摘要：江苏省昆山市司法局聚焦解决多头检查、重复检查等突出问题，通过构建制度、规范检查流程、建立监督考核机制，实现涉企检查频次、企业迎检负担显著下降，为企业创新发展注入新动能。

江苏省昆山市司法局聚焦解决多头检查、重复检查等突出问题，通过构建制度、规范检查流程、建立监督考核机制，实现涉企检查频次、企业迎检负担显著下降，为企业创新发展注入新动能。

一是注重制度构建，有效规范执法行为。印发《关于规范和改进行政检查行为的实施方案（试行）》，明确行政检查定义、方式和基本原则，细化12项主要任务，推动年度开展行政检查次数同比减少38.6%。制发《关于贯彻落实国务院办公厅的工作提示函》，明确要求各行政执法单位组织学习传达文件精神、确认公告行政检查主体资格、编制公布行政检查事项清单、合理确定行政检查方式、强化行政检查程序管理、严格行政执法证件管理和加强行政执法监督。

二是注重流程规范，切实减轻企业负担。压降入企检查频次。建立执法事项清单管理制度，共编制并公示14家行政执法单位1297项行政检查事项。深入推进“三跨”联合检查模式，2025年1月开展涉企联合检查共52次，减少涉企检查次数61次。在交通运输、生态环境领域探索“非现场检查”，截止目前共开展非现场检查800余次，约占本领域行政检查总次数的28%。同时，在人社、卫生、农业农村、交通、生态环境等重点执法领域建立分级分类监管制度，对信用等级优秀的评级单位减少现场检查频次，对诚信企业“无事不扰”。减轻企业处罚压力。严格规范涉企行政处罚行为，2024年涉企行政处罚7030件，同比下降18.6%。落实涉企违法免罚轻罚清单和不予实施行政强制措施清单，在消防领域推行二级重点单位“自主整改隐患报备不罚”机制。2024年，累计办理免罚轻罚案件共5672件，同比增长约9.5%，全年为企业减负金额共计7300余万元，同比增长约111%。

三是注重监督考核，提升执法监督质效。将综合查一次工作推进情况营商环境考核，由发改委统筹考核各项工作；建立定期通报机制，由市司法局通过专项简报的形式通报各部门运行情况，及时发现涉企执法检查问题，精准化开展专项执法监督。数智赋能开展监督。在“e企帮”平台开设“执法监督”端口，分析涉企行政检查总体情况，针对性地开展区域性、行业性的涉企检查跟踪分析，针对涉企检查薄弱环节和突出问题及时开展行政执法监督。打通基层联系渠道。由各区镇推荐并经遴选，确定10家民营企业作为昆山市行政执法监督基层联系点，通过定期开展电话调研、座谈交流等方式，全面了解涉企检查频次合理性、检查流程规范性等方面内容。苏法萱

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