摘要：今年的政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为十大工作重点之首。这与去年底召开的中央经济工作会议提出的决策部署一以贯之，彰显了面对复杂的国际形势，消费在我国经济发展中的重要作用。

今年的政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为十大工作重点之首。这与去年底召开的中央经济工作会议提出的决策部署一以贯之，彰显了面对复杂的国际形势，消费在我国经济发展中的重要作用。
全国两会首场“部长通道”上，市场监管总局局长罗文就促进平台经济健康发展、规范涉企执法等问题答记者问。这既是市场监管部门对市场热点的精准回应，也是从企业和群众期盼中寻找工作着眼点、政策发力点，以法治化规范化为内核提振消费、重塑市场的生动实践。
激活消费之潮，优化市场秩序，监管应有“力度”。全网最低价”“仅退款”等规则曾是平台经济时代的“流量密码”，近年来却逐步演变为抑制消费升级的“紧箍咒”，质量防线在价格战中日渐失守，网络碰瓷群体悄然壮大。如何引导平台经济从“流量争夺”转向“品质竞争”，让商家脱离低价竞争苦海，让消费者“敢消费、愿消费”？首场“部长通道”上，罗文局长一席话直指平台规则乱象，提出将制定出台《网络交易平台规则监管办法》《网络交易平台收费行为合规指南》等一系列政策举措，围绕平台规则、平台收费、直播电商、平台算法4个方面优化监管方式方法。以监管规范和促进发展并重为导向，电商监管规则的进一步细化，反映出市场监管部门着力营造安全放心消费环境的决心与恒心，为平台经济健康发展贡献了法治化市场监管智慧。
激活消费之潮，释放市场活力，政策应有“温度”。新时代市场监管行政执法工作以“服务经济、服务民生、服务社会”为出发点和着力点，服务型执法在全国推行，强调刚柔并济、惩教并举。针对规范涉企执法，罗文局长在答记者问时就整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题分别作出回应，提出从落实过罚相当原则、推广非现场监管方式等方面进行纠治。正如政府工作报告强调的“政府要寓管理于服务之中”，行政权力越界的“小切口”，实则是吞噬消费活力的“大病灶”。当企业不必再因上述“四乱”耗费精力财力，自然能将更多资源转向产品创新与服务升级，真正增加市场优质供给，而这恰是消费升级的底层动力、消费信心重建的基石。
从“管得住”向“管得好”的治理思维跃迁，从“救火式”整治到“制度性”建设的监管机制转型，中国消费市场必将在秩序与活力的交响中绽放异彩。

本报记者 陈 静

来源：中国市场监管报