摘要：2025年政府工作报告中明确提出“完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展”。这一顶层设计标志着中医药现代化与产业化正式纳入国家发展蓝图，为长期处于转型阵痛期的中医药老字号企业注入破局关键动能。

张其成

2025年政府工作报告中明确提出“完善中医药传承创新发展机制，推动中医药事业和产业高质量发展”。这一顶层设计标志着中医药现代化与产业化正式纳入国家发展蓝图，为长期处于转型阵痛期的中医药老字号企业注入破局关键动能。

全国政协委员、北京中医药大学国学院首任院长张其成向《中国企业报》记者表示，尽管政策东风已至，但行业仍存在文化认同断层与科技创新滞后两大结构性矛盾。基于此，他提出以“文化+科技”双轮驱动的系统性解决方案，精准指向老字号企业亟需突破的“文化失语症”与“创新乏力症”两大核心痛点。

文化断层与创新乏力并存

中医药老字号，作为千年华夏文明的结晶，承载着厚重的文化底蕴。目前，全国范围内共有168家中华老字号中医药企业，其中既有同仁堂、云南白药这样年营收超百亿的行业领军者，也存在众多鲜为人知的地方性小企业。

然而，张其成团队对TOP40企业及其余企业进行实地和线上调研时发现了行业隐忧。“除少数头部企业外，老字号普遍面临文化自信不足、体制机制僵化、创新意识淡薄、品牌活力衰退等问题，其根源在于企业发展内生动力不足，也就是‘营养不良’。”张其成指出，中医药老字号要突破当前的发展瓶颈，就必须解决文化断层和创新乏力的问题，激发出企业的内生动力。

双轮驱动战略：打通文化血脉与科技筋骨

针对中医药老字号企业体制机制僵化与文化科技“双轮失衡”，张其成提出系统性解决方案，构建“三位一体”发展体系。一是文化筑基工程。实施中医药文化基因再造计划，将《黄帝内经》《周易》等典籍纳入企业培训体系，建立“研习—考核—认证”机制。

二是科技赋能行动。构建政产学研协同创新平台，推动人工智能、大数据等技术在中医药领域的应用。重点支持智能制造、经典名方二次开发等关键技术攻关，鼓励企业与科研院所深度合作。

三是全民教育工程。将中医药文化融入国民教育体系，开展社区科普活动，建立多层次文化传播网络，让更多人了解中医药的历史、理论和疗效。营造全民学中医、用中医的文化氛围，为产业发展夯实社会基础。

政策赋能：构建产业发展新生态

为保障战略落地，张其成建议完善三大配套机制：一是建立中医药老字号动态评估体系，实行“红黄绿灯”分类管理；二是重新评估中药产品有效期等限制，制定符合中药企业特性的政策；三是组建国家级中医药文化传承中心，统筹推进标准制定、人才培养等工作。这些举措有望形成政策合力，推动中医药产业驶入高质量发展快车道。

站在新的历史方位，中医药老字号既承载着守护全民健康的使命，也面临着转型升级的历史机遇。当五千年文明积淀遇上现代科技革命，中医药必将迎来创造性转化、创新性发展的春天。

标杆引领：东阿阿胶的转型启示录

作为央企华润集团旗下的中医药旗舰企业，东阿阿胶股份有限公司（以下简称“东阿阿胶”）的蜕变之路为行业提供范本。在文化传承上，东阿阿胶将中医药文化传承创新使命写进战略并高度重视，提出文化与产业“双轮驱动”构想，建设“四园四馆”中医药文化基地，积极创建中医药文化特色5A级景区；企业领导重视传承教育，与北大、山大、北中医合作开展文化传承创新研究，开发相关教育培训体系。在科技创新方面，与江南大学、中国海洋大学合作建立“一个中心三个高地”科研架构，构建中医药全产业链可溯源科技优势。东阿阿胶以文化凝聚人心，以科技增强动力，近几年业绩突飞猛进，在经济下行时期其营收和利润均实现两位数以上逆势增长，具有良好示范性和引领性。

来源：中国企业报