摘要：城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，同时也是一项改善人居环境、提升居住条件的治理工程，对满足人民群众美好生活需要、推动城市发展具有重要意义。2019年以来全区累计改造建成于2005年底前的老旧小区5108个，主要开展了以下工作。

侯志慧代表：

您提出的关于请自治区加大力度支持整治老旧小区外挂线缆的建议收悉，现答复如下：

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，同时也是一项改善人居环境、提升居住条件的治理工程，对满足人民群众美好生活需要、推动城市发展具有重要意义。2019年以来全区累计改造建成于2005年底前的老旧小区5108个，主要开展了以下工作。

一是加强组织领导。为统筹安排部署全区城镇老旧小区改造工作，成立由自治区人民政府分管领导为召集人的自治区城镇老旧小区改造厅际联席会议制度，由自治区发改委、教育厅、民政厅、财政厅、自然资源厅、住建厅、商务厅、卫健委、广播电视局、体育局，自治区税务局、通信管理局、邮政管理局，内蒙古电力集团公司、国网蒙东电力公司等15个部门和单位组成，同时联席会议明确相关部门、单位老旧小区改造工作职责，研究解决老旧小区改造中的相关问题，落实国家、自治区城镇老旧小区改造有关政策，加强对各盟市城镇老旧小区改造工作的督导，形成工作合力。

二是完善政策体系。制定印发了《自治区全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案》，将“光纤入户、架空线路规整（入地）”作为基础类改造内容要求做到应改尽改。制定印发了《自治区城镇老旧小区改造技术导则》，明确“电力、通信设施改造规范，对小区内架空敷设的电力、通信线路应进行梳理并入盒进箱，有条件的宜埋地敷设，室内公共部位电气线路不符合相关规定时，应进行改造，线路应采用穿管或在槽盒内敷设”。制定印发了《关于优化城镇老旧小区改造项目审批的指导意见》，明确“优化改造项目前期流程，组织发展改革、自然资源、电力、通信、广播电视等部门对改造方案进行联合审查，出具审查意见，审批部门根据联合审查意见，直接办理立项等手续”。联合通信管理局、广播电视局、内蒙古电力公司、国网内蒙古东部电力公司等7部门制定印发《关于专营单位支持城镇老旧小区改造相关事宜的通知》，明确“管线专营单位参与城镇老旧小区改造分界、改造原则、出资比例等相关事宜”。

三是多元筹集资金。在积极争取中央财政专项资金支持的基础上，自治区安排专项资金、管线专营单位出资等多渠道筹集改造资金。2019年以来，累计争取中央补助资金74.14亿元，自治区财政安排12.9亿元，电力公司出资8.35亿元，电信企业投资1.33亿元，广播电视局投资2578万元。

四是合理确定年度改造任务。要求各地在自下而上确定年度城镇老旧小区改造计划任务时，加强与电力、通信、广电等专业经营单位沟通协调，科学合理制定项目改造方案，做到与相关管线改造计划同步推进，做到“一小区一方案”，一次改造到位。

五是加强后续管理。自治区全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案，明确要求各地加强后续管理，明晰改造后居民用户终端外的供电、通信等各类管线设施产权，建立运营维护长效机制。加强已改造小区的物业管理，做到物业管理全覆盖，共同维护改造成果。

下一步，我厅将会同相关部门积极推进城镇老旧小区小区改造工作，指导各盟市按照“先地下、后地上，先空中、后地面”原则，加大小区配套弱电管网等基础设施改造力度，规范老旧小区供电、通信、广电等线路，因地制宜推进“光纤入户、架空线路规整（入地）”，解决老旧小区空中“蜘蛛网”问题，力争在“十四五”末完成建成于2005年底前城镇老旧小区。

2022年6月20日   

来源：律法实务