摘要：作为海洋经济的关键行业之一，我国船舶业近年来呈现强劲发展势头。以船舶制造业为例，2024年，我国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计，分别占全球总量的55.7%、74.1%和63.1%，三大指标连续15年全球第一。

本报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝 两会报道

3月5日，《政府工作报告》提出“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区”，对发展海洋经济作出又一次重要部署。

作为海洋经济的关键行业之一，我国船舶业近年来呈现强劲发展势头。以船舶制造业为例，2024年，我国造船完工量、新接订单量和手持订单量以载重吨计，分别占全球总量的55.7%、74.1%和63.1%，三大指标连续15年全球第一。

需要注意的是，目前全球造船市场格局出现诸多新变化，造船技术持续创新、国际环保法规不断强化。在国际政治环境多变、技术革新迭代加速的形势下，如何加快中国船舶业的转型升级与高质量发展？

今年两会期间，多位来自船舶与海运领域的人大代表及政协委员提出真知灼见。记者注意到，在各地政府工作报告的2025年重点工作安排和部署中，船舶业也是重中之重，工作规划主要聚焦于新能源船舶、船舶电动化、港口及航道建设项目等方面。

代表、委员为船舶行业发展建言

两会期间，来自中船集团的胡德芳、傅国涛、林枫、郭建增、张锦岚、王其红6位全国人大代表，以及叶聪、胡震2位全国政协委员围绕船舶工业高质量发展、青年人才培养、特殊技术应用、电子特气产业发展等内容，在提高绿色专利转化率、工业母机自主创新等方面形成了具体的建议和提案。

其中，中国船舶集团有限公司首席技师、国家级技能大师工作室带头人、中船集团旗下中国重工重庆红江加工中心特级技师傅国涛提出，我国绿色专利转化运用尚待加强，我国企业应重视提高绿色专利转化率，为认真贯彻落实国家提出的十五五时期开展碳排放双控、加快发展方式绿色转型贡献绿色专利力量。

傅国涛建议以国家重点工程、关键核心技术、新能源开发为依托，加大成果转化的政策扶持力度，强化财政补贴、税收优惠、专项基金等政策引导与扶持。同时强化高校、科研院所与骨干企业横向沟通，把绿色科研成果和市场需求连接起来，共同推动绿色专利成果转化应用等。

中国船舶集团有限公司旗下第七〇二研究所研究员胡震建议国家加强深海科技和装备的顶层策划，形成更完整的中长期发展规划，同时加大对深海探测、深海资源开发利用、深海环境保护等相关核心技术的投入力度。此外，进一步完善深海装备的基础研究、应用技术、装备与产业化体系，打通产学研用堵点，推动生产成果、科研成果共享，为建设海洋强国提供强大合力。

一些人大代表与政协委员们则颇为关注新能源船舶的探索与实践。

全国人大代表、宁德时代高级技术工人王红梅坦言，尽管电动船舶对实现“双碳”目标意义重大，能推动船舶产业转型升级与绿色发展，但推广中续航、充电、成本、安全等问题突出。因此，王红梅建议，要加强产业技术创新与标准制定，国家应推动新能源电池技术研发，尤其是高能量密度、快速充电等关键技术；完善船岸一体化建设补贴政策，给予专项资金支持与财政补贴；降低运营与建造成本，出台税收优惠政策，设立国家级产业基金，加大对重点省份项目的支持力度。

全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长吴永宏提到，我国在纯电动船舶应用上有突破，但行业标准体系尚未建立、供储销电能体系有待完善、政策培育扶持效果不明显。因此，其建议制定相关行业和国家标准，出台充换电站布局规划，构建稳定电价优惠模式，出台绿色电能强制使用政策，为纯电动运输船舶提供便利并给予资金支持，还可参照新能源汽车政策，对其免征船舶购置税、减免车船税。

奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃提出，长江航道现有约13万艘船舶，90%以上水运船舶采用柴油动力推进系统，燃油成本高，产生的碳、硫等排放仅次于燃煤发电厂和机动车辆排放。若全部推广使用新能源推进系统，每年带来的大气减排效果将非常可观，建议推动长江流域电能、氢能船舶大规模应用，加快制定相关标准，配套完善充电设施等。

值得一提的是，全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司船长倪迪是当前全国唯一一名以船长身份入选的全国人大代表。对于船员在劳动基准、职业安全卫生保护、集体权利实现、社会保障等方面存在诸多问题，倪迪认为，需要通过立法层面的统筹和引领，为我国船员职业的战略地位、队伍建设和素质提升提供顶层设计和制度保障，建议加快推进《船员法》立法，以立法引领航运业高质量发展的人力资源支撑。

行业景气度有望延续至2030年后

据自然资源部海洋战略规划与经济司公布的数据，2024年我国海洋经济总量首次突破10万亿元，达到105438亿元，较2023年增长5.9%，拉动国民经济增长0.4个百分点。而继2023年、2024年中央经济工作会议两度提出“大力发展海洋经济”后，3月5日，政府工作报告再度强调“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区”，对发展海洋经济作出又一次重要部署。

作为海洋经济的关键行业，中国船舶业目前已进入加快转型升级、推进高质量发展的关键时期。记者注意到，在各地政府工作报告的2025年重点工作安排和部署中，船舶业可谓是重中之重，工作规划则主要聚焦于新能源船舶、船舶电动化、港口及航道建设项目等方面。

以长三角区域为例，上海市强调完善液化天然气、绿色甲醛等航运绿色燃料供应体系，推动内河船舶电动化；江苏省要求加力促进绿色船舶、风电装备等出口，推动高技术船舶与海工装备、海洋清洁能源等加快形成领先优势；浙江省提出培育壮大船舶海工、海洋清洁能源等特色产业，开工建设六横佛渡千万级集装箱泊位群、加快推进宁波舟山港重大集疏运工程等。

业内认为，我国船舶制造业不仅得到了政策上的大力支持，其本身也处于行业周期的景气向上阶段。2025年及未来一段时间，行业有望继续上行。

东吴证券研报指出，2024年全球新造船市场订单、船价维持高位，行业景气度有望延续至2030年后。中国船厂在本轮周期中最为受益，叠加产能刚性与低碳转型需求，盈利拐点已现；华泰证券研报则分析称，展望2025年，随着南北船（中国船舶、中国重工）的重组措施稳步推进，行业龙头企业的订单与业绩也有望实现双重释放，进一步提升竞争力。

2025年以来，受益于船舶行业的景气度提升，多家龙头船企经营工作频传佳讯。例如，2月26日，扬子江船业（控股）有限公司披露，公司2024年营业收入和净利润均实现大幅增长，创下历史新高。其中，2024年实现营业收入265亿元，同比增长10.1%；净利润66亿元，同比增长61.7%。全年实现新接订单126艘/价值约146亿美元，完成了全年目标任务的324%。

同时，年后一批重点项目也纷纷签约。例如，3月3日晚，中国船舶发布公告称，全资子公司江南造船（集团）有限责任公司签订了一批18000TEU LNG双燃料集装箱船建造合同，合同金额在180亿元至190亿元之间；日前，中国船舶集团有限公司旗下大连船舶重工集团有限公司与日本邮船株式会社（NYK Line）全资子公司NBP正式签署33000载重吨甲板运输船建造合同，计划于2027年交付。

不仅如此，多家国内船企也在积极抢占绿色高技术清洁能源船舶产业制高点。例如，广船国际办公室高级业务经理彭永桂向《华夏时报》记者表示：“打造绿色高技术清洁能源船舶行业大势所趋，广船国际目前在手订单80%以上都是绿色船舶。”

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁

来源：华夏时报