摘要：2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。一年来，大理州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神，在州委领导下，切实扛起人
勇于担当 真抓实干
大理州人大常委会以高质量履职助推全州高质量发展
□ 通讯员 陈光然
大理州人大常委会基层立法联系点在大理市双廊镇开展普法活动。
洱源县凤羽镇人大代表工作站组织人大代表开展“选民接待日”活动，倾听群众呼声，广泛收集社情民意。
宾川县平川镇人大主席团组织开展《中华人民共和国非物质文化遗产法》宣传活动。
人大代表调研南涧澜沧江孔雀渡野钓项目。
大理州人大常委会组织部分州人大代表组成执法检查组，对《中华人民共和国行政复议法》实施情况开展执法检查。
2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全国人民代表大会成立70周年。一年来，大理州人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神，在州委领导下，切实扛起人大在推进中国式现代化大理实践中的使命任务，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的职能作用，认真履行法定职责，实现整体工作上水平、重点工作有突破、特色工作有影响，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化大理实践中交出了为民立法、为民监督、为民代言、为民服务的履职答卷，为大理经济社会高质量发展作出了人大贡献。
旗帜鲜明讲政治 牢牢坚持党的全面领导
注重思想引领，把准政治方向。把坚持党的全面领导作为做好新时代人大工作的重大政治原则和根本政治保证，牢牢把握人大常委会机关的政治属性，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、定向领航，确保人大工作的正确政治方向。
落实领导制度，扛牢政治责任。把坚持党的全面领导具体地落实到人大工作，严格执行请示报告制度，全面履行人大常委会党组的领导责任和政治责任，保证党的领导在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
服务中心大局，彰显政治担当。聚焦党中央重大决策部署和省、州党委工作要求，依法履行立法、监督、决定、任免等职权，积极助推全州重点工作落实，在服务大局中彰显人大担当。
务实管用重特色 立法工作更加有质有为
完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。修正《大理白族自治州人民代表大会及其常务委员会立法条例》。广泛开展立法协商，持续发挥基层立法联系点、立法工作顾问组、地方立法研究院的作用。打造了“苍洱立法金桥”品牌，不断完善“1+16+N”的工作体系。基层立法联系点对国家和省9部法律、法规草案提出意见建议355条，被全国人大常委会采纳7条。
健全地方性法规体系。深化“小切口”“小快灵”立法实践，制定并公布《大理白族自治州剑川县历史文化名城保护管理条例》，指导修订《云南省漾濞彝族自治县历史文化名城保护管理条例》，公布施行《关于弥渡民歌保护传承的决定》，指导制定《云南省巍山彝族回族自治县彝族打歌保护传承条例》。在立法评估的基础上，扎实开展《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》修订工作；督促州人民政府制定《洱海保护管理条例实施办法》。深入开展民宿管理立法前期调研。
深化法规实施。坚持立法与实施并重，推进地方性法规进入执法、融入司法、列入普法、汇入守法。切实加强备案审查，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，认真审查州“一府一委两院”及县（市）人大规范性文件。
聚焦重点显刚性 监督工作更加有力有为
监督推动了高质量发展。持续跟踪监督“十四五”规划纲要实施，审议州人民政府国民经济和社会发展计划执行情况。对社会广泛关注的全州文化旅游民宿管理情况开展“三问一评”工作监督。强化跟踪监督问效，创新事前、事中、事后的全闭环监督机制，扎实开展“回头看”监督。对全州万头奶牛牧场建设情况开展“三问一评”工作监督“回头看”；对全州烟草产业发展专题调研开展“回头看”并进行人大协商；对全州2022—2024年106个光伏发电项目实施情况开展“回头看”并进行专题询问。紧盯洱海高水平保护治理和环保督察反馈问题整改，审议州人民政府年度环境状况和环境保护目标完成情况、生态文明建设工作情况；对洱海水位运行进行调研。
监督增进了民生福祉。审议州人民政府《大理州农村居民持续增收三年行动实施方案（2022—2024）》的完成情况；对全州重点水源工程建设、高校毕业生就业、气象基层台站基础能力提升、全州教师工资待遇保障等工作进行专题调研；对全州地震监测能力建设情况开展视察；审议全州应急综合执法体系建设情况；对《中华人民共和国退役军人保障法》实施情况开展执法检查。
监督促进了财政预决算、国有资产、政府债务管理。全面加强财政预算、预算执行、预算调整和决算等全方位全流程审查监督，做实预算绩效监督。审议国有资产和国有土地资源资产管理情况，实现国有资产监督全覆盖。审议政府债务管理情况。审议审计工作及审计查出问题整改落实情况，对14个部门整改落实395个审计查出问题情况开展满意度测评。实时动态监督预算执行情况。
监督助力了法治大理建设。深入开展国家宪法日活动，严格落实宪法宣誓制度。对《中华人民共和国行政复议法》贯彻实施情况开展执法检查。审议州人民法院开展家事审判工作情况、州人民检察院行政检察工作情况。对全州坚持我国宗教中国化方向贯彻落实情况开展专题调研。高度重视涉法涉诉来信来访。
依法履职强保障 代表工作更加有效有为
“两个联系”更加密切。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，坚持省、州人大代表列席州人大常委会会议制度，定期召开列席人员座谈会。丰富代表联系人民群众的内容和形式，把代表发挥作用嵌入基层治理体系中。组织部分全国和省、州人大代表开展执法检查、集中视察、专题调研等活动200多人次。配合全国人大、省人大开展检查、视察、调研32次。培训人大代表和人大工作者300多人次。
阵地建设深化拓展。全面提升“代表之家”“代表工作站”“代表联络室”等阵地的“建管用”水平。新建专业代表工作站21个。全州1310个“家站室点”作用得到充分发挥。
建议办理质量稳步提升。优化代表建议全流程工作机制，做到“提得实”“交得准”“督得严”“办得好”。由常委会班子成员牵头督办、州人民政府班子成员牵头办理10件重点督办件，396件建议已全部办结并答复代表。
强基固本提效能 自身建设更加有方有为
党纪学习教育成效明显。扎实开展党纪学习教育，履行全面从严治党政治责任。深化作风革命、效能革命，严格落实整治形式主义为基层减负要求，转变工作作风，改进调查研究，精简会议文件，提升工作质效。把常委会年度工作要点分解为309项具体任务，项目化、清单化、具体化推进落实。
队伍建设得到加强。加强人大工作队伍建设，举办全州人大代表和人大干部履职能力提升培训班、人大系统新闻宣传工作培训班，通过学理论提升政治站位和理论水平，通过学业务成为“懂人大”的行家里手。
大理人大故事广为传播。严格落实意识形态工作责任制。人大新闻宣传实现新突破，持续走在全省前列。用好《人民代表报》理论研习实践基地。建强管好“大理人大”刊、网、号宣传阵地，“讲人大”的主渠道作用得到充分发挥。
大理人大品牌影响持续扩大。基层立法联系点、“三问一评”工作监督、人大协商等工作得到了全国人大常委会、省人大常委会领导及州委主要领导的充分肯定和批示，基层立法联系点工作走在全国前列，工作经验在全国会议上交流。人大协商“六步工作法”经验在《人民代表报》《云南人大》等媒体刊发。《人民代表报》全国基地建设研讨会在大理召开并在会上交流大理经验。代表活动阵地建设、地方立法、外事侨务、社会建设等工作经验在全省会议上交流。韩国国会法制室代表团前来考察交流。
来源：云贵高原生活指南