摘要：2025年3月，上海某新能源企业厂房建设项目中，施工方按合同完成主体工程并通过验收，但发包方以“业主方未回款”为由拖欠尾款2000万元，并搬出合同中的“背靠背条款”推卸责任。施工方多次催款未果，发现发包方已抵押土地并转移账户资金，面临农民工工资发放和供应链断裂
2025年3月，上海某新能源企业厂房建设项目中，施工方按合同完成主体工程并通过验收，但发包方以“业主方未回款”为由拖欠尾款2000万元，并搬出合同中的“背靠背条款”推卸责任。施工方多次催款未果，发现发包方已抵押土地并转移账户资金，面临农民工工资发放和供应链断裂的双重危机。
合同证据：施工合同、补充协议、工程签证单（需发包方签章）履约证据：监理日志、施工进度照片、材料进场验收记录催款证据：EMS催款函（留存邮寄凭证）、微信催款记录（保存原始聊天记录）第二步：锁定付款责任方
穿透合同壁垒直接起诉发包方：根据司法解释，若总包方无力支付，可在发包方欠付工程款范围内追究其责任。典型案例：某市政项目分包商通过调取发包方与总包方的银行流水，成功证明发包方欠付事实，追回款项。活用政府清欠政策通过“全国中小企业账款清欠投诉平台”提交政府项目拖欠线索，触发行政督办程序。2025年新政亮点：地方政府需按月公示清欠进度，拖欠方将纳入信用黑名单。第三步：诉讼+执行双轨并行
专项债资金直达企业地方政府发行专项债用于清偿2019年以来的政府项目欠款，施工方可向属地住建局提交历史项目清单申请核验。源头治理机制新签政府项目需预存20%履约保证金至共管账户，防止“开工即拖欠”国企清欠纳入领导人考核指标，逾期支付按日万分之五计罚息失信联合惩戒拖欠方将被限制参与招投标、土地拍卖等商业活动政府项目合作商需签署《无历史欠款承诺书》“您是否遭遇过工程款拖欠？欢迎留言描述项目类型+拖欠时长（隐去企业信息），我们将抽取3位读者赠送《2025工程款优先受偿权操作手册》！
法律咨询通道：俞强律师团队深耕建工领域12年，2025年已助37家企业追回欠款1.2亿元，点击[私信]或添加微信13918043509（备注“工程款”），获取《政府清欠专项债申请指南》及《诉前保全流程图》。
本文依据《民法典》《保障中小企业款项支付条例》及2025年国务院清欠政策撰写，不构成具体法律意见。文中案例为虚拟创作，已进行脱敏处理。律师代理需签订书面合同，收费符合上海市律师服务指导价标准。
来源：小白睡不醒鸭