全国人大代表白玉晶、吉列子日谈就业和劳动者权益保障——同频共振为劳动者切实解决急难愁盼

摘要：“超7亿的劳动者能安心就业、幸福生活的重要原因之一，就是人民法院依法维护劳动者合法权益，为促进高质量充分就业奠定了坚实的法治基础。与此同时，司法为创业、就业营造了稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，有利于服务和保障企业健康发展，进而带动就业，实现良性循环。”

白玉晶代表

吉列子日代表

今年2月28日，国家统计局发布了《中华人民共和国2024年国民经济和社会发展统计公报》，其中提到，2024年末全国就业人员73439万人。

“超7亿的劳动者能安心就业、幸福生活的重要原因之一，就是人民法院依法维护劳动者合法权益，为促进高质量充分就业奠定了坚实的法治基础。与此同时，司法为创业、就业营造了稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，有利于服务和保障企业健康发展，进而带动就业，实现良性循环。”全国人大代表、吉林省辽源市水务集团供排水维护服务公司排水维护队队长白玉晶说道。

白玉晶关注到，2024年底，最高人民法院发布了依法保障劳动权益总体情况、涉欠薪纠纷典型案例和新业态劳动争议专题指导性案例。“这些案例让我感受到，法院实施的各项举措都是从老百姓的角度切实考虑的，都是为了帮助老百姓更好地实质化解劳动争议。”白玉晶说道。

白玉晶欣慰不已：“送法进企业进园区、设立专业化的劳动法庭、与工会等职能部门联动开展多元解纷工作、吸纳退休老法官加入调解员队伍、为劳动欠薪案件和新业态劳动群体开设绿色通道、给相关部门及时发送司法建议……我看到，近年来，人民法院的工作越做越细、越做越实、越做越好，做到了劳动者的心坎里。”

“面对劳动争议纠纷愈加复杂化的问题，建议人民法院加强与工会、人社、司法等部门联动，打造‘调解—仲裁—诉讼’衔接的劳动争议多元化解平台。”全国人大代表，四川省布拖县拉果乡阿布洛哈村党支部书记、村委会主任吉列子日认为，通过建立工会介入协商、人社部门参与调解、法院司法确认的协同机制，可以有效降低劳动者的维权成本。

新业态劳动者的急难愁盼有哪些？司法如何更好为新业态劳动者合法权益提供保障？

近年来，人民法院通过联合发布指导性案例、为新业态劳动者开展专题普法活动等多项举措，以公正高效司法支撑和服务新就业形态产业发展，为优化创业、促进就业提供有力法治保障。

吉列子日表示，劳动关系认定标准模糊，是新业态劳动群体维权难的关键因素：“希望人民法院能够就新业态劳动群体权益保护出台专门的司法解释，明确外卖快递、网红直播、网约车代驾等特殊劳动关系的认定规则，推动职业伤害保障试点扩围，为新业态劳动者织密法网。”

“我在和外卖小哥等新业态劳动群体沟通的过程中了解到，企业用工不规范、劳动关系难以认定等问题亟须解决。”白玉晶建议，要健全完善新业态领域相关立法，法院也要与时俱进制定和出台相关司法解释，通过统一行业标准，加强综合治理、加大对用工的监管力度，引导和促进规范合法用工。

“司法政策应当与就业导向同频共振，为疏通就业堵点、破解就业难题提供法治路径。针对拖欠农民工薪资、工伤认定周期长等问题，建议建立专门的法律援助工作机制，并依法适当简化工伤认定的举证程序，由法院协助劳动者调取用工记录等证据。”此外，吉列子日还建议根据当下就业的新态势，在立法层面修订劳动合同法、社会保险法等法律，增加灵活就业和新就业形态劳动群体的保障条款。