摘要：2024年，我省深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，省委书记沈晓明、省长毛伟明联合签署湖南省第三号总林长令《关于科学开展国土绿化行动的令》，吹响湖南以国土绿化项目为依托
（2025年3月12日）
2024年，我省深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，省委书记沈晓明、省长毛伟明联合签署湖南省第三号总林长令《关于科学开展国土绿化行动的令》，吹响湖南以国土绿化项目为依托、科学开展国土绿化的新号角。全年完成人工造林132.99万亩、封山育林321.89万亩、退化林修复145.51万亩，国土绿化成效显著，湖南国土绿化获国家林业和草原局2024年林草重点工作通报表扬。
一、义务植树活动创新开展
义务植树系列活动有力开展。3月12日，省委、省政府在《湖南日报》发表《积极投身造林绿化实践 共同绘就美丽湖南画卷》联合署名文章，号召全省上下“深入践行绿色发展理念，持之以恒开展全民义务植树活动，推动城乡绿化美化，让湖南的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好”。3月25日上午，省委书记沈晓明，省委副书记、省长毛伟明，省政协主席毛万春等领导同志带领省委、省人大、省政府、省政协、省军区领导，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长，省直有关单位负责人和省林业局局务会成员共200人，在绿心地区长沙市雨花区跳马镇白竹公园植树点参加集中义务植树活动，带动全省义务植树深入开展。
省委办公厅、省政府办公厅等省直机关160余人在湘潭昭山开展“携手共建绿色家园”义务植树主题党日活动。省绿化委员会、省关注森林活动组委会成员单位在岳麓山开展植树复绿义务植树活动。省公安厅、省政务服务中心、省医保局等省直单位300余人分批次在株洲九郎山开展义务植树活动，形成国土绿化强大合力。
“互联网+全民义务植树”领跑全国。创新开展“互联网+全民义务植树”活动，全省共上线1046个“互联网+全民义务植树”活动，数量居全国前列。在2024年春季全民义务植树组织工作经验交流会上作典型发言，国家林草局、全国绿化委员会办公室《绿化简报》以《湖南省持续强化“五力”推动“互联网+全民义务植树”创新发展》为题，刊发推介了我省推动“互联网+全民义务植树”创新发展的经验和做法。
义务植树宣贯工作及时有效。结合年初冰冻灾害，下发《关于扎实推进义务植树活动积极开展冻损林木清理修复工作的通知》，要求各地把义务植树活动与冻损林木清理结合起来，创新义务植树尽责形式。植树活动期间，在新湖南客户端等媒体平台发布《2023年湖南省国土绿化状况公报》，开设“三湘春风起 植树添绿忙”专题，在湖南林业微信公众号开设五期“绿染三湘—全省义务植树动态报道”。组织湖南日报、红网等主流媒体采写了“互联网+义务植树”活动稿件，对各地活动情况进行动态报道，共发布宣传报道47篇。2024年全省有3815万人参与义务植树，植树1.48亿余株，适龄公民义务植树尽责率达90%以上。
二、国土绿化行动扎实推进
国土绿化年度任务超额完成。全省完成人工造林132.99万亩、封山育林321.89万亩、退化林修复145.51万亩，分别为年度规划任务的221.65%、357.65%、161.68%；完成“四旁”植树1642万株，为年度任务的117.3 %。按时保质完成2023年国土绿化项目落地上图任务。中央财政国土绿化示范项目成效明显，长沙市率先开展项目效益监测，湘潭市项目以优秀等次通过财政部和国家林草局绩效评价，株洲市、衡阳市项目建设稳步推进，郴州市、永州市项目联合申报成功。收集林草种质资源1600份，新增省级林木种质资源库2个。
森林可持续经营全面实施。全国森林可持续经营工作现场推进会在郴州市临武县举办，我省在会上作典型发言。启动实施全省森林可持续经营五年行动，计划五年整合中央、省级财政资金60亿元，完成森林可持续经营面积500万亩。
绿心增绿提质行动扎实推进。编制了长株潭城市群生态绿心地区林地保护利用规划（2024-2035年）和森林可持续经营方案，开展了绿心中央公园花博园初步规划和产业招商等前期工作。
林草融合发展深入推进。首次开展湖南草原生态系统生态价值评估，首次对转隶以来湖南实施的草原生态修复项目开展“回头看”调研并启动草原重点项目质量评价，首次由湖南省林科院选送草种进入太空开展航空育种试验。完成2023年基本草原划定试点。组织开展草原普法宣传月与6.18草原保护日宣传活动。指导桑植南滩、江永燕子山国家草原自然公园编制完成总体规划和建设方案。根据落地上图统计数据，2024年全省完成种草改良16.54万亩、围栏建设8.3万米。
三、森林资源管护持续加强
森林防火创历史最好成绩。森林防火基础能力提升两年行动圆满收官，新建林火阻隔系统24672公里，新增森林消防蓄水池容积25万立方米，组建森林防火半专业化队伍220支。依托卫星、无人机、“铁塔哨兵”、护林员，建立了“天空地网”火情监测体系，开展了森林火灾隐患排查整治“三抓三促”专项行动。创新推行森林火情热点快速核查处置“131”机制，核处火情906起。森林火灾数量、受害森林面积、损失成林蓄积同比分别下降56.2%、41.7%、33.9%，全省无重特大森林火灾、无人员伤亡事故，创造了湖南1950年有火灾记录以来最好成绩。
林草资源监管切实加强。全年违法使用林地案件数量、面积同比分别下降51.9%、47.9%。攸县、临武2个毁林毁草典型问题得到有效整改。深入开展林草湿荒普查，临湘市在全国林草湿荒普查试点现场会上作典型发言。首次开展湖南草原生态系统生态价值评估。
湿地生态保护有力推动。绘制了全省“湿地一张图”，完成湿地生态修复10.42万亩、生态效益补偿8.15万亩。完成零陵潇水国家湿地公园试点验收，我省申报的5处国家重要湿地通过国家林草局现地核查，岳阳市成功申报国际湿地城市，大通湖区“山水”工程入选全国山水林田湖草沙一体化保护修复工程第二批典型案例。
自然保护地体系建设深入推进。毛伟明省长带队赴国家林草局衔接南山国家公园设立工作并形成了备忘录，南山国家公园候选区纳入世界自然保护联盟绿色名录。湖南张家界大鲵国家级自然保护区等18个国家级自然保护区在国家生态保护成效评估中成效突出。自然保护地信息化管理水平进一步提升，依托省大数据平台开发建成的“南洞庭湖自然保护区智慧监管平台”，数据共享赋能直达基层应用案例获国务院办公厅推介。
野生动植物保护亮点纷呈。省委书记、省总林长沈晓明赴蓝山县“千年鸟道”巡林。启动了全省候鸟保护两年行动，开展了五省（区）候鸟迁飞通道跨区域联合保护行动。岳阳市、益阳市、常德市成功举办第十三届洞庭湖国际观鸟节；洞庭湖区监测记录越冬水鸟45.62万只，创历史同期最高记录。我省候鸟保护成效被央视《新闻联播》《焦点访谈》和湖南卫视《午间新闻》等深度报道。创新开展大型工程生物多样性影响监测评价，野生动物致害防控、监测预警稳步推进。出台了《湖南省古树名木保护两年行动方案（2024-2025年）》，双牌县获批全国首批开展古树名木保护试点县（区）。第二届南方古树名木保护技术交流会在永州市召开。我省在全国古树名木保护工作现场推进会上作典型发言。
林业有害生物防治稳步推进。完成林业有害生物防治392.7万亩，无公害防治率达91.8%。组织了“护松2024”专项整治行动，成功拔除武陵源等5个松材线虫病疫区。
四、治理服务能力稳步提升
林长制引领作用充分发挥。省委、省政府召开了省总林长会，省委书记、省总林长沈晓明，省委副书记、省长、省总林长毛伟明就科学绿化、候鸟保护、森林防火等重点工作签发了3道总林长令。省级林长带头巡林26次。争取保留了省林长制工作领导小组，郴州市北湖区、苏仙区、临武县、桂东县、嘉禾县及永州市新田县等6个县区恢复独立设置林业局。投入5000万元用于林长制考核奖励，奖励5个市州、16个县市区、60个乡镇（街道）。全省开展林长调训和林长办工作人员培训1410场、6.36万人次，生态护林员平均上线巡护率达93.28%，居全国第一。在全国林长制改革培训班、生态护林员管理培训班、标准化林业站建设培训班上作典型经验交流，相关工作经验18次获国家林长制简报和国家林草局简报推介。
林业改革持续深化。省委办公厅、省政府办公厅印发了《湖南省深化集体林权制度改革实施方案》，省政府召开了全省深化集体林权制度改革电视电话会议。制定了金融服务林权、林权抵（质）押贷款等配套文件，深化集体林权制度改革“1+4+N”政策体系初步搭建。怀化市在林业碳票、林权收储等方面先行先试，取得阶段性成效。建成湖南省秀美林场18个，举办了全省国有林场职业技能竞赛。
科技创新成果丰硕。岳麓山实验室林科院片区基础工程进入扫尾阶段，木本油料资源利用全国重点实验室重组成功，国家林草植物新品种长沙测试站获批设立，国家林木种质资源设施保存库湖南分库正式投入运营。首次选送草种进入太空开展航空育种试验。30项成果录入国家林业科技推广成果库，获批国家重点研发计划项目和省十大技术攻关项目各1项，获梁希奖11项、省级科技奖6项。
产业发展稳中向好。全省林业产业总产值5849亿元，同比增长6.11%。召开油茶机械化生产现场推进会，完成油茶林营造项目72.7万亩，实施水肥一体化设施建设10万亩；茶油产量达44万吨，油茶产业综合产值达943亿元，均创历史新高。省政府召开竹产业高质量发展现场推进会；新建及改扩建竹林道633公里。省政府召开林下经济高质量发展现场推进会，出台《关于加快推进林下中药材种植促进中药材产业发展的意见》《关于推进花卉苗木产业高质量发展的实施意见》，全省林下经济产值跻身全国前列，生态旅游和森林康养、花木产业发展势头强劲。“湖南茶油”“潇湘竹品”“湘野山珍”等林产品公用品牌影响力、知名度稳步提升。
五、部门绿化协同推进
省军区组织驻湘部队开展义务植树活动，动员官兵参加驻地国土绿化。省发展改革委争取中央预算内投资相关资金30.6亿元，用于森林防火、石漠化综合治理、野生动植物保护、林业有害生物防治、湿地保护与修复、尾矿库治理、生态环境保护修复等。省教育厅将国土绿化美化作为重要内容，纳入中小学生态文明课程教育，增强学生绿化环保意识和生态文明理念；充分利用“植树节”“节能宣传周”“爱国卫生月”“低碳日”等重要宣传时间节点，多举并措开展绿色发展、绿色低碳、生态安全、爱绿植绿护绿等生态文明教育。省财政厅争取中央财政等资金59.6亿元，加大了对全民义务植树、国土绿化、林业防灾减灾等领域的财政支持力度。省人力资源社会保障厅做好国土绿化相关评比表彰工作，激励全社会参与支持国土绿化事业。省自然资源厅开展历史遗留矿山生态修复，邵怀示范工程完成修复面积1697公顷，郴衡示范工程完成修复面积1590公顷，湘江源流区示范工程基本全部进场施工，完成修复面积361.9公顷；推进洞庭湖山水工程，到位资金总额为63.07亿元，完成生态保护修复总面积78100公顷，总绩效完成率98%。省生态环境厅牵头统筹推进生态保护红线、自然保护地监管工作，在全国率先将两者一并纳入“绿盾”工作；组织修订《湖南省生物多样性保护战略与行动计划(2025-2030年)》，举办国际生物多样性日宣传活动；深入实施湖南省长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，已完成湿地生态修复面积464公顷、河道岸线修复长度 179 千米。省住房城乡建设厅新建“口袋公园”105个，全省14个市州已开展城市公园绿地开放共享工作，涉及城市公园272个，新增轮换开放草坪240公顷。省交通运输厅稳步推进我省公路绿化工作，普通公路已绿化里程为186822.3km，绿化率为79.62%；高速公路主线已绿化里程为6518.531km，绿化率为98.92%，连接线已绿化里程为649.294km，绿化率为95.57%。省水利厅完成水土流失重点治理面积291.69平方公里，其中水保林6.74平方公里，经果林5.40平方公里，封禁治理278.97平方公里。省农业农村厅推进农村人居环境整治提升，开展美丽乡村建设，支持乡村绿化美化工作，改善农村生态环境，2024年认定省级美丽乡村（和美湘村）重点建设村200个。省文化和旅游厅推进“旅游+生态文明”建设,在等级旅游景区评定、乡村旅游重点村遴选中将生态环境保护作为重要内容;利用湖南省国际文化旅游节等品牌节会和立体营销网络,积极宣传推介湖南绿色资源。省广电局指导协调全省广电媒体大力开展国土绿化工作宣传报道，湖南卫视、湖南人民广播电台、湖南经视、湖南都市等省直主要广电媒体主新闻栏目聚焦重要会议、重点活动、重大工作，推出《洞庭之恋·候鸟篇》《2024年我国将完成国土绿化1亿亩》等稿件400余条次，为推动国土绿化工作营造了良好氛围。省机关事务局向全省干部职工发出“春暖花开日 美化家园时”倡议书，对公共机构的办公环境和生活环境进行绿化、美化，打造整洁舒适的庭院环境，营造绿化工作“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。省总工会号召全省职工积极参与义务植树活动，为充分发挥劳模工匠示范引领作用，推动形成“劳模林”建设长效机制，全省工会系统共组织75万余名职工参与义务植树活动，参加的劳模和先进工作者人数为9296人，建设“工会林”“劳模林”246个。共青团湖南省委印发《关于开展 2024 年湖南省“美丽中国·青春行动”的通知》，围绕长江流域水源地保护、生物多样性保护和应对气候变化等领域开展381场环保公益活动；省妇联将森林知识科普融入全省妇女健康运动会，比赛直播观看影响人次超过150万，现场观赛观众超过2600人。结合文明城市创建、新时代文明实践等工作，在重要时间节点，针对特定人群，号召各级妇联组织开展志愿服务活动。
2025年是“十四五”的收官之年，全省国土绿化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为根本遵循，锚定“三高四新”美好蓝图，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲，以咬定青山、久久为功的韧劲，真抓实干，开拓奋进，着力推动全省国土绿化高质量发展，为奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化湖南篇章贡献力量！
来源：新浪财经
