摘要：2025年的溆浦，承载着省委、省政府的殷切期望，肩负着市委、市政府的信任重托，怀揣着百万群众的时代梦想。在新时代、新使命、新征程道路上，溆浦将进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，高质量完成“十四五”规划

纲举目张谋新局——

溆浦今年重点这么干

怀化日报全媒体记者 谢娜 通讯员 周红波 周健凭 彭丽丽

（县城航拍）

2025年的溆浦，承载着省委、省政府的殷切期望，肩负着市委、市政府的信任重托，怀揣着百万群众的时代梦想。在新时代、新使命、新征程道路上，溆浦将进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

坚定不移加快产业建设 做强高质量发展引擎

聚焦“一主两特”，着力推进现代化产业体系建设。

加快发展新型工业。启动深子湖硅砂产业园建设，完成矿山安全设施设计办理，助推鸿新实业全面投产达效，力争海生集团、新万润等一批硅砂延链项目落地开工，打造“千万吨级”超白砂产业集群和中国“南部硅都”。推动湘维申报省化工重点监控点，推进年产4万吨PVB树脂粉与8万吨PVB功能膜项目建设，支持江龙锰业等重点工业企业技改升级。提前谋划第五轮矿规，建设龙潭石材建材交易中心，盘活砂石土矿、黏土矿、金矿、锑矿等矿产资源。

（发展中药材产业）

大力发展现代农业。实施柑桔低改8000亩，新建优质茶园1000亩，新增中药材种植面积1万亩，做优做强“溆浦脐橙”“溆浦山银花”“溆浦瑶茶”“溆浦白丝糯”等品牌。大力支持柑橘、中医药、生猪、溆浦鹅、楠竹等全产业链发展，力争农产品加工销售收入增长10%以上。加快现代农业产业园一期项目建设，推进水东万亩制种示范基地建设，完成制种面积3.5万亩以上。

提质升级文旅产业。推动湖南文旅集团与雪峰山文旅深度合作，加快雪峰山高铁观光索道建成运营，支持高山滑雪、山地自行车、低空旅游等配套业态建设，着力打造全国山地度假旅游目的地。加快全民健身中心、刘家渡田园康养综合体等项目建设。招商引进市场主体，带动思蒙景区运营发展。全力办好向警予诞辰130周年系列活动、第二届“屈子行吟·诗歌之源”系列活动。

（雨溆工业园）

做大做强共建园区。大力推进“雨溆工业园”建设，新引进项目25个以上，全面实现“投资50亿、主营收入100亿、税收5亿”年度目标。加快园区扩区，推进工业园区自来水厂、110千伏变电站、新材料产业公共检测检验重点实验室等配套项目建设。

坚定不移扩大有效需求 集聚高质量发展动能

坚持扩大需求和优化供给相结合，巩固增强经济回升向好态势。

着力扩大有效投资。以“项目建设年”为抓手，围绕“两重”“两新”“新基建”等领域，精心谋划一批优质项目，确保更多重大工程、重点项目纳入国家、省、市“十五五”规划。完善政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与“新基建”等领域项目建设。

持续激发消费活力。深入推进消费品以旧换新，大力开展汽车、家电、家居及年货节等促销活动。大力发展首发经济，提升溆浦万达辐射能力。支持农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，完善物流体系，降低快递成本，促进农民收入和农村消费“双提升”。

大力开展招商引资。严格落实公平竞争审查制度，用好驻点招商工作专班和招商大使，力争全年引进项目20个以上，“三类500强”项目3个以上，“湘商回归”项目10个以上。

积极融入国际陆港。对接东盟及海外市场需求，大力发展临港产业，吸引周边集货运输，力争新增外贸实绩企业3家，陆港集货30列、1500标箱以上，外贸进出口总额稳定在10亿元以上。

坚定不移深化改革创新 增强高质量发展后劲

用好改革创新这把“万能钥匙”，激发更多要素向溆浦聚集。

深化重点领域改革。扎实推进221项重点改革任务落地见效，持续深化财税、土地、司法、医药卫生、农业农村、社区治理等领域改革。加快平台公司市场化转型，加强国有资产清查、处置和管理。深化园区管理制度改革，推行“小公司+管委会”模式，实现园区实体化运行、市场化运作、企业化管理。

（响当当公司生产车间）

提升科技创新能力。因地制宜发展新质生产力，力争入库科技型中小企业150家以上，新增高新技术企业4家以上、市级以上创新平台2家以上。强化数字经济赋能，纵深推进“智赋百企”行动，力争数字经济核心产业增加值增长10%以上。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，落实“高效办成一件事”，严格规范涉企执法检查。持续开展“金芙蓉”跃升行动，常态化推进“送解优”助企纾困活动，完善技能人才“引育留用”机制，确保全年新增“四上企业”27家以上、市场主体净增3663户以上。

坚定不移推进乡村振兴 稳固高质量发展基石

坚持农业农村优先发展，着力建设宜居宜业和美乡村。

持续巩固脱贫成果。落实动态监测和精准帮扶机制，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，做好易地扶贫搬迁后续扶持。持续壮大村级集体经济，千方百计稳定和扩大就业，促进群众就地就近就业。

全力保障粮食安全。持续开展“非农化”“非粮化”问题专项治理，确保耕地数量“进大于出”、耕地占补动态平衡。扎实推进高标准农田建设，力争新增高标准农田2万亩以上，粮食播面稳定在81万亩以上、产量稳定在36万吨以上。

推进和美乡村建设。巩固村庄规划编制成果，做好传统村落、民族村寨、特色民居等保护工作。大力实施农村人居环境整治提升工程，创建省级和美乡村2个，市级和美集镇1个、和美村庄14个。加强清廉乡村、法治乡村、平安乡村建设，持续推动乡村移风易俗。

坚定不移统筹城乡建设 拓展高质量发展空间

牢牢把握纳入专业功能县城省级试点的重要机遇，围绕“双二十”目标，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化，构建以城带乡、以乡促城、互促共进的城乡发展新格局。

专业化推进城市更新。加快完成15个老旧小区改造以及怀运、应急系统棚户区改造。完善城市交通路网，新建改造生活污水配套管网20公里以上，完成23座垃圾中转站建设。推动城西北片区深度开发，启动城西南片区开发建设。

精细化推进城市管理。深入开展爱国卫生运动和推进城市文明建设，强化城区“两违”建设、经营秩序、交通违法等巡查整治，提升文明劝导和志愿服务水平。改造升级县城公交站点设施，启动智慧停车、智慧路灯等项目，推动雪峰国际大酒店建成运营。

特色化推进城镇建设。大力支持低庄、龙潭、大江口等中心镇做大做强，因地制宜引进一批劳动密集型、资源密集型产业，实现工业、农业、商贸、文旅小镇“差异化”“特色化”发展。深入实施小农水建设管护三年行动，推进8座小型水库除险加固。实施新一轮农村公路提升行动，争创“四好农村路”全国示范县。全力以赴推动安溆·溆洞高速完成项目招商，年内开工建设。

坚定不移推动绿色发展 擦亮高质量发展底色

坚持走生态优先、绿色发展之路，实现生态环境“高颜值”和经济发展“高质量”协同并进。

深化环境污染整治。全力抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改工作。持续开展“利剑”行动、“夏季攻势”，打好蓝天碧水净土保卫战，确保县城空气质量优良率稳定在98%以上，地表水考核断面水质达Ⅱ类标准以上，争创全国生态文明示范县。

开展生态保护修复。持续推进历史遗留废弃矿山、裸露山体生态修复，巩固绿色矿山建设成果。推深做实“林长制”，完成国土绿化1万亩，治理水土流失面积3.36平方公里，争创全省林长制工作先进县。深入推进“河长制”，开展黑臭水体常态化管护，全面完成三都河“幸福河湖”项目建设。

发展生态绿色产业。积极探索生态产品价值实现机制，加快国储林项目实施。加大风光水储等清洁能源开发，完成国有屋顶分布式光伏招商，加快观音阁化学储能电站和三江、沿溪集中式风电项目建设，新增装机容量10万千瓦以上。

坚定不移保障改善民生 提升高质量发展成色

坚持尽力而为、量力而行，切实把民生实事办成、办实、办好。

完善社会保障体系。开发公益性岗位1650个，新增城镇就业4000人、农村劳动力转移就业7300人，实现城镇零就业家庭动态清零，确保城镇调查失业率控制在5.5%以内。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，确保常住人口社保、医保参与率达到95%以上。关心关爱困难群体，落实好低保、特困、孤儿、残疾人补贴和临时救助等政策，做好退役军人服务保障工作。持续加强社保、医保基金监管。积极发展银发经济，完善养老服务体系建设。

（芙蓉学校学生活动）

办好人民满意教育。加快推动“家校社”协同育人“教联体”建设，加强教师队伍建设，深入实施职业教育“楚怡”行动，不断提升教育教学质量。加快推进城北幼儿园等11所学前教育项目提质改造，优化撤并11所乡村小规模学校，改造2所农村寄宿制学校。

推进健康溆浦建设。推动龙潭区域紧密型医共体建设，提升基层医疗服务能力。持续推进中医药传承创新，实现非建制乡镇卫生院“中医馆”全覆盖。完善生育支持政策和配套措施，提升“一老一小”健康服务能力。持续开展“村BA”等群众体育健身活动。

加快文化繁荣发展。深入挖掘和弘扬屈原文化、警予文化、花瑶文化、农耕文化、非遗文化等优秀传统文化，推出一批具有特色的文化产品、文化品牌。加强文化保护和非遗活态利用，推进第四次全国文物普查工作。

办好其他社会事业。扎实做好省委巡视整改“后半篇文章”。科学编制“十五五”规划。开展人口抽样调查。加强国防动员和后备力量建设。加强和改进民族工作，依法管理宗教事务。大力支持驻溆部队、武警和民兵预备役建设。关心关注工会、文联、社科联等群团工作。

坚定不移防范化解风险 守牢高质量发展底线

高效统筹发展和安全，注重从源头上防范风险、从本质上保障安全。

全力抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好道路交通、消防、燃气、自建房、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管。加强应急管理体系和能力现代化建设，切实提高防灾减灾救灾水平。

积极防范化解风险。加强政府债务管理，积极稳妥化解政府债务。完善金融监管制度和风险防控体系，严厉打击非法集资活动。支持刚需和改善性住房消费，推动房地产市场止跌回稳。

深入推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化拓展“三源共治”和“溆浦经验”，全面推进综治中心规范化建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，打好新一轮禁毒人民战争，坚决打击电信诈骗和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等领域违法犯罪活动，建设更高水平平安溆浦。

蓝图已绘就，奋进正当时。新的一年，溆浦上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，大力实施“四强四新”举措，干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献溆浦力量！

来源：怀化新闻网