摘要：创新创业是推动经济社会发展的重要动力。今年以来，全市新登记各类经营主体9536户，展现出旺盛的创业活力。我市“新春第一会”再次聚焦深化改革优化营商环境，明确提出“让个体创业更有活跃度，办事不求人、创业有人帮”。伴随市委要求的迅速落地落实，全市创业生态持续优化，
以德州高创中心为代表，我市构建起“众创空间—孵化器—加速器”全链条创业孵化体系。记者路龙帅 通讯员雷静摄
□本报记者王贺 本报通讯员孟娟 韩哲 张梓琪
创新创业是推动经济社会发展的重要动力。今年以来，全市新登记各类经营主体9536户，展现出旺盛的创业活力。我市“新春第一会”再次聚焦深化改革优化营商环境，明确提出“让个体创业更有活跃度，办事不求人、创业有人帮”。伴随市委要求的迅速落地落实，全市创业生态持续优化，各县市区全民创业的热情得到进一步激发。
简化流程 降低门槛——提升创业便捷度
3月7日，市民张蓝心在市政务服务中心企业开办窗口办理企业注册相关手续，仅用半个小时的时间，她就拿到了营业执照。
“以前也办理过相关手续，当时不仅需要带各种纸质材料，还要往返跑好几趟，现在只需要带好身份证、公司章程等5份材料，还有帮办员全程帮办代办，省时又省心。”张蓝心说。
针对经营主体在办事过程中存在“往返跑、环节多、成本高、排队时间长、政策获取不便”等难题，市行政审批服务局创新改革举措，优化审批流程，现已实现个体工商户登记“零材料、零时间、零成本、零环节、零跑腿”。
市级层面，审批环节不断精简；在县市区，审批服务送到创业者“家门口”。
“过去办这些手续，要到10公里外的城区才行，如今不出镇就能把证拿到手。”近日，乐陵市铁营镇准备经营快餐生意的夏文文在“家门口”就拿到了经营许可证。
夏文文感受到的变化，得益于我市持续深入开展的“县镇同权”综合改革。目前，德州市21个重点乡镇都已设立行政审批服务分局，300个高频审批事项实现就近办，办事效率大幅提升。
不仅如此，围绕降低群众办事门槛，县市区及相关部门也不断探索新办法、新举措。夏津县以信用审批为改革突破口，对信用A级及以上企业开通“绿色通道”，提供容缺受理、并联审批、告知承诺等多项专属服务，自2024年以来已为5024家企业提供了信用极简审批服务。前不久，28个市有关部门（单位）针对制约经营主体发展的堵点难点问题，进一步谋划推出“一把手”营商环境项目33个。其中，围绕提升政务服务便利体验，今年将接续推出一批高频、面广的“一件事”主题服务场景，大幅提升政务服务效能。同时，推进容缺事项承诺办，持续推行“信用+承诺+容缺”三联动极简办审批模式，实行告知承诺事项清单管理，为企业和群众提供更便捷、更精准的政务服务体验。
完善体系 搭建平台——提高创业成功率
“打一个电话，半小时内能拿到几乎所有零部件，这是我选择宁津的关键。”山东虎月健身器材有限公司负责人刘斌说。2024年5月，看中宁津完备的健身器材产业链条，公司决定在这里投资建厂。仅2024年，宁津就新注册健身器材企业497家，目前当地相关企业超过3000家，零部件本地化率超过95%。
乘着提振消费的东风，服务业今年成为众多创业者的“首选”，在澳德乐时代广场，目前已入驻各类商户近千家。经营中式糕点的全国连锁品牌泸溪河，今年元旦开门营业，开业当天的销售额就冲进全省同级别城市门店开业销售额的前3名。“每到双休日，客流量能超过5000人次，新项目选择德州，真是来对了。”泸溪河品牌拓展总监吴女士表示。
背靠完备的产业集群、发展平台，是提升创业项目“成活率”的重要一环。近年来，我市围绕建设先进制造业强市，全力打造7大主导产业、13条标志性产业链，在各县市区相继培育出一批特色产业集群，立足集群、链式招商，各地特色产业持续放大“磁石效应”，一个个工业园区成为投资者创业首选地。服务业方面，全市围绕扩内需、促消费，持续创新消费新业态、新模式、新场景。2024年，德州市服务业增加值占全市GDP比重为47.1%，较上一年提高0.4个百分点，拉动经济增长2.6个百分点。
今年以来，全市实体经济发展乘势而上。工业方面，临邑化工、夏津纺织、禹城生物技术等产业集群持续壮大，平原光电产业园、宁津超高分子材料产业园等新一批专业园区不断涌现，吸引产业项目加速集聚，2月24日全市集中开工重点项目121个，年度计划投资317亿元。服务业方面，前不久我市出台了《提振消费五大工程实施方案》，根据方案，今年将办好标志性促消费活动，进一步加强载体引育，同时还将大力发展旅游消费、拓展文化娱乐消费、挖掘释放餐饮活力、开辟家政服务新赛道、提质健康消费以及培育壮大首发经济、发展直播电商、赛事经济等，为创业者积极搭建大平台、拓展新空间。
优化服务 强化保障——增强创业吸引力
“目前，我们的订单货值已经突破2000万元。”3月10日，德州信润复合材料科技有限公司总经理李超看着眼前忙碌的生产车间高兴地说。
位于德州中元科技创新创业园的德州信润复合材料科技有限公司是德州高创中心成功孵化的第86个项目，目前德州高创中心不仅能够为入驻企业提供科技咨询、财税、法律、知识产权等全方位服务，还能协助企业完成科小、高企、专精特新的认定工作，已先后帮助132个高新技术项目成功“破壳”，实现规模化生产。
以德州高创中心为代表，目前我市已构建起“众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化体系，并出台《德州市孵化科技企业奖励实施细则》，用“真金白银”的政策奖励，有效激发孵化载体积极性，提升孵化能力。目前，全市拥有省级以上科技企业孵化载体28家，累计入孵科技企业（创业团队）1000余家。
帮助创业者成长，不仅要有真金白银的保障、支持，也要有持续的跟踪服务。
今年春节期间，一条夏津城管允许商户店外摆摊的短视频引发网友热议。视频显示，夏津县允许商户外摆经营，城管执法人员正挨家上门“催”商户抓紧时间摆摊赚钱——这是我市健全法治保障机制，持续优化营商环境的一个典型事例。
近年来，我市积极规范行政裁量权适用，细化量化“首违不罚、轻微免罚”标准。同时，着眼激发创业活力，面向创业者采取更加包容、审慎、有温度的执法，逐步在全市范围内营造出了宽松、包容的营商环境。
在市有关部门（单位）今年谋划推出的33个“一把手”营商环境项目中，围绕全面提升全市各级各部门行政执法规范化水平，持续优化法治化营商环境，明确提出在全市推行全过程服务指导、全流程执法公开、全方位警示教育、全链条整改提升、全要素考核评价的规范涉企行政执法“五全”做法，从服务指导、规范提升、警示教育、制度建设等方面多向发力，打好行政执法规范化建设“组合拳”。一系列新举措，为创业者带来新的“阳光雨露”，必将有力支持创业者茁壮成长。
来源：德州新闻网
