摘要：2025 年全国两会期间，大宗商品市场成为政策与产业界热议的焦点。随着 “两重”“两新” 政策的深化推进，黑色金属与有色金属市场呈现冰火两重天的格局，钢铁行业在供需调整中加速新旧动能转换，迎来结构性机遇。
2025 年全国两会期间，大宗商品市场成为政策与产业界热议的焦点。随着 “两重”“两新” 政策的深化推进，黑色金属与有色金属市场呈现冰火两重天的格局，钢铁行业在供需调整中加速新旧动能转换，迎来结构性机遇。
2024 年全球大宗商品市场经历剧烈分化，中国物流与采购联合会发布的中国大宗商品价格指数（CBPI）则显示，2024年12月份黑色系的分项数据相较于2024年1月数据下跌超 10%，而有色金属则受益于新能源、新基建需求，上涨了6.8%。
2 月数据显示，中国大宗商品价格指数环比上涨 1.3%，黑色金属价格指数止跌反弹，这背后是基建投资加速、制造业回暖与消费升级的多重支撑。两会期间，"扩大内需" 与 "新质生产力培育" 成为关键词，新能源、高端装备、智能汽车等领域的蓬勃发展，为钢材需求打开新空间。
进入 2025 年，政策导向成为关键变量。全国人大代表，六盘水市委副书记、市长李巍在两会提案中强调，资源型城市需依托传统产业优势，培育新质生产力。以六盘水为例，其氢能产业 “制-储-运-加-用” 全链条生态体系已初具规模，焦炉煤气制氢成本仅为电解水制氢的一半，为钢铁、煤炭等大宗物资运输提供绿色解决方案。这一模式正是政策推动下传统产业转型升级的缩影。
与此同时，国家统计局数据显示，2024 年工业生产者购进价格中，有色金属材料类同比上涨 7.1%，黑色金属材料类则下降 4.3%。中信期货分析指出，2025 年黑色金属需求仍将承压，但政策托底效应或推动行业进入宽幅震荡格局。值得关注的是，“两新” 政策（新型基础设施、新型城镇化）预计将拉动钢材消费量年均增长 1200 万吨，重点提振不锈钢、硅钢、冷轧板等高端品种需求，推动产品向高强度、轻量化方向升级。
值得关注的是，汽车、家电等下游产业的复苏直接带动板材需求，而基建项目的稳步推进则为螺纹钢市场注入强心剂。数据显示，2 月重点监测的 50 种大宗商品中，黑色金属价格涨幅显著，钢材表观消费量同比回升，库存持续下降至近年同期低位。
面对 "减量发展、存量优化" 的新阶段特征，钢铁行业正通过技术创新与产能置换实现质的飞跃。第十四届全国人大代表，首钢集团党委书记、董事长赵民革代表在两会期间提出，要通过设备更新、绿色转型与兼并重组，推动行业向高效低碳方向升级。政策层面，超低排放改造、碳排放指标调控等举措加速落地，推动企业从 "规模扩张" 转向 "质量突围"。2025 年，钢铁行业有望通过产能整合形成更具国际竞争力的产业集群，头部企业的成本管控与高端产品优势将进一步凸显。
随着全国碳市场即将启动履约，钢铁行业面临双重挑战：国内需完成超低排放改造，国际需应对欧盟碳关税。全国人大代表胡淑娥建议，构建 “政策激励 + 标准约束 + 市场引导” 框架，通过碳市场联动机制、专项基金支持等措施，推动氢冶金、CCUS 等技术突破。目前，我国已有近200家钢企完成超低排放改造，ESG 评级体系逐步完善，但绿色转型仍需全产业链协同。
绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。全国人大代表、山钢集团日照公司中厚板研发专家胡淑娥表示，钢铁行业面临纳入全国的碳排放权交易市场和欧盟开征碳关税双重压力，建议优化政策引导钢铁行业低碳发展，重点打造区域协同特色减碳模式进行推广，对行业标准进行提升与技术创新赋能，引导企业建设适配碳交易的基础能力。
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来源：淘钢网