同联动，优化产业环境、搭建服务平台，促进园区健康发展。重点培育壮大一批特色产业集群，积极争取国家战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群布局，推进重大项目建设，推动本土优势企业扩能升级，实现产业高效集聚。以项目为载体，积极吸引央企、龙头企业入湘发展，提升特色专业园区与产业集群的竞争力与影响力。做优做强重点产业链。聚焦强链补链延链，发挥省内龙头企业的技术、品牌、市场优势，通过共建实验室、孵化器加速科技成果从实验室到生产线的过程，带动产业链的优化升级和协同发展。绘制重点产业图谱，有针对性开展产业链招商引资，提升产业链整体附加值，在软硬件产品和服务供给上形成上下游的兼容适配、生态融合。实施“项目大谋划 谋划大项目”行动，布局建设一批绿色智能计算产业领域基础性、长远性的重大项目。引培市场经营主体。建立健全企业培育动态管理机制，梯度培育“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、单项冠军企业，通过政策倾斜、对口联系、要素保障、协调服务等支持措施，打造一批绿色智能计算细分领域领军企业。围绕高端芯片、新型存储、整机终端等产业链关键环节，加大对国内外龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业的招引力度。围绕产业链薄弱环节，引进量子通信等领域创新创业团队，推动企业持续打造新动能、攻坚新技术、开发新产品、强化产业链配套能力。打造“以优促优”的企业成长环境，构建形成“大中小企业协同、产业链上下联动”的发展格局。

（二）提高创新能力

强化高能级平台建设。立足自主安全计算、北斗规模应用和音视频等产业优势，全力争创国家绿色智能计算产业先导区、国家数字经济创新发展试验区，建设文化和科技融合领域全国重点实验室。强化国家超算长沙中心、湘江实验室等平台创新优势，加强马栏山音视频实验室、湖南先进技术研究院、岳麓山工业创新中心、北斗开放实验室、马栏山数字技术媒体融合实验室、株洲天元智能科学研究院等高能级创新平台建设，引进、创建一批国家级、省级创新平台。

加强关键核心技术攻关。组织创新主体申报国家科技重大专项、国家重点研发计划等重大科技项目以及国家级“揭榜挂帅”项目，通过“十大技术攻关项目”、重大科技攻关项目、重点研发计划、制造业关键产品“揭榜挂帅”等省级项目立项一批绿色智能计算领域技术攻关项目，整合各类资源，定向解决关键技术难题。发挥湘江实验室、北斗开放实验室、马栏山音视频实验室等新型研发机构技术优势，供给更多“从0到1”的原创性、颠覆性技术。

推动科技成果转化。持续推进“大院、大所、大校、大企”合作，常态化开展校企合作“双进双转”对接活动，推动国防科技大学、中南大学、湖南大学等高校在集成电路、先进计算、网络安全等领域科技成果从校园走进企业，从实验室走向生产线。推动自主安全计算、北斗规模应用和音视频等领域优势龙头企业建设创新联合体，加速绿色智能计算科技成果在相关领域落地应用。

（三）夯实底座支撑

强化智能算力供给。推动传统数据中心改造升级为智算中心，提升智能算力供给能力。加快建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，推动央企在湘布局建设智能计算万卡集群，增强智能计算万卡集群调度能力。加强新招引或升级改造的数据中心建设项目、数据平台类项目，在绿色节能、供应链安全、需求预期等方面可行性评估。探索“西算入湘”机制，积极与内蒙古、宁夏、新疆等地合作，优化网络传输性能，推动技术标准和规范统一，促进绿色智能计算产业协同发展。

提升算力运存能力。加快推动确定性、高通量网络建设，持续开展千兆光网能力升级，扩大5G网络覆盖范围，有序推进万兆光网接入能力布局，打造高速泛在、安全可靠的算力传输网络。发挥长沙作为国家级互联网骨干直联点的优势，推动算力设施间互联互通，打通算力集群和各市州间的高速数据传输链路。加强湖南省算力调度和综合管理平台建设运营，持续扩大多元异构算力汇聚规模，优化提升算力资源使用效率。推进布局符合规范标准的温、冷数据存储数据中心集群，加快部署下一代先进存储技术，加强对关键行业核心数据和重要数据的容灾备份建设。

优化算力设施布局。统筹全省算力基础设施建设，打造灵活高效的全省一体化算力网络。长沙发挥“超算之都，计算之谷”的资源优势，加快布局建设优化一批智算中心、超算中心，促进智算与人工智能协同，打造智算发展新模式。郴州发挥东江湖水冷资源优势，建设智能算力中心集群。湘潭发展算电协同、算网一体的新一代科学算力公共基础设施，大力发展先进科学算力。邵阳发展新型高水平的绿色智算中心，满足周边企业上云上平台需求，赋能各行各业数字化转型升级。永州依托潇湘算力中心，建设高水平绿色智算中心。推动省内各市州在充分论证基础上，建设服务当地特色应用的智算中心。

加快基础设施建设。按照整体规划、分步实施、适度超前、经济适用、属地为主的原则，将通信行业现有基站站址资源纳入低空飞行基础设施（无人机机巢）建设规划，统筹布局城市直升机、无人机、eVTOL等起降场地，建设垂直起降场地、充电站、监测站等低空经济相关基础设施。布局低空信息基础设施建设，统筹建设通信、导航、监视、气象等信息基础设施，推动低空空域管理改革，构建设施互联、信息互通的低空智联网。有序推进低空空域数字孪生系统建设，推动低空空域和航路航线图数字化，打造配套数字底座。

（四）引育产业人才

引培高端人才团队。深入实施省级人才计划，发挥高能级创新平台、新型研发机构、龙头企业等机构的人才集聚作用，招引一批绿色智能计算产业创新团队、战略科学家、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才，大力推动湘商回归、校友回湘、湘智兴湘。通过海归论坛、留学生联合平台、“走出去”招引等方式吸引海外智力来湘服务，建立外国专家来湘工作激励和补贴机制，择优投资留学回国人员创新创业项目。

布局学科专业建设。推动国防科技大学、中南大学、湖南大学等高等院校面向集成电路、人工智能、量子科技、网络安全、绿色低碳等关键融合领域布局相关专业，培育一批绿色智能计算产业专业技术人才和急需紧缺人才。推进特色化示范性软件学院建设，推动中南大学、湖南大学等重点高校与省内龙头企业合作，建设现代产业学院、卓越工程师学院、联合实验室、实训基地等机构，发展订单制、现代学徒制等培养模式，打造多层次人才培养体系。

强化职业技能培训。聚焦绿色智能计算产业重点方向，面向产业发展一线干部，通过开设定向培训班、举办高级研修项目等方式，提升干部队伍业务能力。依托“湘企英才”中小企业经营管理人员培训项目，开展绿色智能计算产业领域的专业技能培训。通过举办项目开发、技术竞赛等活动，培育和选拔一批技能型、应用型人才。加快推进落实“新八级工”职业技能等级制度，开展特级技师、首席技师评聘，依托龙头企业、职业院校、行业协会等开展数字职业技能等级认定。

（五）丰富应用场景

打造典型应用场景。纵深推进“智赋万企”，深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动计划，围绕“文化+科技”、工业制造、社会治理、公共服务等领域，按场景成熟度分级、分批次开展供需对接，以应用场景创新带动新技术“首试首用”，强化数智化共享能力，降低数字公共治理成本，每年发布一批示范性强、带动性广的智算赋能应用场景。研究推出“绿色智能计算湘江指数”，打造智能计算行业风向标。

加强开源体系建设。鼓励企业和行业组织在湘建设开源软件创新平台、开源社区、开源代码托管平台、开源代码安全检测平台等开源生态服务平台。支持长沙信创开源广场（Xplaza）成长为国家级“根”社区平台，汇聚开源社区共同打造开源生态，在工业软件、大模型、智能网联汽车等领域培育一批优质开源项目。

培育数据要素市场。加快建设数据强省，推进长沙数据标注基地建设，在数据标注产业的技术创新、行业赋能、生态培育、标准应用、人才就业、数据安全等六个方面先行先试。持续深化数据要素市场化配置改革，立足本地优势资源特色，进一步加快数据要素市场化的有效配置，做大做强湖南大数据交易所。创建数据要素综合试验区，大力发展数据清洗、数据标注、数据审计、数据托管等数据服务新模式。推进数据资产入表，开展数据资产管理试点。挖掘公共数据价值，协调推动公共数据有条件稳步开放，探索推进公共数据资源授权运营，充分释放公共数据要素潜能。建立企业数据开放供给激励机制，支持企业按照市场规则开发利用数据，探索开展个人数据空间建设，全面提升数据资源开发利用水平。

加速新技术新产品推广。推动政府机关、事业单位、国有企业在绿色智能计算领域创新型产品和应用场景中的先行先试，充分发挥其示范引领作用。分行业、分领域加大新技术新产品市场推广力度，加强技术支持与操作指导，强化案例示范，降低新技术新产品推广应用门槛，进一步推动社会对绿色智能计算创新型产品的广泛认知和深度应用。

（六）突出绿色低碳

培育绿色技术产品。推动芯片制造商、服务器厂商、数据中心运营商等产业链上下游企业加强协同合作，共同开展低功耗、高集成度的芯片、服务器等绿色产品的研发和应用。通过创新半导体工艺、研发低功耗电路设计技术、优化芯片内部电路结构、智能化功耗管理等手段，降低芯片功耗。创新散热技术和材料与服务器封装技术，研发高效散热解决方案，提升自然冷源利用率，提高服务器的集成度和能效比。

推动产业绿色低碳转型。聚焦“3+5”绿色智能计算产业，加快推进重点环节、重点领域的设备更新和技术改造，鼓励企业针对高能耗、高排放的设备和工艺，制定更新改造计划，积极培育绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业，打造一批典型节能案例。支持企业通过绿色能源项目的合作开发与建设、市场化交易等方式提高绿电使用比例，引导企业在生产经营活动中运用绿色智能运营模式、应用绿色低碳技术，推动产业链条向绿色、低碳、高效方向发展。

加快数据中心节能降碳步伐。引导数据中心、智算中心、超算中心规范化建设，严格执行数据中心、通信基站等新型基础设施节能标准。推广使用整机柜服务器、人工智能服务器、液冷服务器等高效IT设备，加快液冷、自然冷源、电力模块、锂电池等绿色节能产品和技术应用，鼓励数据中心普及先进存储技术，进一步降低能耗，培育和创建绿色数据中心。分类型、分批次推进“老旧小散”数据中心改造和淘汰，腾退疏解和关闭退出一批不能通过节能改造或转型升级有效降低PUE的低效通用数据中心。支持数据中心通过电力市场双边交易、绿证交易等方式，积极消纳绿色电力，提升绿色算力供给水平，到2030年，全省数据中心平均电能利用效率、单位算力能效和碳效达到国际先进水平。

促进算力电力协同发展。推动重点园区制定电网算网一体化布局设计与协同发展规划，加强对长株潭、郴州东江湖两大算力集群所在地的供配电网架及数据中心专用输变电设施建设，在中南智能算力中心、长沙人工智能创新中心等重点算力设施所在园区内协同建设配套能源设施，争取第三回特高压直流入湘工程纳入国家规划。推动园区虚拟电厂建设。大力发展绿色电力，充分挖掘利用新能源，有效降低电力使用成本。利用“源网荷储”等新型电力系统模式，开发建设用户侧储能、分布式光伏，通过双边交易等市场化方式，保障数据中心用电容量和用电设施需求。推动智能计算在湖南新型电力系统建设及重点领域应用。

（七）深化开放合作

发展国际化产品。推动企业开发国产软件多语种版本，在出口的重大装备中整合嵌入国产基础软件，借助整机产品的国际化进程，引领软件产品迈向全球市场。推动重点企业积极参与国际绿色标准制定，加强绿色标准国际合作，增强绿色贸易政策的国际衔接，提升绿色智能计算产品的国际影响力。

加速海外推广应用。充分利用省内企业在海外承建的公路、水电、港口、桥梁等重大工程项目，积极推动北斗在“一带一路”沿线国家的推广应用。围绕全球科技创新、文化传播等领域，加快拓展数字文化国际贸易新通道，面向东南亚、非洲等重点市场，打通网络文学、网络视听、动漫游戏出海链路，搭建数字文化产业出海公共服务平台，助推特色应用在海外生根开花。

深化国际交流合作。充分发挥湖南会展资源优势，持续扩大世界计算大会、北斗规模应用国际峰会、中非经贸博览会、工业软件创新发展大会、互联网岳麓峰会、马栏山杯国际音视频算法大赛等高端论坛峰会的影响力，吸引外资企业参与峰会活动、宣传推广和投资落地，营造绿色智能计算产业发展的良好氛围。引导省内企业和机构积极参与数据流动、数据安全、网络安全等国际规则和标准制定，推动中国（湖南）自由贸易试验区探索数据跨境安全有序流动。

五、保障措施

（一）加强工作统筹。充分发挥湖南省绿色智能计算产业高质量发展工作专班作用，明确成员单位职责分工，建立完善工作机制，加强部门沟通协调，及时协调解决困难问题，加强产业监测统计，定时通报产业发展情况，确保各项任务有效落实。

（二）加大政策支持。积极对接国家部委，争取国家重大产业集群、重大资金项目、重大战略平台等方面的支持。研究出台与产业规划相配套的财政扶持、金融支持、土地保障、人才引进优待、数据要素保障等方面政策措施，为产业发展提供强有力的政策保障。

（三）完善产业生态。优化产业布局，引导产业集聚发展，加强产业园区和产业基地建设，建设绿色智能计算创新中心、适配中心、体验中心，完善配套设施和服务体系，提高产业承载能力。创新包容审慎监管，激活各类经营主体积极性，提高产业再投资能力。

（四）筑牢安全屏障。统筹发展和安全，推动产业链供应链深度互联和协同响应，促进资源高效配置，降低供应链风险。构建网络安全保障体系，落实网络安全、数据安全等相关法律法规标准，加强网络和数据安全防护能力建设，推动各行业结合自身情况实行分类分级保护。

附件：

1.湖南绿色智能计算产业布局图

2.名词解释

来源：湖南日报