摘要：2024年6月15日，甘肃省张掖市高台县黑泉镇十坝村网格员常某在日常走访时，排查出一起矛盾纠纷：十坝村村民常某玺反映某农场主郭某雄雇人用无人机喷洒除草剂，因药物飘洒范围较大，造成常某玺种植的95亩制种番茄受到农药损害，常某玺和郭某雄就受损农作物赔偿问题协商无果

2024年6月15日，甘肃省张掖市高台县黑泉镇十坝村网格员常某在日常走访时，排查出一起矛盾纠纷：十坝村村民常某玺反映某农场主郭某雄雇人用无人机喷洒除草剂，因药物飘洒范围较大，造成常某玺种植的95亩制种番茄受到农药损害，常某玺和郭某雄就受损农作物赔偿问题协商无果，网格员随即进行了调解。

【调解过程】

第一级——网格员初调

网格员常某在现场查看制种番茄受到药害情况后，立即联系当事人双方进行调解。调解过程中，常某玺表明自己耕种的95亩番茄受害严重，虽然郭某雄通过喷洒营养药和解药进行紧急抢救，但仍然面临产量减少的风险，要求农场主郭某雄参照上年度本村番茄亩均收益赔偿其经济损失共计25万元。而农场主郭某雄则表示，大部分农作物药害发生的时间短，受药害程度轻，通过自己的紧急抢救措施，现已正常生长，因此只能给常某玺赔偿损失5万元。常某玺及其家属情绪激动，言语激烈，双方因赔偿金额问题僵持不下，调解一时陷入僵局。

第二级——村委会劝调

为避免事态进一步扩大，网格员常某当天向十坝村调委会报告。十坝村调委会在了解基本情况后，于6月16日召集郭某雄、常某玺到制种番茄地进行现场调解，双方当事人对番茄药害损失各执一词，25万元和5万元的赔偿金额互不相让。

6月17日，村调委会又召集双方在村委会进行了二次调解，双方争议的焦点还是对番茄减产的评估，常某玺表示最低赔偿20万元，但郭某雄最高赔付6万元，双方赔偿金额还是无法达成一致，村调委会遂向黑泉镇综治中心报告了具体情况。

第三级——乡镇综治中心联调

6月18日，甘肃省张掖市高台县黑泉镇综治中心邀请宣化法庭法官和甘肃省张掖市高台县农业农村局农业专家对95亩番茄受害情况进行实地勘查，对农场主郭某雄所打的除草剂等药物进行了证据固定和减产评估，确定了农作物的损失价值。随后，甘肃省张掖市高台县黑泉镇综治中心组织宣化法庭法官、县农业农村局农业专家、司法所人员对纠纷进行调解。调解过程中，调解人员以法律为准绳，以事实为依据，因势利导，教育引导郭某雄要主动承担侵权责任；以“情”为切入点，引导双方当事人相互理解、相互帮助。通过调解人员讲法律、摆事实、讲道理，郭某雄认识到了自身责任，常某玺也做出了一定让步，双方当事人达成了赔偿协议。至此，在经过网格员、村调委会、镇综治中心三级的共同努力下，双方当事人握手言和，矛盾纠纷在5天内得到了妥善化解。

【法律依据】

《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条：行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。第一千二百三十九条：占有或者使用易燃易爆、剧毒、高放射性、强腐蚀性、高致病性等高度危险物造成他人损害的，占有人或者使用人应当承担侵权责任。

【调解结果】

通过背靠背释法解惑，耐心说理、动心说情，双方达成赔偿经济损失10万元的协议，郭某雄当场支付3万元，剩余7万元承诺一个月内支付完毕，双方握手言和。

【案例评析】

在这起案例中，“四级七天”调解法彰显出独特优势。层级明确的调解体系，从网格员初步介入，到村调委会深入协调，再到镇综治中心整合资源解决问题，每一级都发挥着不同的作用，逐步深入化解矛盾。高效快捷的调解流程，在短短5天内就化解了纠纷，避免了矛盾的进一步激化和升级，减少了双方的时间、精力损耗，维护了邻里关系和睦，保障了农业生产的正常秩序，充分体现出“四级七天”调解法在解决基层矛盾纠纷中的重要价值。（邱丹丹 王少伟 张华）

来源：高台县融媒体中心