摘要：据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，国家统计局发布的最新人口数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿人，占总人口的22%，养老服务的刚性需求不断增加。继2024年中央经济工作会议后，2025年全国两会《政府工作报告》再提社区支

央广网北京3月12日消息（总台记者管昕 张伟泽）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，国家统计局发布的最新人口数据显示，截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿人，占总人口的22%，养老服务的刚性需求不断增加。继2024年中央经济工作会议后，2025年全国两会《政府工作报告》再提社区支持的居家养老。

“家庭养老床位”是依托养老服务组织，以社区养老服务中心为支点，把专业化养老服务延伸到家庭，为老年人的居住环境和生活空间进行必要的适老化和智能化家居改造，在家中设置具备机构化服务功能的床位，根据其意愿和需求提供与床位相配套的全天候、全方位、全周期专业照顾服务。聚焦老年人急难愁盼，近年来，各地已累计支持建成家庭养老床位36.6万张。

近期，北京市通州区、福建省厦门市、山东省聊城市等地陆续发布消息，将根据实际情况，新建家庭养老照护床位。这项工作将如何开展？其服务质量又将如何评价？

养老机构为签约家庭养老照护床位的家庭老人提供服务（央广网发 通州区民政局供图）

作为北京市通州区2025年重要民生实事项目之一，通州提出要持续扩大家庭养老照护的覆盖范围，新建家庭养老照护床位3000张，这项工作将由通州区民政局于2025年12月底完成。通州区老龄事业发展中心工作人员刘嵩介绍，这项任务已在稳步推进。

刘嵩表示：“已经把3000张的建设任务分配给各街道乡镇，由街道乡镇对辖区符合条件的老年人进行名额分配后，由实施单位如养老院或养老驿站入户到老人家里，对其进行预评估和预签约。”

刘嵩说，是否将家中老人床位改造成家庭养老照护床位，也要了解受访家庭的意愿。根据安排，7月份，养老机构就能为完成适老化改造的家庭提供服务。

刘嵩表示：“我们结合老年人和机构的签约情况，派适老化改造单位到老年人家里进行适老化改造。比如安装洗澡的扶手、坐便的扶手、坡道，包括护理型床位等。我们会派相关验收单位进行验收，预计6月初完成验收，验收以后会由服务单位和老年人正式签署家庭照护床位的服务协议，从7月1日开始上门为老年人提供服务。”

养老机构走进老人家庭提供服务（央广网发 通州区民政局供图）

为了减轻老年人家庭的经济负担，通州区延续以往的补贴政策，为服务对象提供价值2000元的适老化改造配套产品，为服务机构提供每月600元的床位服务补贴。同时，通过智能化设备入户，为每张家庭养老照护床位配备电子信息服务设备，实时监控老年人身体状况，及时发现异常并预警。此外，承接家庭养老照护床位服务的机构，需要具备专业的护理团队和完善的服务流程，定期接受政府部门的考核评估，以确保服务质量。

刘嵩介绍：“民政局会聘请第三方服务公司，通过派单小程序的方式，由老年人及其家属下服务订单，服务公司接收订单，到家里提供服务。服务完成后进行满意度评价，确保服务的内容和提交订单的内容完全一致。由第三方的监管公司定期对所有服务派单进行抽检，抽检方法包括线上抽检、线下电话回访，以及实地入户到老年人家中进行抽检。”

记者了解到，北京市通州区还将引入多家专业养老服务机构，为老年人提供专业的上门护理、康复训练、心理疏导等服务，满足个性化需求。此外，进行家庭照护支持的同时，将为老年人家属提供照护技能培训和心理支持，帮助家属更好地承担照护责任，缓解照护压力。通过社区资源联动，依托社区养老服务驿站，为老年人提供日间照料、助餐助浴等服务，打造“家门口的养老院”。刘嵩表示，大力推进家庭养老照护床位的建设，就是为了提高居家养老的照护水平。

刘嵩说：“为了保证老年人在家里的环境更适合养老，我们进行适老化改造。在家里提供服务的同时，对照顾者进行技能培训。通过这种方式，既提升了家庭内的适老化标准，又提高了实际照顾者的照顾水平，使老年人在家里就能享受到养老机构的服务，老人不离家也能安度晚年。”

记者注意到，今年以来，已有多地明确提出要建设一定数量的家庭养老照护床位。比如，山东聊城提出，2025年年底前，为经济困难失能老年人建成家庭养老床位3000张。福建厦门则提出年底前建成2000张养老床位，并于近期发布助力养老事业和养老产业协同发展的更多措施。河北邢台也在结合当地实际情况，探索开展智慧养老床位的建设。

河北省邢台市民政局养老服务中心主任胡艳敏告诉记者：“我们的试点就是在中心城区，从2023年开始，每年建设500张家庭养老床位，对象是80岁以上的高龄失能半失能老年人，一张床位补贴1000元。2023年和2024年，一共建设了1000张床位。”

据介绍，当地通过对纳入服务的老年人家庭进行适老化改造、配备智能终端设备等方式，实现远程监控、健康预警、及时响应等功能，还建设了应急指挥、服务管理、日常监管三个智能平台。胡艳敏表示，今年邢台或将新建3000余张家庭养老床位，面向的对象和范围也将扩大。

胡艳敏说：“今年我们正好申请了民政部的项目，依托项目，我们要建设3000余张家庭养老床位，我们的范围就扩大了。我们自己的试点只是在主城区，现在邢台市全域选一些符合条件的老人来建设床位。”

江西近期也提出，2025年将建设3000张家庭养老床位，并将打造“一刻钟养老服务消费圈”。以江西省吉安市吉州区习溪桥街道养老服务中心为例，该中心已成为集全托、日托、日间照料、康复理疗、专业护理等为一体的养老服务综合体。

吉州区民政局养老服务股股长胡泊说：“近期，民政部已将吉州区纳入2025年居家和社区基本养老服务提升行动项目入选地区。该项目旨在面向全区有意愿的60周岁及以上经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。预计2025年将增加240张家庭养老床位，完成480人次的居家养老上门服务。”

上个月，民政部发布《家庭养老床位服务基本规范》，为家庭养老床位服务提供、服务管理、质量评估提供了有力支撑，将引导更多社会力量规范有序参与，保障居家失能老年人享受到连续、稳定、专业的高品质养老服务。

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