摘要：三月春风里，东营市以一场“3·5”学雷锋纪念日活动开启了一页关于社会治理现代化的“播种篇章”。这场覆盖461个志愿服务项目的启动仪式，不仅承载着雷锋精神的时代传承，更折射出一座城市对社会治理深层命题的思考——如何让社会力量从“旁观者”转变为“建设者”？东营用系

三月春风里，东营市以一场“3·5”学雷锋纪念日活动开启了一页关于社会治理现代化的“播种篇章”。这场覆盖461个志愿服务项目的启动仪式，不仅承载着雷锋精神的时代传承，更折射出一座城市对社会治理深层命题的思考——如何让社会力量从“旁观者”转变为“建设者”？东营用系统化、制度化的创新探索，给出了颇具启发性的答案。

在项目推进层面，东营构建的“新志愿 融治理”体系展现出精密的设计思维。461个项目并非简单的数量堆砌，而是通过“党员服务类—重点工作类—基层治理类”三级架构形成治理闭环。其中，194个“五为”志愿服务项目（为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉人群、为社会公共需要服务）占总量的42%，精准对应民政部界定的基层治理痛点领域。更具创新性的是“成长档案”制度，通过立项评估、中期督导、结项审计的三段式管理，将志愿服务从“情怀驱动”升级为"专业运营"。这种转变的实质，是将志愿服务纳入公共治理绩效评估体系，使其成为可量化、可追踪的社会治理增量。

企业与社会组织的深度参与，则揭示了资源整合的新路径。“百会千企 聚力惠营”志愿服务联盟的成立，让行业协会与企业从旁观者变为参与者，用行业专长填补社区服务的缝隙，展现出“社会力量办大事”的可能，凝聚起全市行业协会商会参与志愿服务、融入社会治理的强大合力。这场跨越行业的“志愿交响”，正谱写着东营版“众人拾柴火焰高”的温暖乐章。

青年群体的创造性参与，为志愿服务注入了全新动能。当大学生带着专业知识走进社区，用情景剧普法、以心理咨询疏导校园欺凌时，社会实践已超越传统“体验”层面，转变为治理难题的解决方案供给。这种“双向赋能”既让基层获得智力支持，也让青年在服务中完成价值观的淬炼，描绘出社会治理中“青春合伙人”的生动图景。

在基层实践维度，胜利街道"芦花飞雪"联合会的成立标志着志愿服务体系的毛细血管化。从镇街层面首个枢纽型志愿服务联合会的成立，到雷锋市集上磨刀义诊的烟火温情，东营的实践揭示了一个深层逻辑：真正的志愿服务，既要“顶天”对接治理体系，也要“立地”回应微观需求。当专业技术队伍化作“志愿轻骑兵”，当困境儿童的心愿被温柔拾取，志愿精神便在城市毛细血管中自然生长。这些"小而美"的服务场景，构筑起群众对志愿服务的真切认同。

城市治理进入“精耕时代”的当下，志愿服务不应止于道德号召，而应成为社会治理制度创新的试验田。正如那株挂满心愿的爱心树，当制度设计能够温柔托举起每个微小期待，社会治理便拥有了最坚实的根基。东营这种将人性温度与制度理性相结合的治理尝试，或许正为现代城市治理提供了一条值得借鉴的“东营路径”。

来源：齐鲁晚报网