摘要：■ 一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展两次专题询问、9项专题调研，作出两项决议。依法依规办理来信来访19.4万件次，委员长会议定期听取群众信访工作情况报告

■ 一年来，共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。决定批准条约、重要协定12项

■ 一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展两次专题询问、9项专题调研，作出两项决议。依法依规办理来信来访19.4万件次，委员长会议定期听取群众信访工作情况报告

■ 一年来，邀请275名代表列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会。邀请1100多人次代表参加立法调研、执法检查、财政经济工作监督、对外交往等。统筹协调1600多人次代表参加“一府一委两院”组织的活动。组织1800多人次代表开展1209次专题调研

3月8日，全国人大常委会委员长赵乐际向十四届全国人大三次会议报告全国人大常委会工作。

一年来，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，各项工作取得新的进展和成效。

这是一份沉甸甸的报告——

一年来，共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。决定批准条约、重要协定12项。

一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展两次专题询问、9项专题调研，作出两项决议。依法依规办理来信来访19.4万件次，委员长会议定期听取群众信访工作情况报告。

一年来，邀请275名代表列席常委会会议，召开5次列席代表座谈会。邀请1100多人次代表参加立法调研、执法检查、财政经济工作监督、对外交往等。统筹协调1600多人次代表参加“一府一委两院”组织的活动。组织1800多人次代表开展1209次专题调研。

发挥主导作用
以高质量立法保障服务改革发展

报告指出，过去一年，全国人大常委会行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法保障和服务改革发展。

细数这一年——

服务加快发展新质生产力，制定能源法，保障国家能源安全、促进绿色低碳转型；修订矿产资源法，加强矿产资源保护和合理开发利用；制定增值税法，推动健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度；修改会计法、统计法，进一步维护市场经济秩序和社会公共利益。

保障人民群众对美好生活的向往，制定农村集体经济组织法，巩固和完善农村基本经营制度；制定学前教育法、学位法，推动建设高质量教育体系；修订文物保护法、科学技术普及法，推进科教兴国、文化强国战略的实施；修订突发事件应对法，推动提高预防和应对突发事件的能力，更好保护人民生命财产安全。

完善国家机构有关法律制度，修改监督法，更好保障各级人大常委会行使监督职权；修改监察法，推动提高监察工作规范化、法治化水平；两次审议代表法修正草案，并决定提请十四届全国人大三次会议审议。

支撑扩大高水平对外开放，制定关税法，促进对外贸易、推进高水平对外开放；修订国境卫生检疫法，防止传染病跨境传播。修改反洗钱法，健全国家金融风险防控体系。

“2024年，全国人大常委会立法工作的一大特点，就是始终围绕大局立法，注重强化重点领域、新兴领域、交叉领域立法。”全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权以能源法为例指出，该法作为特定领域的基础性法律，关乎产业发展，对于促进能源集约节约利用，推动新能源汽车发展等都具有填补空白的意义。

2024年9月13日，全国人大常委会会议表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，并于今年1月1日起实施。渐进式延迟法定退休年龄，涉及广大职工切身利益，事关经济社会发展全局。全国人大常委会通过立法，推动以人口高质量发展支撑中国式现代化。

报告指出，过去一年，全国人大常委会认真做好确定项目、牵头起草、组织协调、审议把关等立法各环节工作，在党中央领导下与有关方面形成立法工作合力。抓住提高立法质量这个关键，遵循客观规律和立法规律，努力增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。坚持民主立法、开门立法，28件次法律草案向社会公开征求意见，收到各方面意见建议7万多条。

“立法工作在法律草案征求意见、立法听证、法律案审议等环节，广泛吸纳民意、凝聚共识，并邀请代表列席会议，使每一部法律都充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造力，充分践行了全过程人民民主。同时，通过优化立法工作计划、健全立法制度机制，进一步提升了立法的科学性和实效性，让人民群众在立法过程中有了更多的参与感和获得感。”全国人大代表，中国科学院大学讲席教授、知识产权学院院长马一德说。

增强监督实效
围绕中心服务大局突出重点

报告指出，2024年，全国人大常委会坚持围绕中心、服务大局、突出重点，综合运用法定监督方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央决策部署贯彻落实，确保各国家机关依法行使权力，确保人民群众合法权益得到维护和实现。

一年来，全国人大常委会助力高质量发展，加强计划执行和预算决算审查监督，强化国有资产管理、政府债务管理监督，推动保障和改善民生，促进生态环境保护、乡村全面振兴，加强监察、司法工作监督。

2024年，全国人大常委会对农业法、非物质文化遗产法、社会保险法、企业国有资产法、黄河保护法实施情况开展检查，督促和推动法律得到全面执行。

全国人大代表、山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉参加了非物质文化遗产法执法检查。作为连任两届的代表，杨蓉参加过多次执法检查，在她看来，人大监督工作提升民生福祉的导向更加突出，更加有力地确保人民群众合法权益得到维护和实现。

完善政府债务管理制度，强化人大政府债务管理监督，是党中央的重大决策部署。报告指出，2024年，全国人大常委会建立健全政府债务管理情况报告制度，首次听取审议国务院相关报告，提出统筹政府债务风险化解和稳定发展、建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制等建议。

“全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责，加强人大政府债务管理监督，推动着力健全政府债务管理机制。”在全国人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎建国看来，过去一年，全国人大常委会完善监督工作机制和方式方法，监督工作始终在大局中站位、在大局中谋划，监督工作取得新成效。

加强能力建设
支持和保障代表依法履职

报告指出，2024年，全国人大常委会牢固树立为代表服务的意识，持续加强代表工作能力建设，推进代表工作制度化、规范化，支持和保障代表忠实代表人民利益和意志依法参加行使国家权力，当好党和国家联系人民群众的桥梁。

一年来，全国人大常委会为代表依法履职提供有力保障，认真办理代表议案建议，深化代表对立法、监督等工作的参与，反映人民诉求，汇聚人民智慧，推动人大代表更加密切联系群众，当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。

报告中有这样一组数据引人关注：十四届全国人大二次会议期间代表提出的298件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表，其中涉及的19个立法项目已审议通过或提请审议、58个立法项目已列入立法规划或计划。代表在大会期间提出的9235件建议、闭会期间提出的105件建议已办理完毕并答复代表，所提问题得到解决或计划逐步解决的占76%。委员长会议研究确定20项重点督办建议，交由19家单位牵头办理，7个专门委员会负责督办，推动解决了一批实际问题。

“去年，我提出的多项建议都得到了重视和回应。代表们提出的意见建议，全国人大常委会都会认真办理。”全国人大代表、重庆谢家湾学校党委书记刘希娅说，全国人大常委会在保障代表依法履职等方面持续发力，为发挥代表专业优势沉进各领域深入履职提供了很好的平台，代表作用发挥得更加充分。

一部部高质量立法、一次次有力监督、一个个代表故事。在新时代新征程中，人民代表大会制度与时俱进、朝气勃发，人大工作稳中求进、守正创新，不断取得新进展新成效。

来源 ：法治日报

来源：甘肃普法