摘要：2024年，江苏五座万亿城市经济增长的韧性究竟如何？分别呈现了什么样的“长板”与“短板”？其中哪些城市凸显新动能与新瓶颈？记者就此专题采访了江苏省社会科学院的六位专家学者。

【如何辩证看待2024年江苏宏观经济】（之四）

万亿城市是区域经济的“龙头”。2024年，江苏五座万亿城市——苏州、南京、无锡、南通和常州的经济表现基本稳定。

苏州、无锡、南通、常州四市的地区生产总值（GDP）较上一年的同比增速均不低于5.8%的全省平均增速，其中南通、常州两市分别达到了6.2%和6.1%。

2024年，江苏五座万亿城市经济增长的韧性究竟如何？分别呈现了什么样的“长板”与“短板”？其中哪些城市凸显新动能与新瓶颈？记者就此专题采访了江苏省社会科学院的六位专家学者。

苏州：经济韧性凸显 亟需强化产业创新

张春龙 江苏省社会科学院社会政策所所长、研究员，江苏区域现代化研究院常务副院长

2024年，苏州恢复较快增长，韧性凸显。这一年，该市GDP增速6%，高于全国平均1个百分点。作为全国首个GDP突破2.6万亿元的地级市，苏州继续巩固其“最强地级市”地位，经济总量位列全国第六，领先第七位成都逾3000亿元。

2024年苏州第二产业增加值增长7.1%，显著高于5%的第三产业增加值增速，表明苏州工业正不断升级并释放新动能，仍是经济增长的核心引擎。

这一年，苏州工业体系日益呈现出“高端化、智能化、绿色化”特征——规模以上工业总产值突破4.7万亿元，工业增加值增长9.2%，增速领跑全国工业十强城市；高新技术产业产值占比达54.4%。该市一些重点工业领域已形成协同增长。

2024年，苏州消费与外贸继续保持“双轮驱动”。苏州社消零售总额首破万亿元，成为目前唯一达到此规模的地级市，4.8%的增速高于全国平均1.3个百分点。从该市重点商品销售额看，新能源汽车增长57.4%，家电及音像器材增长57.2%；线上消费增长20%，与即时零售、直播带货等新业态形成增量支撑。全市外贸进出口总额增长6.8%，民营企业与外资企业进出口分别增长6.9%和7.7%，对“一带一路”共建国家出口增长11.8%，机电产品出口占比75.7%，集成电路出口额增长48.1%，其出口结构正在升级。

在国内外复杂的经济环境下，苏州2024年的经济表现验证了“产业升级+开放创新”双轮驱动的有效性。未来，苏州需强化创新引领，加快构建科技创新和产业创新融合发展新模式，推动经济不断稳中提质、向上向好。

南京：消费市场强劲复苏 产业能级有待提升

杜宇玮 江苏省社会科学院社会政策研究所副所长，江苏区域现代化研究院副院长、研究员

2024年，南京经济总体稳中有进，新质生产力加速发展。

从产业看。农业领域，粮食产量创近六年新高。工业领域，规上工业增长面持续扩大，高技术制造业相关行业表现亮眼。服务业领域，商务服务业、信息服务业、科技服务业等生产性服务业快速增长。该市居民收入稳步增长，城乡收入比持续缩小，消费市场强劲复苏，以旧换新政策成效显著。

但南京经济仍面临一些迫切挑战和突出问题。如：产业能级有待提升、有效需求仍显不足、出口竞争力不足、区域竞争压力加大等。概括而言，结构性矛盾与转型压力并存。

对此，南京亟需多措并举支撑经济高质量发展。一是强化创新策源功能，进一步推动关键技术创新和产业转型升级，培育新兴产业和未来产业增长点。二是扩大有效投资，推动重大项目建设，优化投资结构，提高投资效益。三是深化南京都市圈一体化发展，延伸构建都市圈创新链、产业链和供应链，以产业互联网平台建设促进区域协同创新。四是积极拓展海外市场，加强与“一带一路”共建国家和地区的经贸合作，进一步提升出口竞争力。五是优化创新生态和营商环境，吸引国内外优质资本、优秀人才集聚。

无锡：经济基本盘稳定 亟待放大 “长板效应”

程俊杰 江苏省社会科学院社会政策研究所副所长，江苏区域现代化研究院副院长、研究员

2024年，无锡经济运行“向上向好”。

从结构质量来看，该市产业创新含量与“数智浓度”不断提升，规模以上高技术制造业增加值同比增长6.7%，集成电路、物联网、生物医药等产业竞争力持续增强，未来产业布局前瞻，且正加速起势。

从发展动能来看，无锡民营经济基本盘表现突出，民营工业对工业增长的贡献率接近60%，固定资产投资、实际使用外资等指标增速苏南领先，经济增长具有较强后劲。

这一年，无锡围绕创新驱动、消费激活、开放协同和绿色转型四大重点方向，积极强化要素支撑和发展环境优化，成效初显。

欲进一步推动经济回升向好，无锡可从四个方面着力。一是放大优势产业“长板”效应。加速推进物联网、集成电路等优势产业“筑峰强链”；深入开展“智改数转网联”，促进数据价值实现；优化创新生态，抢抓场景驱动未来产业培育先机。二是培育壮大企业主体。创新规范项目招引方式，打造“链主+骨干+新锐”企业矩阵，支持企业“内涵式”发展，整治“内卷式”竞争。三是拓展消费新空间。将提振消费与推动长三角一体化等区域发展战略紧密结合，加强要素流动的便利性，扩大市场容量。四是加强改革赋能。持续提升营商环境，推动要素优化配置，融入服务全国统一大市场的建设。

南通：“向海发展”已成最大新动能

蒋昭乙 江苏省社科院世界经济研究所研究员、江苏省金融研究院副院长

2024年是南通跻身“万亿俱乐部”的第五年，该市以6.3%的速度居江苏“万亿GDP城”增速榜之首。

这一年，南通不少经济数字颇为醒目——全市工业用电量、工业开票销售额、规上工业增加值增速均列全省前三；进出口总值保持全省前列、规模再创新高；全年签约并注册5亿元以上内资、3000万美元以上外资项目数，5亿元以上工业项目新开工数，新竣工达产数，均为近三年最多；省市重大项目完成投资1007.4亿元，超年度计划23%；临海在建涉海项目87个，总投资超1400亿元。

这一年，南通产业发展保持了鲜明特色。“向海发展” 正成为该市最大经济动能之一。2024年，南通市船舶海工产业产值规模突破2000亿元，创历史新高；119艘次新造船舶出江入海，2.4万标箱集装箱船、9100车位LNG双燃料汽车运输船、风电运维母船、浮式生产储卸油平台等众多“世界最大”“亚洲首制”“全国首座”船舶从长江口驶向全球。

未来，该市应加快构建现代海洋产业体系，着力建设全省海洋产业高质量发展先行区，力争涉海产业规模早日突破万亿元。

“制造强市”战略成果已现

顾丽敏 江苏省社会科学院社会政策研究所、江苏区域现代化研究院研究员

2024年南通经济亮点颇多。

首先，“制造强市” 战略成果已现。该市依托六大重点产业集群和十六条优势产业链，正加快形成具有“江海”特色的现代化产业体系。船舶海工、高端纺织等六大产业集群规模不断壮大，成为经济增长的重要支柱；重点产业的智能化、绿色化转型也协同推进。

创新正成为南通的核心发展动力。南通大力推进科技创新与产业创新深度融合，全市高新技术企业快速增长，新增一批行业领先的创新型企业和研发机构。

进出口贸易增长强劲。该市深耕“跨境电商+产业带”发展模式，外贸量质齐升。跨境电商交易额大幅增长，以船舶、集成电路为代表的技术密集型产品出口比重上升。凭借优越的地理位置和发达的制造业基础，南通已成为长三角的外贸新枢纽。

2025年及“十五五”开局时期，南通应加快布局和发展面向海洋的战略性新兴产业和未来产业，培育高能级企业，推动经济发展迈向新高度。

常州：“中国新能源之都”再升级

查婷俊 江苏省社会科学院区域现代化研究院助理研究员，博士

2024年是常州“万亿之城再出发”的第一年。这一年常州GDP增速6.1%，居苏南五市之首。该市加快增长的支撑来自五方面：工业新动能加速集聚、促消费政策持续显效、外贸规模稳步扩大、贸易结构持续优化、财税收入保持稳增。

作为近年来新晋的“中国新能源之都”，2024年常州新能源相关产业集聚度居全国第三，投资热度连续三年居全国第一，产业规模突破8500亿元，新能源汽车整车产量近80万辆，均创历史新高。

乘风而起的新能源相关产业，对常州财政税收增加、资本市场壮大、科创实力提升等都做出了巨大贡献。2024年，常州1/3的纳税大户来自这一领域。在“新能源之都”继续较快发展的这一年，常州上市公司数量突破100家，新增A股上市企业数量并列全省第一、全国第三；制造业单项冠军达39家，稳居江苏第一梯队；全社会研发经费占比达到3.41%，仍居全省前列。

江苏经济报记者 王峻峰

来源：江苏经济报