摘要：新春第一缕春风未散，泉州便擂响了服务企业的战鼓——市级领导直插车间问计问需，县区干部包片蹲点破堵点，百名局长化身“首席服务官”送策上门，基层干部驻扎园区当起“企业管家”……2025年一开春，泉州创新建立重点工业企业挂钩服务机制，以“万名干部进万企”的澎湃之势，
泉州建立重点工业企业挂钩服务机制，已有260项问题得到调度解决——
这场“服务革命”何以点燃泉企信心？
新春第一缕春风未散，泉州便擂响了服务企业的战鼓——市级领导直插车间问计问需，县区干部包片蹲点破堵点，百名局长化身“首席服务官”送策上门，基层干部驻扎园区当起“企业管家”……2025年一开春，泉州创新建立重点工业企业挂钩服务机制，以“万名干部进万企”的澎湃之势，在全市掀起一场“全员下沉、全域覆盖、全程护航”的助企新风潮。
这场始于新春的“服务革命”成效初显：市县领导走访827家重点企业实现全覆盖，260项土地、用工、融资等企业发展“拦路虎”被逐一攻克，市领导挂钩问题办结和明确办理时限的达94.1%（其中已办结并形成闭环的达61.1%），县（市、区）领导挂钩问题办结率为66%。当机器轰鸣声与干部笔记本上的“问题清单”同频共振，这座民营经济大市正以“问题不过夜”的担当，书写着“干部脚下有泥土，企业心中有暖阳”的春天故事。
□泉州晚报社融媒体记者 庄丹丹 林书修 游怡冰
全员下沉 三级联动构筑“点对点”响应矩阵
这是一场“面对面”问需于企、“点对点”纾困解难的“大会战”。
春节刚过，在安踏集团，由市委书记张毅恭带队的服务专班直插生产建设一线。围绕企业提出的增资扩产、项目建设、招商政策等问题，市领导现场调度，第一时间列出“问题清单”，现场协调有关单位，要求把培育链主企业作为供应链建设的主抓手，持续出台针对性政策，“帮督一体”推动落实，以更好的要素保障和发展环境，集聚高能级企业和优质配套项目，推动强链补链延链。在九牧智能工厂，市长蔡战胜与企业负责人面对面交流，倾听所需所盼，现场协调解决困难问题，交办以旧换新政策落实及用地要素保障等问题……
将服务企业、帮助企业解难题的信号传至泉州大地，这样的挂钩服务，在泉州不断升温。2月5日，蛇年春节后首个工作日，市委、市政府印发工作方案，决定在全市范围内建立重点工业企业挂钩服务机制，以服务好全市重点工业企业为行动方向，带动促进全市各级领导干部主动靠前服务，拿出实招硬招帮助企业解决发展难题，努力为企业提供全方位、全要素、全周期服务保障，助力企业做大做优做强。
以上率下，合力推动。对行业头部企业，泉州实行市四套班子领导挂钩，“点对点”精准服务，协调化解企业反映的疑难问题。开春以来，泉州市四套班子领导密集走访调研，走进百宏集团、中化泉州石化公司、三安半导体、恒安集团等34家挂钩重点工业企业生产一线，通过实地调度、座谈交流等方式，详细了解企业需求，现场协调解决用工、用地、用能等要素保障难题，并重点围绕强链补链延链、增资扩产、政策直达等需求，现场协调交办资源对接、政策落实、项目报批等具体事项。2月14日前，各挂钩市领导已完成34家重点工业企业“点对点”走访调研。
一级做给一级看，真正干出一股抓要事、解难事、干实事的新气象。除了市领导直接挂钩，相关县（市、区）同时安排县级领导对应市领导挂钩服务的企业，按照“一级带一级”的要求，形成大抓工业、齐抓工业的鲜明导向和强大合力。
“年初定调子，全年钉钉子！” 一位企业家在座谈会上感慨，“节后刚开工，挂钩领导就带着‘点对点’的服务礼包来车间拜年。这样的服务，暖的是人心，强的是信心！”
头雁领航，专班攻坚。重点工业企业挂钩服务机制搭起“三级联动”框架，按照“市级调度协调、部门包片指导、县级具体落实”的运行机制，对企业问题实行“实时流转、分级调度、落实反馈”的闭环式管理，用务实、高效的流转，确保企业问题跑得快、解得开。
——干部联企“一对一”。全市建立领导干部与企业“一对一”结对机制；包联干部每季度至少上门走访一次，带着“体检清单”进企业，既看生产经营、政策落地情况，也推动项目进展、优化安全生产环节，现场能解决的问题当场拍板，复杂问题带回来会商研究。
——难题化解三步闭环。建立“企业问题销号清单”，实行分级分类动态管理：日清日结，简单问题不过夜，复杂事项24小时内明确责任单位；周报周督，县区专班每周晒“进度表”，跨部门问题直报市级协调；月商月解，每月召开联席会诊会，多部门联合破解重大难题。确实暂时解决不了的，主管部门须当面给企业“交底”。特别设立跨省协调通道，需省级层面支持的事项，由对应职能部门“包干到底”，全程跟踪直至办结。
更让企业家们振奋的是，挂钩服务专班还带来“联络突围”组合拳——政企双方各设专属联络员，搭建诉求直通渠道，协助日常联络和企业诉求处理，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。
全域覆盖 县域突围绘就“倍增图谱”
“工作人员多跑一公里，企业就能少绕一道弯”。连日来，各县（市、区）以“专班推进、清单管理、闭环服务”为抓手，将市级统筹的宏观政策转化为解决企业具体问题的“行动指南”，推动服务触角直抵企业一线，实现服务“零距离”。
围绕夯实工业经济“压舱石”，我市多管齐下快速组织部署重点工业企业倍增行动，以实干拼出高质量发展的加速度。晋江出台《晋江市重点工业企业倍增行动方案》，突出“四个一批”，提出12条具体保障措施，并分镇域明确2029年重点工业企业培育目标和单体企业产值倍增计划。今年以来，我市聚焦规上工业企业，组织企业分布情况、成长潜力和产业空间承载能力调查摸底、综合分析研判，分镇域梳理重点企业倍增培育对象，力争将营商环境的“软实力”转化为企业倍增的“硬支撑”。
增资扩产的“泉州速度”背后，是制度创新的持续突破。紧盯泉州市获评国家制造业新型技术改造城市试点和“两新”政策出台契机，惠安县加快工业项目建设，在加快存量技改项目建设步伐的同时做好增量项目工作，跟进顺天体育用品建兴智能展具生产基地等8个增量技改项目顺利入库，计划总投资额14.72亿元；安溪县出台《支持工业企业提容增效实施方案》，4家企业通过改扩建审批，预计新增厂房面积10万平方米，拉动固投增长15%，旺旺食品新生产线扩建新增外资700万美元，一季度预计新增产值1.2亿元；泉港区一季度实施13个以上省市重点工业技改项目，推动凯美特扩建、光启化学原料药等项目加大投资量，力促百宏化学、光启化学、凯美特气体等企业加大投资量。在石狮，针对长发其祥食品有限公司稳产增效需求，石狮市立即协调供电公司上门走访，检查用电设备，保障生产可靠用电，按照冷冻产品季节性用电特点，为企业“量身定制”用电方案。在晋江，福兴集团正加速推进数智化转型，将携手万物智联，加速推进智能车间建设，开展5G智慧工厂项目建设等。为协调解决企业增资扩产遇到的困难和需求，属地和部门主动认领问题，强化服务保障，及时为企业解决用工、用电等实际困难，全力以赴为企业达产、扩产、增产保驾护航。台商区积极指导约克新材料、嘉泰鞋业等符合条件的企业申报省级重点技改项目，截至目前，在库的有泰维光学、立兴鞋业、拓浦柯等15个省级重点技改项目，其中，亿达家用电器、文松彩印等11家企业获“技改贷”签约项目，放款金额共计2.28亿元。
招商版图的拓展，印证着服务能级的跃升。鲤城区发挥龙头企业集聚效应，持续推进传统优势产业提质增量，以大型文商旅综合体海丝主题演艺剧场为契机，借力文旅经济发展大会、海丝文创周等活动宣传造势，链接无限自在等企业合作落地近十项数字文创IP，成立领导小组和工作专班，全方位保障住宿载体扩量提质，推动洲际酒店等14家中高端酒店签约落地。丰泽区设立5亿元人工智能产业基金，投资长扬科技等项目，带动签约优必选人型机器人等56个项目，总投资534.7亿元。德化县围绕陶瓷产业链，梳理产业链图谱，瞄准长三角等先进地区，积极引进工业项目，上游引入投资70亿元的厦门大学国家大学科技园（德化园）项目等，中游引入投资17亿元的广智创新（德化）陶瓷先进装备制造基地项目等，下游引入投资1.2亿元的慢城直播电商中心等，推动产业链条迈向新高度。
产业链的“强链密码”，藏在联动赋能的深入实践中。安溪县联合德化县举办“茶瓷融合”活动，开发联名产品，通过直播带货带动茶产业综合产值增至416亿元。在丰泽区，泉州先进院拆分智能装备、工业软件等细分领域，孵化通维科技、工研智高等7家企业，天大研究院孵化桐兴科技（新材料）、玻尔光电（半导体）等5家企业，填补产业链空白。泉港区秉承“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展理念，打造乙烯、丙烯、丁二烯、苯、对二甲苯、液化气、电子化学等7条优势产业链条，加快产业链的填平补齐和关联性发展，截至目前，共引进项目20个，投资总额198亿元，引进北瑞生物制药、飞轮储能等民营重大项目7个，投资总额达75.8亿元。泉州开发区为突破土地资源约束、技术转化瓶颈和高端人才短板，选择在上海设立科创飞地。近日，泉州开发区上海科创孵化园在上海红隅科创园正式揭牌，将着力实现沪泉两地优势互补、协同发展。
全程护航 创优“帮督一体”治理生态
当督查考评从“事后追责”转向“全程护航”，当部门协作从“物理叠加”升级为“化学融合”，这种“帮中有督、督中带帮”的实践，见证着政府服务从“被动回应”到“主动破题”的深刻转变。
当永春华膜环保公司在办理建筑施工许可证、不动产登记证等相关手续遇到疑问时，一场特殊的“接力赛”在职能部门间展开。县一级现场协调，外山乡政府牵头，县自然资源局等相关部门协同配合，并指定一名外山乡分管领导作为专员，为企业提供“一站式”服务，负责做好业务主管部门、蓬壶镇、企业和中介机构四方的沟通衔接，全程帮代办建筑施工许可证、不动产登记证等相关手续。目前，已完成不动产登记证、工程规划许可证办理，建筑施工许可证正在办理中，并同步进行地勘，预计3月完成办理。
“问题清单就是督办清单”，几个月来，类似的故事不断上演，部门协同的“化学反应”在项目一线持续释放。在鲤城，区委督查室、效能办联合督办，推动相关部门“组团解题”，解决汉威机械用工短缺问题，协调鸿福化纤用地审批，保障项目按期投产。在南安，闽发铝业计划投资2亿元建设年产4万吨高性能铝合金铸棒生产线项目，项目在前期手续办理过程中亟需政府帮助疏通堵点。随着南安市“入企问诊”，工信、资源、住建等部门现场开出“药方”，现场召开项目前期工作推进会，指导企业办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，项目预计6月投入生产。
在惠安，为提升福建长塑实业有限公司研发创新能力、产品竞争能力和可持续发展能力，惠安县开展精准调度服务，网格化专班助企，构建由县工信局干部牵头、多部门联动的“一对一”服务专班，建立“收集—交办—反馈—评估”闭环机制，通过定期走访、线上代办、人才帮扶等举措，为企业提供研发立项、平台建设、成果转化全流程服务，推动校企通道共建。目前，该公司已和福建师范大学泉港研究院签订项目开发协议，拟合作推进“高阻隔抗菌双向拉伸尼龙薄膜”项目研发及产业化，正在申请省级区域发展科技计划项目支持。
在洛江区，省级重点项目新源重工5G智能数字化工程机械制造产业园正在建设中，但资金缺口这一因素影响着项目进程。在了解到相关情况后，洛江区统筹工信、自然资源等有关部门，指导企业做好厂房层高论证、办理工规证等前期工作，并针对项目存在的资金缺口问题，指派工信部门专人服务，推荐项目成功列入工信部工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目和省重点技改项目，预计可获3亿元贴息贷款授信，赋能企业发展“加速度”。
这样的“帮督一体”并不是一时的行动，而是长期的实践。市服务重点企业专班有关负责人表示，下一步专班将按照市委、市政府工作部署，结合持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，进一步贯彻落实《泉州市挂钩服务重点工业企业工作方案》，推动挂钩服务重点工业企业工作做深做实，落实常态化沟通联系企业的服务机制，强化专班调度、专人协调、专项帮督，切实由“进企”向“助企”转变，推动企业问题真解决，挂钩服务工作出实效。通过“政策找企”“送政策入企业”“免申即享”等方式，指导企业用好用足各级政策，协助企业梳理符合自身条件、可优先享受的政策条款，打通政策落地“最后一公里”，确保各项惠企政策落到实处。
来源：泉州发布