电动自行车：“安全链条”何以拧紧？

摘要：电动自行车（下文简称“电动车”）作为一种便捷又环保的交通工具，是人们社会生活的一道独特风景。据统计，至今年2月，全省已注册登记电动车852．4万辆（不含未登记上牌车辆）。由于原先电动车的准入标准并不高，加之群众为了出行便利对车辆进行拼改装，以及停放、充电、管理

福州电动自行车智能充电站设有电池健康检测，可判断电池是否适合继续使用。

东南网3月14日报道（福建日报记者何祖谋文／图）

核心提示

电动自行车（下文简称“电动车”）作为一种便捷又环保的交通工具，是人们社会生活的一道独特风景。据统计，至今年2月，全省已注册登记电动车852．4万辆（不含未登记上牌车辆）。由于原先电动车的准入标准并不高，加之群众为了出行便利对车辆进行拼改装，以及停放、充电、管理等存在不足，既容易引发交通安全事故，又增加了火灾事故的风险。

为进一步强化电动车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，我省成立了包括工信、消防、市场监管、公安等14个部门在内的电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，自2024年4月全国部署电动自行车全链条整治行动以来，采取多项有力措施，整治初见成效。去年，全省接报电动车火灾指数明显下降；充电更加安全便捷；充电电价更加实惠；电动车以旧换新得以优化；共享换电模式得到推广；生产销售更加规范。

3月4日，走进福州鼓楼区水部街道凤翔大第小区，一个崭新的电动车智能充电站呈现在眼前。智能充电设施前，电动车停放整齐，正在充电。每20辆充电电动车之间，就有一个防火隔板。一位居民拿出手机扫描充电桩上的二维码，支付费用后，充电灯亮起，他说：“这里的智能充电桩有遮风挡雨的棚子，方便又安全。”

“除配备烟雾探测器、灭火器外，智能充电站还设置了自动喷淋装置、AI火焰摄像头等智能消防设施。”技术提供方、福建省数威运营科技有限公司技术总监林运吉说，充电站实行24小时监控，一旦检测到电压异常、电池过热等情况，结合AI火焰摄像头、烟感报警器的实时监测，可进行“数字预警”，迅速切断电源并以电话、短信等方式通知运营企业、物业、社区相关管理人员。

据了解，自去年上半年开始，福州市在符合条件的小区户外空间增设电动车智能充电站，截至去年底，全市共有75个小区实现增设，提供充电口上万个，为居民有序、安全充电提供保障。

这是我省电动车安全隐患全链条整治的一个镜头。

民生为大疏堵结合

当前，一些老旧小区由于前期未规划和设置电动车集中停放场所，加之空间、经费不足，集中停放充电场所建设难度比较大，充电设施不足。对此，省委、省政府于2024年将电动车集中停放场所示范项目建设纳入为民办实事项目。省消防救援总队开展实验和调研，联合省住建厅编制了电动车充电设施消防安全导则，规范集中停放充电场所建设。2024年，全省各地按照标准增设集中停放充电示范项目3．85万处，推动全省1万余个既有小区对标增设充电端口25万余个，进一步满足群众充电需求。

福州鼓楼区国光社区大儒世家朗园小区一带居住了4万人，一条集餐饮、购物、娱乐于一体的小街紧挨着小区，方便居民的日常生活。

“很方便，但不够安全。”鼓楼区洪山镇国光社区党委书记陈立金说，看着街上电动车歪歪扭扭地乱停放，充电线时而出现在脚下，时而在眼前晃，令人担惊受怕。

社区的市民代表向社区党委及小区物业提出建议，通过人车分流方式解决电动车乱停放的问题。为此，社区多次召开民情恳谈会，社区、城管、物业与商家一起出主意、想办法，陈立金向商户一一征求意见。经多方努力，2023年4月15日起，朗园小区沿街店面区域开始疏堵结合的整治。一方面，对店面区域进行围合，设置电动车出入卡口，阻止电动车进入；另一方面，联系资质单位建设智能充电桩车棚、增设照明设施及监控摄像头，对沿街人行道进行划线，增设电动车停车位。

很快，在洪山镇政府支持下，一个全新的电动车充电棚建在小区入口处。眼见解决了充电问题，商户纷纷签字同意改造。停车线一划，道路两头一拦，对违停车辆进行清理疏散，小小步行街形态初具。为了兼顾商家生意与安全秩序，社区在围起的300米街区中间，每50米增设一个出入口，方便外卖车辆和顾客进入。如今，陈立金谋划着把沿街店面的电动车整治经验推广到国光社区各小区。

小工程关系大民生，增设电动车集中充电点，不仅消除了因私拉电线、电动车违规停放充电等原因造成的安全隐患，还破解了充电续航难题，是一次社区治理发展的探索。

科技赋能刚柔并济

电动车安全治理，如何在疏与堵、安全与便利、源头和末梢之间拿捏尺度，考验着城市管理者的本领。

在福州，对于违规停放的电动车，车主会收到由“福州消防”发出的提醒短信：“您因在公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间、地下汽车停车位停放电动自行车，违反了《福建省消防条例》第三十条第三款规定，现责令你在10分钟内改正。”这一治理新措施，按照“先提醒、后处罚”的原则，对首次出现违规停放充电的车主发出消防违法提醒短信，若10分钟后车主无作为，将再次发出短信，并现场开具消防违法告知单。

为此，福州消防与交警部门协同配合，实现平台数据互通，研发“电动自行车消防执法App”，共享电动自行车车牌等数据。执法人员可通过手机将违规车牌信息录入App，平台直接发送提醒短信给车主，自去年10月8日投入使用以来，已发送提醒短信1万余条，查处违法行为超千起。

科技赋能正在电动车安全治理中崭露头角。

电动车上楼充电曾是高层小区的难解之“痛”，不过，在福州市晋安区世欧王庄四区，运用数字化智能监控系统，这一顽疾迎刃而解。

世欧王庄四区于2014年交房，共有8栋楼2516户，均是超过30层的超高层建筑，小区电动自行车超过千辆。有些住户为图方便，将电动车停放楼道内，甚至在楼内充电，存在极大消防隐患。

2021年初，晋安区消防救援大队联合街道、社区以及公安、应急、城管等，对电动车上楼停放进行整治，但业主与管理者玩起了“躲猫猫”，一番治理后，电动车上楼现象仍未杜绝。

怎么办？社区物业想在电梯内设置活动座椅，在楼道口设置U型隔离栏，然而这样做，也影响到居民上下楼，尤其是坐轮椅出行的老人、残疾人。

为了解决这一难题，晋安区消防救援大队联合街道，以世欧王庄四区2号楼为试点，安装智能阻止系统，同时协调物业把自行车棚、地下停车库等资源利用起来，加装充电桩，为业主规范停放、充电创造条件。

智能阻止系统体积小，不占用电梯使用空间，只要电动自行车进入电梯，就能准确识别，将信号传至电梯运行控制系统，阻止电梯关门，并发出语音提示：“您好，电动车入梯属于不安全乘梯行为，会带来极大安全隐患……”待车主将电动车移出，电梯即可正常运行。

随着四区2号楼试点成功，智能阻止系统向各楼栋推广，小区电动车上楼乱象得到有效解决。

“以前看到居民把电动车推进电梯上楼，太不安全了。一旦起火，遭殃的是整栋楼。现在装了智能阻止系统，车子上不去，我们也不会提心吊胆了！”住户陈大伯说。

目前，我省正积极推动“鼓励楼宇电梯安装智能阻止系统”工作。截至去年底，全省在用电梯已安装1488台该系统。

电池部件规范使用

蓄电池是电动车的关键核心部件。近年来，电动车火灾事故呈多发、频发态势，蓄电池故障是一大祸因。据省消防救援总队提供的数据显示，2024年5月至12月，全省共接报电动车火灾545起，因蓄电池故障引发的占48．3％。

去年2月27日，三明大田县均溪镇职业中学附近，一辆电动车突发火灾。经调查，起火原因是车主为追求速度而私自改装增加了锂离子蓄电池，超出安全规范，最终引发火灾。

同年6月20日，福州市长乐区松下镇首祉村一室外停车棚内，一辆电动车发生火灾。火灾波及面积约50平方米，烧损了车棚及多辆电动车，幸运的是未造成人员伤亡。经调查，起火原因是电动车充电过程中锂离子蓄电池热失控。该电动车于2022年底购买，并配备原装铅酸电池。车主在2023年6月左右将原装铅酸电池更换为锂电池，并改装了充电口以适配锂电池。

“从以上事故可以看出，电动自行车蓄电池改装后，发生故障起火的风险较高。”省电动自行车全链条整治专班办公室工作人员陈武平说，一些群众为了提高续航里程，对蓄电池进行改装，这会影响到电池安全性和稳定性。而且，蓄电池改装可能导致整车重量和行驶性能发生改变，使驾驶者在行驶过程中面临侧滑和前翻的危险。

消防救援部门通过模拟实验验证，电动车电池发生故障后，30秒内即可出现明火，2分钟内可引燃车上的塑料等易燃部件，产生大量有毒气体如一氧化碳、一氧化硫、硫化氢等，并具有遮光性和高热性等特征。这些有毒气体和高温环境会阻断逃生路径，一旦被吸入，极易导致逃生者昏迷甚至窒息死亡。

如何安全使用电动车的电池？陈武平说，首先要从正规渠道购买通过CCC强制认证的电动车，使用原装电池，不要自行改装、更换，如需维修、更换，要到正规售后服务站点。其次，应使用原装充电器、正规充电柜对电池进行充电，以避免充电电压不匹配导致过充发热。最后，对于使用多年的老旧电池，尤其是已经出现鼓包、漏液、发热的电池，要及时更换。

据了解，日前工信部等三部门联合发布《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》，引导行业安全健康发展。《工作指引》从外观、标签标识、内阻、最大输出电压、放电容量衰减率等方面，提出车用锂离子电池是否存在健康隐患的评估准则和检测方法，并对健康评估网点提出要求。

陈武平说，消费者可依据《工作指引》，进行简单的外观和标签检查，自行判断所使用的电池是否适合继续使用。对于电池内阻、最大输出电压及放电容量等技术指标，建议消费者前往健康评估网点，由专业工作人员使用专用设备检测并给出评估结论。下一步，我省各级工信部门将会同有关部门，加快建立和完善车用锂离子电池健康评估网络体系，面向广大消费者有序提供健康评估服务。

记者手记

合力填补安全漏洞

福建日报记者何祖谋

当下，电动自行车已经成为人们出行的重要交通工具。由于充电场所不规范、违规改装改造、进楼入户、飞线充电等原因，安全事故屡屡发生。这提醒我们，电动自行车安全监管的链条亟待完全闭合。

记者在采访中发现，当前部分充电场地仍存在管理疏忽的问题，其他车辆随意占用电动自行车充电位置的情况时有发生；有的地方虽然建设了充电棚，但因位置不当，导致消防通道受阻或避难场所被占用；在蓄电池安全管理方面，仅关注对电池销售企业的监管，对电池回收企业重视不够；有的地方默许居民在架空层、楼梯间停放电动自行车，有关禁令出台后，未能及时跟进配套措施，乱停乱放现象并无减少。

这表明，电动自行车安全治理，还有一些环节需要完善，一些漏洞需要填补。安全隐患全链条整治是一个整体性、系统性的工程，需要政府、企业、社会公众等多方共同努力。

业内人士建议，全链条整治电动自行车顽疾，要增强政策协同联动、统筹兼顾，处理好促发展、防风险、强监管之间的关系。成立电动自行车安全隐患全链条整治工作专班，统筹推进整治工作，要聚焦重点、盯住关键，思想要更重视，措施要更强化，责任要更压实，切实拧紧电动自行车“安全链条”。在生产环节，生产厂家应严格遵守国家相关标准和规定，确保每一辆出厂的电动自行车达到安全标准；在销售环节，应加强对电动自行车市场的监管，严厉打击销售不合格产品的行为，维护市场秩序；在使用过程中，应加强对电动自行车的安全管理；在废旧电动自行车回收方面，应加快建立报废回收体系。