摘要：近期，昆明市14个县（市）区党委政法委书记围绕平安昆明建设、法治化营商环境、矛盾纠纷多元化解、评价回访、政法队伍建设等重点工作开展书面述职，各县（市）区政法工作亮点纷呈，交出亮眼答卷。这不仅是对2024年政法工作的“回头看”，更是一道决战2025年的“动员令”

近期，昆明市14个县（市）区党委政法委书记围绕平安昆明建设、法治化营商环境、矛盾纠纷多元化解、评价回访、政法队伍建设等重点工作开展书面述职，各县（市）区政法工作亮点纷呈，交出亮眼答卷。这不仅是对2024年政法工作的“回头看”，更是一道决战2025年的“动员令”。

五华区

交出新时代政法工作高分答卷

2024年，五华区政法机关围绕“七个聚焦聚力”，刑事警情、治安警情、电信网络诈骗案件分别下降30%、11%、23%，实现未成年人犯罪情况万人比和未成年被侵害人情况万人比均同比大幅下降、命案发案率同比下降、辖区暴恐案事件“零发生”以及普法强基补短板“七降两升”工作目标，群众安全感满意度大幅提升。

五华公安分局骑警在教场中路骑巡。

一年来，五华区政法工作亮点纷呈:全市首创“醉驾案件一站式办理中心”，打造“醉驾案件一站式”办理模式，办案周期从原来的平均3个月缩短至17天，促推轻微刑事案件办理驶入“快车道”；在全省首创设立行政复议受理窗口，行政机关负责人出庭应诉率达99.2%；制定全省首个公共法律服务标准体系，提供免费法律咨询服务17241人次；全省首设五华区涉企民商事调解服务中心，形成“涉企调解+司法确认+回访督促”模式，由点及面为企业提供全链条式法治保障；全省首家成立“行政争议化解工作室”，撬动换发出生医学证明程序，被写入最高检行政工作报告；全市首家建立法治营商环境联络员工作制度，切实解决企业合理诉求，助力企业纾困解难；区人民检察院“朱某涉嫌盗窃不批捕复议复核案”全省首个入选最高检第五十二批指导性案例。

莲华派出所民警开展反诈宣传。

盘龙区

多元发力绘就平安画卷

2024年，盘龙区政法机关围绕中心、服务大局，以学习调研为抓手，以维护稳定为根本，以守护平安为引领，认真履行平安盘龙、法治盘龙建设各项工作责任，全面深化管党治警，推动发展行稳致远。

2024年，盘龙区扫黑除恶工作成果显著，线索核查率100%；总警情、刑事警情、治安警情同比下降5.24%、26.85%和0.89%，实现“两抢”警情“零接报”。

矛盾纠纷化解工作取得新成效。盘龙区稳步推进2+3（1）+N机制实体化运行，巩固推进矛盾纠纷排查化解“七个闭环”管理工作，处置解决群众反映突出的社会治安问题。2024年，全区各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷3706件，调处成功3457件，调处成功率93.3%；司法救助37人，救助金额40.8万元；组织政法机关每季度到磨憨镇挂包帮扶的联防所进行调研，按需为联防所配备相关工作和生活物资。

目前，盘龙区共有“法律明白人”637人，实现每个社区6人的配备目标，以普法强基补短板专项行动为契机，全力推进“利剑护蕾”专项行动，以“七进”为抓手，2024年共开展法治宣讲100余场次，入户普法50000余人次。

在街头巡逻的民警。 本版图片 昆明市委政法委供图

官渡区

以“平安底色”提升群众“幸福成色”

2024年，官渡区政法机关通过党建引领基层社会治理，持续推进平安官渡建设，实现全区刑事警情、刑事立案数同比下降10.26%、10.9%，电信网络诈骗立案数同比下降24.9%。

8个街道，101个社区，常住人口160.2万人……作为云南省人口最多的市辖区,官渡区狠抓社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展“利剑护蕾”专项行动，并依托“2+3（1）+N”机制指导构建“1+2+2+N”矛盾纠纷化解体系。

官渡区积极防范风险隐患，2024年推动化解40起突出矛盾风险，组织开展党政主要领导“公开大接访”和领导干部接访下访活动，建立区级领导包案化解责任清单，推动化解重点信访案件120件，全区信访总量同比下降11.67%。

同时，官渡区着力提升法治成效，持续深化普法强基补短板专项行动，实现全区371个中小学幼儿园“法治副校长”和101个社区“法治副村长”全覆盖，全省首创知识产权诉、执、访三源治理中心，“检察+侦查+行政+企业”四位一体全链条保护机制入选中国（云南）自由贸易试验区昆明片区制度创新案例，按照省市部署完善昆明中央法务区“一院一中心五窗口”功能布建，制定6条扶持发展政策，如期实现第一批功能落地运行。

官渡法院法官在磨憨开展工作。

西山区

多措并举筑牢平安根基

2024年，西山区坚持和发展新时代“枫桥经验”，刑事警情同比下降17.2%，治安警情同比下降9.5%，电信网络诈骗警情下降11.56%，整体社会大局和谐稳定，成为2024年“中国社会治理百强县”榜单中全省唯一入选县区。

西山区将平安西山建设质量提升“九大专项行动”同扫黑除恶、“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理、评价回访等系统化统筹、一体化推进。深入推进街道综治中心“2+3（1）+N”机制，实践探索出福海街道“144”工作模式、金碧街道“维度＋要素”风险隐患科学评估体系，抓实现场调解、联合调解、街道调解，全年共排查“六类风险隐患”13965件，化解11963件，化解率86%，相关经验成为全国基层治理培训班现场教学内容。同时，扎实开展“利剑护蕾”专项行动，在全市率先创建未成年人“法律生日”制度。按照“五个法治化”“四个到位”要求，协调推进信访工作法治化以及领导干部下访接访。以“法院+工商联”工作联动模式，率先探索“预查废”制度，全方位保障民营企业和企业家合法权益。构建“15分钟便民利企服务圈”，建设14个综合服务站（点），被省委政法委、省人社厅授予“云南省社会治理创新奖”。抓实队伍建设，2024年全区政法单位共有60余个集体、600余名个人受到上级奖励表扬。

民警进校园开展宣传活动。

呈贡区

平安法治建设取得新成效

2024年，呈贡区以推进政法工作现代化为主线，以形成政法新质战斗力为目标，持续深化“2+3（1）+N”机制实体化运行，常态化开展扫黑除恶斗争，稳步推进普法强基补短板、“利剑护蕾”等专项行动，全面提升群众安全感满意度。

呈贡区推动“2+3（1）+N”机制2.0版本迭代升级，截至2024年12月，全区6个街道纳入“2+3（1）+N”机制案件的化解率为82.2%。龙城街道作为全市“2+3（1）+N”机制试点街道，经验做法被省委政法委列为2024年全省基层社会治理创新试点。呈贡区常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化普法强基补短板、“利剑护蕾”等专项行动。2024年全区刑事立案同比下降7.71%，初次信访量同比下降3%，重复信访量同比下降38%，打击治理电信网络诈骗犯罪实现“两降两升”。

呈贡区全面优化法治营商环境。市公安局呈贡分局打造高效便捷公安窗口服务，推行“4×0.5+8”延时错峰工作服务；开展斗南花卉市场综合整治，实现治安警情、纠纷警情、打架警情、网络舆情同比分别下降24%、18.3%、25.6%、72.6%，群众消费体验感、市场秩序得到有效提升。

景区里巡逻的民警。

晋宁区

多维度攻坚擘画平安建设新图景

2024年，晋宁区以平安建设为抓手，系统推进风险防控、矛盾纠纷排查化解、法治宣传等工作，为全区高质量发展保驾护航。

晋宁区深化“2+3(1)+N”矛盾纠纷排查化解机制，“六类风险隐患”化解率达91.8%。在全市范围内率先试点建设4个乡镇（街道）调审一体化中心，将人民调解、行政调解、司法调解有机融合，调处矛盾纠纷445件，成功化解390件，基层治理效能显著提升，经验获省、市专题调研肯定。

构建四级防控责任体系，严打整治突出违法犯罪。全区刑事、治安警情同比分别下降12.57%、9.98%，电诈案件降幅达7.8%，为群众挽回经济损失303.51万元，群众安全感、满意度保持全市前列。

“八五”普法中期工作获全国通报表扬，昆阳街道作为典型受表彰，开展“普法+文化”活动300余场，覆盖7万人次，培养“法律明白人”队伍，增强群众法治意识。同时以“利剑护蕾”专项行动为着力点，夯实预防和整治未成年人违法犯罪基础。

深化执法司法监督评价回访，对69680件案（事）件进行回访评价，真正把访民意、察民情、解民忧、暖民心落地落实，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

东川区

科技赋能提升治理能力现代化

2024年，东川区政法机关扎实推进防风险、保安全、护稳定、深改革、强队伍、促发展等工作，纵深推进平安东川、法治东川建设，主动服务高质量发展。

平安建设方面，东川区多措并举持续守护人民生活安宁，常态化开展社会治安整治32次，严厉打击电信诈骗，电诈案件立案数、造成经济损失同比分别下降32.30%、70.05%。扎实开展“利剑护蕾”专项行动，涉未成年人聚众斗殴、盗窃等违法犯罪行为实现“零发生”。落实“2+3（1）+N”机制，2024年共排查矛盾纠纷8337件，调解成功7557件。

法治建设方面，东川区充分发挥法治保障作用，全区党政机关法律顾问实现100%全覆盖；以高质量法治环境创造良好的法治营商环境，涉企合同纠纷案件平均审理周期54.38天（含执行），同比缩短18.79天；累计开展“法律六进”2863场次、法治讲座363场次，办理国家司法救助案件36件38人。

值得关注的是，2024年，东川区以科技赋能提升治理能力现代化，积极推动单轨试点运用，全区各单位案件经平台流转率均达100%。同时，推进“一站式”诉讼服务建设，不断推进审判综合服务平台、“移动微法院”深度应用。

安宁市

持续发展新时代“枫桥经验”

2024年，安宁市以坚持和发展新时代“枫桥经验”为主线，紧紧围绕维护政治安全、维护社会大局稳定、推进信访法治化等目标，持续推进高水平法治安宁、平安安宁建设。

安宁市发动基层党员力量，深入辖区入户走访调查、排查，2024年接收并推送“六类风险隐患”663起，调处化解519件；在全省率先成立行政争议预防和调解中心，实质性化解行政复议17件、行政诉讼4件；会同市法院、市司法局、市工商联等通过源头治理，行政诉讼同比下降51.39%。

安宁市依托“3+N”信访问题化解稳控处置机制和“2+3（1）+N”基层矛盾纠纷源头治理机制，将各类风险隐患控制在基层。推动领导干部接访下访，2024年安宁市党政主要领导化解信访事项26件，化解率96.29%，县处级领导化解信访事项271件，化解率82.37%。

安宁市持续强化法治建设、平安建设。安宁市法院制定《安宁法院破产案件简易快审工作指引（试行）》，实现破产简案快审；市检察院出台“检察护企”25条具体举措，清理涉企“挂案”6件；市公安局推进政务服务模式创新，完成“高效办成一件事”838件；市司法局推行法律援助“一站式”受理业务，畅通法律援助申请渠道；常态化开展精准普法，开展“六进”普法宣讲活动596场次。

富民县

筑牢稳定基石守护平安富民

2024年，富民县政法机关聚焦发展所需、群众所盼，防风险、保安全、护稳定、促发展，社会大局平稳有序，治安环境持续向好，法治建设提质增效，奋力交出护航高质量发展的平安法治答卷。

富民县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进“2+3（1）+N”机制实体化运行工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，接收并办理“六类风险隐患”278件；强化特殊群体服务管理，全面开展专项排查2轮次；常态化开展扫黑除恶斗争工作，线索办结率100%；全面推进社会稳定风险评估工作，全年完成稳评备案审查事项9项。

富民县深入推进普法强基补短板工作，开展法治宣讲410场次，“九降两升”成效明显；统筹推进“利剑护蕾”专项行动，组织法治副校长到全县27所中小学开展法治教育活动81场次；持续提升执法司法工作质效，全面深化执法司法评价回访工作，全县共扫码评价32084件，综合扫码率99.51%；积极开展涉法涉诉信访案件化解，全年接收涉法涉诉信访件22件，办结19件。

通过开展“利剑护蕾”、矛盾纠纷排查化解、命案防控、普法强基、评价回访等专项、重点工作，富民县从源头上减少社会不稳定不和谐因素，平安法治建设工作成效不断提升。

宜良县

以实干书写平安华章

2024 年，宜良县《探索实践 “五个五” 工作模式开创普法强基新路径》工作经验成为全省唯一入选全国城乡社区高质量发展典型案例，党建引领践行新时代“枫桥经验”宜良实践及 “利剑护蕾”工作举措在全省推广……平安宜良建设成果斐然。

宜良县有效净化社会治安环境，2024年全县刑事警情、治安警情和刑事立案同比分别下降17.28%、15.37%、15.28%。全县电诈案件数、损失数同比分别下降27.24%、45.14%。动员4000余名志愿者参与平安建设工作，织密社会治安防控网；打造县综治中心矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控实战枢纽平台，全县共排查各类矛盾纠纷5075件，调解成功5019件，调解成功率98.89%。用好“乡镇吹哨、部门报到”和乡镇（街道）周二基层联合办公等机制联调联处，矛盾纠纷现场调处机制在全市推广。

此外，宜良县扎实推进“利剑护蕾”专项行动，实施“党政聚合力、普法强基础、多元解纠纷、整治净环境、惩教促矫治”五项举措，全力守护青少年健康成长，实施精准普法287场次，对5万余名未成年人和家长开展法治宣讲，全年涉未成年人警情和被侵害未成年人数同比分别下降6.3%、60%。

嵩明县

奏响平安和谐新乐章

2024年，嵩明县全面贯彻落实党中央、省委、市委政法工作会议精神，围绕服务县委中心工作，聚焦主责主业，切实担起维护社会平安稳定的重大使命，奏响平安和谐新乐章。

嵩明县常态化推进普法强基补短板，结合2+3（1）+N机制实体化运行工作及“利剑护蕾”专项行动，对10类重点对象普法共排查7336人，开展普法工作6043次。

2024年，嵩明县认真落实矛盾纠纷大排查大化解工作机制，充分发挥综治中心功能，坚持矛盾纠纷村（社区）一周一排查、镇（街道）两周一研判，从源头有效阻断矛盾纠纷扩大和演变。全县累计排查矛盾纠纷1204件，累计受理案件957件，成功调处934件，调解成功率97.6%。

此外，全县政法机关聚焦主业、突出主责，细耕平安建设“责任田”，强化重点风险矛盾防范化解，启动“3+N”工作机制，强化地产领域安全稳定；以社区警务为载体，联合相关职能部门，积极动员“红袖标”治安志愿者协助公安机关广泛参与治安巡逻防控，对治安重点单位开展安全检查。

普法宣传。

石林县

打造阿诗玛故乡的善治新“枫”景

2024年，石林县政法机关聚焦主责主业，建设更高水平的平安石林、法治石林，为石林经济社会高质量发展贡献政法力量，全县社会治安形势整体向好。

扎实开展政治安全领域重大风险防范化解集中攻坚行动，实现暴恐案（事）件“零发生”；强化维稳工作，全年未发生因风险评估不到位引发的群体性事件；参与做好重点时段、重点工作、敏感时期社会维稳工作，全面实现“六个严防”“四个不发生”和“四个确保”目标；电诈案件发案数、损失数同比分别下降13.01%、34.79%，挽损率达17.6%；纵深推进“利剑护蕾”专项行动，开展校园周边环境和重点行业场所综合整治14次。

石林县加强矛盾纠纷化解，打造阿诗玛故乡的善治新“枫”景，全力维护社会安全稳定。“县委常委+政府领导”包案化解社会稳定信访突出问题和重大矛盾纠纷问题，县级领导干部化解群众来访案件174件，化解率83%；持续优化法治营商环境，加强诉讼流程精细化管理，2024年审结涉企案件693件，化解各类涉企矛盾纠纷978件；深入推进“2+3（1）+N”机制实体化运行，排查矛盾纠纷1186件，化解974件，化解率82.12%。

禄劝县

持续提升平安法治建设水平

2024年，禄劝县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕政法工作核心使命，砥砺攻坚，持续提升平安法治建设水平，奋力推动全县政法工作高质量发展。

平安建设方面，禄劝县坚持问题导向，平安禄劝建设实现新突破。针对突出校园周边及内部共性问题常态化开展“护校安园”专项整治；抓好扫黑除恶工作，重点开展严厉打击私挖盗采矿产资源“百日攻坚”专项行动，破获刑案13件；聚焦久拖不决的信访积案和反映强烈的急难愁盼问题，每季度开展党政主要领导现场“一站式”公开联合接访，系民心、听民声、纾民困。

法治建设方面，禄劝县坚持法治保障，执法司法质效迈上新台阶。持续推进监督评价回访工作，结合工作实际，持续优化流程，不断提升评价回访工作的科学性、精准性和实效性，涉法涉诉信访件同比下降24.35%；全面提高法律服务工作水平，聚焦公共法律服务，宣传推广使用“云南中小微企业公共法律服务平台”；聚焦优化营商环境，进一步完善“府院联动”破产案件统一协调机制，着力解决破产案件中的卡点、难点。

寻甸县

为高质量建设“五区一城”保驾护航

2024年，寻甸县各政法单位健全“135”制度机制，推进“1133”工作体系，扎实推进平安寻甸、法治寻甸建设，统筹抓好政治安全、综治维稳、矛盾纠纷排查化解、政法队伍建设等重点工作，为全县高质量建设“五区一城”保驾护航。

寻甸县践行新时代“枫桥经验”，全面推行“2+3（1）+N”机制实体化运行，排查六类风险隐患3083件，全量纳入动态管理，落实“七个闭环”管理处置措施，成功调处2393件，有效避免矛盾纠纷激化和风险叠加外溢。

2024年，寻甸县重点在“3项工程”上发力。一是实施群众安全感满意度提升工程，梳理建立20项责任清单，推进突出问题整治，线上测评收集数据9.5万条，精准找出16750条涉及不满意的人或不满意的事的信息，全量开展回访、走访，全县群众安全感满意度达97.19%，排名全市第二。二是实施法治寻甸建设提质工程，开展为期两个月的法治文化基层行活动，对办理的执法司法案件当事人开展6万余次回访评价。三是实施平安寻甸建设提效工程，“打、防、管、建”四端发力，常态化开展扫黑除恶斗争，持续整治行业领域乱象，严打各类违法犯罪，全县治安、刑事警情、刑事案件、电诈立案、损失五项指标，同比分别下降10.79%、 24.56%、28.81%、37.55％、45.08%。（昆明日报 记者唐丽 通讯员胡曼迪 申艳菊 本版制图美编/赵云萍）

来源：昆明信息港