摘要：新华社记者：最近一段时间，DeepSeek（深度求索）、智能机器人等引起广泛关注，当前新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，对相关人才的需求也越来越迫切。请问，教育部将采取哪些措施来培养更多服务国家战略、科技进步与产业需求的人才？

职教快讯

教育部部长怀进鹏在“部长通道”回应教育热点

提高人才培养质量 办强办优基础教育

3月5日上午，十四届全国人大三次会议第一场“部长通道”在人民大会堂举行，教育部部长怀进鹏就提高人才培养质量、办强办优基础教育回答了记者提问。

引导学校面向国家战略和产业急需培养人才

新华社记者：最近一段时间，DeepSeek（深度求索）、智能机器人等引起广泛关注，当前新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，对相关人才的需求也越来越迫切。请问，教育部将采取哪些措施来培养更多服务国家战略、科技进步与产业需求的人才？

怀进鹏：DeepSeek和机器人最近一段时间引起国内外广泛关注，从一个方面也说明了中国科技创新和人才培养的效果。但与此同时，也向我们提出了面对重大科技革命和产业变革，教育如何应对的问题。历史上每一次重大科技革命和产业变革都对社会提出了特别重要的需求，尤其是对教育，所以这也是教育改革和发展的重大机遇。

习近平总书记在去年全国教育大会上强调，要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式。李强总理在政府工作报告中也特别提到这一点。教育部将以制定和实施教育强国建设三年行动计划为基本出发点，推动高等教育综合改革，主要有三点考虑。

第一，在制度和机制上推动创新。我们会加大产教融合和科教融汇的力度，协同相关部门共同建立有利于人才成长和创新发展相融合的生态和组织机制，围绕产业变革加快和加强学科布局。以产教融合为基础，推动卓越工程师学院建设，目前已建立了40家国家卓越工程师学院，未来将会进一步扩大。与产业加强合作，聘请2000多位企业的总师、1万多名企业工程师一起培养人才，来自实践的课题超过5000个。我们分类推进高校改革发展，根据高校的不同特点，鼓励办出自己的特色和优势。在这个基础上，加大力度推进评价体系改革，更好地引导学校面向国家战略和产业急需培养人才。

第二，推出战略行动，在服务国家战略和科技发展中加快加强人才培养。一是体现在基础学科。科学技术有它的规律、有科学的范式。如何结合科学规律和科学范式培养人才？我们将深入实施“强基计划”，继续加大基础学科人才培养力度，在数学、计算机等领域，推动核心课程、核心师资队伍和核心教材等建设。二是围绕国家战略技术发展需要优化学科设置，推动新兴学科和交叉学科的人才培养，遵循科技革命、产业变革的规律加强人才培养，加快布局人工智能、生物技术、新能源、新材料等领域学科建设。三是扎实推进优质本科扩容，加强“双一流”建设，大力提升职业教育质量。职业教育为我国的现代产业、现代制造业作出了相当大的贡献，这个领域70%的人才来自职业教育的培养。

第三，推进试点。发挥地方和高校的创新动能，先行先试，在科教融汇、产教融合中建立示范区。在任何一个国家，高等教育都是国家战略的宝贵资源，要把高校已经积聚的知识创新和技术能力，有效地服务区域发展和国家战略。我们推动建设高校区域技术转移转化中心，布局高等研究院，与人工智能、生物技术等重要领域相结合，适应国家战略和科技发展需要。建立研究生、本科和高职三个学科专业目录统一调整机制，建立人才供需动态监测机制，既要适应还要适度超前，快速跟进产业发展。

科技革命正在深入开展，我们要继往开来，与时俱进，坚持开门办教育，深化国际开放合作办教育，服务中国式现代化，服务教育强国建设，为民族复兴作出教育的贡献。

职教聚焦

01

培养更多德技双馨的高技能人才

近期，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，明确提出“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。培养新时代大国工匠，既要着重提高学生专业技能水平，也应注重培养学生的工匠精神。在这一过程中，高等职业教育责无旁贷，也大有可为。

毋庸讳言，当前一些高职院校“重技能显性成果、轻素养隐性培育”等问题依旧存在，在加强校企协同育人机制与人文素养教育的黏合性，加强人文素养教育的系统性、连贯性以及职业适应性等方面，仍有不小的提升空间。破解这些难题，须因地制宜，努力探索构建新时代高职院校人文素养教育新范式。

在高职院校人文素养教育改革中，应以产教融合为基础，以校企协同育人机制为纽带，将传统工匠精神中的文化基因与现代职业教育更好结合，使人文素养教育从“附加项”转为“必选项”，实现专业赋能与文化育人的有机统一，构建具有“匠心”特色的高职院校人文素养教育新范式。

“以文化人”的育人方略，是高职院校人文素养教育新范式的立足点，也是立德树人根本任务的具象化呈现。其教育内容应涵盖社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、人文精神、职业精神、职业文化等。系统性的人文素养课程体系及连贯性的课外文化育人路径，是构建高职院校人文素养教育新范式的共同着力点，二者结合将有力提升人文素养教育的职业适应性，切实培养学生“尽忠职守、报效祖国”的优秀品质，“踏实肯干、精益求精”的敬业精神，“勇于创新、与时俱进”的职业素养，引导学生成长为德技并修的新时代高技能人才。

系统性的人文素养课程体系应涵盖文学、历史、哲学等人文素养基础知识，同时融入工匠精神、职业道德等职业素养教育。一方面，在公共必修类课程中，将人文素养培育与专业特色相融合，开发融合行业历史、工匠精神案例的校本课程资源，涵养学生的工匠精神，使学生具备坚定的工作信念、强烈的责任心、独立的思考能力。另一方面，在公共选修类课程中，充分发掘典籍、技艺、民俗等中华优秀传统文化资源，融入职业文化、融通工匠文化、融合地域文化，加强社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化教育，培养学生的文化认同感，增强文化自信。

连贯性的课外文化育人路径是人文素养课程体系的进一步延伸，应积极整合校内外资源，为人文素养课程体系添砖加瓦。比如通过“劳模工匠进校园”活动、匠人主题文化展览、校企共建人文实训基地、行业（企业）导师授课等形式，将地域内的优秀企业文化融入人文素养教育过程，以职业文化传承“工匠情”，坚定学生技能报国的初心。还可深挖红色文化资源，通过政校企合作共建博物馆、文化馆等形式，构建红色文化育人体系，以红色文化激励学生追梦逐梦。

构建具有“匠心”特色的高职院校人文素养教育新范式，数字化转型是重要发力点，也是适应现代职业教育发展的必然趋势。应整合人文素养课程数字教学资源，建立人文素养图谱，形成分阶段人文素养培育指标体系，实现人文素养教育的阶梯式推进，增强教学过程的灵活性，提高学生的学习效率。可充分利用多元化的数字课程平台、AI教学工具、大数据分析技术等，结合不同专业的特色，还原真实文化场景，增强文化沉浸感。此外，还可探索国际化教育模式，利用“职教出海”契机，不断拓宽人文素养教育的国际视野。

技以载道，匠心筑梦。实现专业赋能与文化育人的有机统一，推动高职院校人文素养教育范式更新，将助推加快构建高水平的现代职业教育体系，培养更多德技双馨的高技能人才。

（作者：陈怡静，系广西工业职业技术学院教师）

02

高质量建设市域产教联合体

为区域发展注入新活力

市域产教联合体作为新时期现代职业教育体系建设改革的战略支点之一，在推进区域教育科技人才一体化过程中能够发挥重要作用。通过促进教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接，为区域发展注入创新协同新活力，助力区域经济高质量发展。

首先，通过市域产教联合体建设实现区域内产教资源共享与优势互补。通过整合企业、学校、科研机构等主体的资源，推动产教深度融合，促进产业链、创新链与教育链、人才链的有机结合，提高区域综合竞争力。

其次，通过市域产教联合体建设推进区域内产教融合与创新驱动。通过加深学校、企业及行业间的紧密协作，促进知识、技术和创新成果的流通与应用，从而增强产业的创新能力，加速科技创新与产业升级的进程。市域产教联合体致力于为企业和行业提供专业技能培训和资格认证服务，以提升劳动力的专业素养和技能水平，为区域经济的创新发展奠定坚实的人才与智慧基础。如德国的“跨企业培训中心”，通过集职业启蒙教育、职业资格培训、职前准备、职后教育、继续教育、专项定制化培训、技能大赛培训等于一体的运行模式，实现对劳动者的全方面、全过程培训，为产业发展提供高素质的技能人才，助力区域创新发展。

另外，通过市域产教联合体建设实现地方特色与优势产业协同发展。联合体建设充分发挥地方特色和产业优势，形成适应本地市场需求的创新生态系统，有助于推动区域经济的协同创新发展，提升区域整体经济实力。

高质量建设市域产教联合体，主要有以下四个路径。

第一，优化治理体系，凝聚合作动力。

一是做到权责明晰，科学赋权。市域产教联合体需多方共治，各成员之间协同合作以实现共赢。政企校研等多个主体应明确各自的权利与义务，在市域产教联合体中实行共建共享共治。明确规范产业园区等成员的权责，市域产教联合体的性质、宗旨、主要任务等。如武汉软件工程职业学院与华中数控联合成立的“现场工程师学院华数班”，专注于智能制造领域高技能人才培养，构建“双师结构”教学团队，聚焦核心领域紧缺技术岗位需求，以“订单式”培养兼具工匠精神、精湛操作技能、深厚工艺知识、卓越管理能力、良好协作精神及创新能力的高素质现场工程师。二是做到决策高效，激发成员潜能。需构建一套民主决策体系，理事会成员由全体成员单位集体讨论与民主投票的方式选出，加强成员单位间的利益联结，使其成为一个紧密的利益共同体。理事会要制定联合体章程，规定联合体的属性、目标等，并下设秘书处、专家咨询委员会等负责具体事务。

第二，健全保障体系，增强服务效能。

一是提升资源配置效率。地方政府应依据区域经济发展需求，给予财政支持，统筹整合区域要素资源，促进市域产教联合体产教协同育人、助力产业创新功能的发挥。二是畅通信息交流。通过市域产教联合体物质资源的联通共享，推动科研成果的转化和应用，加速产品研发和技术创新。将共同体意识转化为市域产教联合体全体成员的共识，在联合体内营造共建共享共治的良好合作环境。三是建立中介服务体系。将中介服务引入市域产教联合体建设中，依托中介组织的专业能力，对区域产业升级及市场人才需求动态变化进行科学预判，为政企校研各方合作制定市场变化动态清单、提供专业咨询意见。

第三，创新利益分配机制，提升联合体稳定性。

一是明确利益赋予。厘清市域产教联合体各成员之间的利益关系，关注核心主体的利益需求，实现行动目标的一致性。地方政府要坚持高位统筹，发挥指导、协调、监管等职能；产业园区要强化教育功能嵌入，为成员单位争取政策倾斜；企业要兼顾公益价值，争创产教融合型企业；学校要以为企业提供知识培训和产业结构调整为导向，开展技术技能人才培养和科技创新。二是平衡利益冲突。需精准锁定区域特色，依据地方特色产业发展来制定并细化各项规章制度，保证其切实可行。全面考虑各利益主体的不同利益诉求与取向，迅速有效调解各主体间的矛盾冲突，真正实现多元主体间的联合自治管理。三是优化利益分配。发挥财政资金的引导和撬动作用，对积极参与市域产教联合体建设、贡献突出的企业和职业院校给予财政补贴，激励其持续投入和创新，增强市域产教联合体的造血能力。

第四，完善评估与监控体系，确保运行高效。

（作者：胡茂波 聂流炀 高爱平，单位：湖北职业教育发展研究院）

03

深化产教融合，职业教育应主动作为

职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，其本质区别之一就是职业教育更强调“产教融合、校企合作”，这也是国际上先进职业教育模式的共同特征。办职业教育就要始终盯紧产业、企业，通过产教融合、校企合作提高职业教育育人质量，提升职业教育服务产业、企业的水平。

把产教融合的理念主动融入区域发展。职业教育肩负着为区域经济社会发展培养高技能人才的重任，深化产教融合，必须从融入区域发展做起。区域经济社会发展的类型、层次、结构决定了对高技能人才需求的类型、层次、结构，而这又决定了职业教育培养高技能人才的类型、层次、结构，区域经济社会发展的样态决定着职业教育样态，因此制定区域经济社会发展规划，要同步制定区域产教融合发展规划。

产业链决定人才链，有什么样的产业结构就有什么样的人才结构。省、市、县属职业院校要各自深度融入省、市、县域经济社会发展办学，并结合实施创新驱动发展、新型城镇化建设、制造强国战略，统筹优化职业教育和产业结构，同步规划产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径和重大项目。要按照区域发展总体战略和主体功能区规划，优化职业教育布局，引导职业教育资源逐步向产业和人口集聚区集中，如制造业大省要优先办好工业类职业院校、农业大省要优先办好农业类职业院校。当前，我国正以打造“市域产教联合体”为引领深入推进区域内产教融合，这是具有中国特色的深化产教融合创新实践，已经成为破解职业教育发展难题、推动职业教育改革发展的关键选择。

把产教融合的理念主动融入行业发展。职业教育应高度关注行业主管部门、行业组织等按照行业、产业人才需求定期发布的技术技能人才需求预测报告，以此为依据，健全职业教育专业设置定期评估机制，引导职业教育动态优化专业设置，定期调整职业教育专业目录，把每5年修订一次职业院校专业目录的要求落到实处。可以根据需要，主动吸纳行业主管部门、行业组织参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准。注重发挥用人单位对职业能力的评价作用，把市场供求比例、就业质量作为设置调整专业结构、确定人才培养规模的重要依据。

同时，新增职业教育招生计划要主动向承担国家重大战略任务的职业院校倾斜。鼓励、支持接受职业教育的学生在取得学业证书的同时，取得相应的职业资格证书或者职业技能等级证书。根据行业发展需要，采取措施，大力发展先进制造等产业需要的新兴专业。打造行业产教融合共同体，培育供需匹配的产教融合服务组织，优先选择重点行业和重点领域跨区域组建行业产教融合共同体，支撑高技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。

把产教融合的理念主动融入办学过程。职业教育“新双高”建设提出了“高水平办学能力”和“高质量产教融合”的新理念，更加强调产教融合，更加强调提升服务能力。职业院校应根据自身特点和人才培养需要，更加主动地与具备条件的头部企业、先进企业开展合作，在深化产教融合上既要主动做好“引企入校”提高办学能力，又要主动做到“送教进企”提升服务企业发展的能力。

“引企入校”要重点解决好职业院校培养高技能人才过程中自身难以解决或解决不好的问题，在人才培养的全过程深度融入企业元素，校企共建“金专业”“金课程”“金师资”“金教材”“金基地”。“送教进企”要重点解决好生产性实习实训问题，解决好育人和用人的无缝衔接问题。职业教育最先进、最实用的生产性实习实训项目、实训内容一定在企业，技术技能人才的新知识、新技术、新工艺、新规范一定在企业。基础性的、常规性的实习实训项目和内容可以在职业院校内部解决，最前沿的生产性实训项目和内容需要通过校企合作在企业解决。对于技术性、实践性较强的专业，要全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，推动学校招生与企业招工相衔接，探索试行“招生即招工、入学即入职、毕业即就业”的职业教育新模式。

（作者：马嘉璐，系郑州汽车工程职业学院理事长）

04

如何培养更多高技能人才？委员建议出实招

技能是产业工人的看家本领，我国技能劳动者超过2亿人，其中高技能人才超过6000万人，但与实施制造强国战略、推动高质量发展的要求相比，技能人才总量不足、结构不合理、技岗不匹配等问题仍较为突出。如何汇聚各方力量破解这些难题？去年两会期间，全国政协总工会界别提交了《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制》的提案，助力有关部门相关政策的出台和落实落地。

今年1月，人力资源社会保障部、国家发展改革委等8部门联合印发《意见》，进一步激活各类企业技能人才培养主体作用，促进职工增技、技能增收、企业增效。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部原部长 王晓峰：《意见》一共有9条，这里面也有不少的政策举措，是总工会界别去年提案里所提到的一些具体建议。比如对技能工人建立评价、考核、激励制度，加强对技能工人的表彰、激励等等。

产业工人是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。为加快建设一支知识型、技能型、创新型产业工人大军建言献策，正是王晓峰委员所在的全国政协总工会界别一直以来关注的焦点。2024年全国两会期间，总工会界别提交的《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制》的提案，针对技能人才供给不足、就业结构性矛盾突出、产业工人职业吸引力不强等问题提出一系列建议，该提案也被列为全国政协重点提案。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部原部长 王晓峰：制造业正在向智能化、信息化、数字化加速推进，这种形势对于技能工人的素质要求越来越高。从现在来看，技能工人无论总量还是质量与这种形势要求还是有很大差距的。技能工人内在的内生动力要进一步激发，我们就是想激发广大产业工人学技术、学本领的积极性、主动性、创造性。

对提案工作来说，提出高质量提案仅仅是第一步，提案要想取得好的效果，办理和督办是关键环节。去年，全国政协社会和法制委员会会同全国总工会以及提案办理单位教育部、人社部组成调研组先后赴湖北、北京、广西等地实地调研，现场召开提案办理协商会，通过调研、座谈等多种途径共谋破题之道。

一年来，提案里中肯的意见建议，陆续转化为实在的工作措施，人力资源社会保障部大力推进“新八级工”职业技能等级制度，指导地方企业出台配套措施办法，引导健全符合技能人才特点的薪酬分配制度，强化工资收入分配的技能价值激励导向。教育部牵头出台《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，提出“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”。去年10月，中共中央、国务院印发《关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，高位推动产改工作不断走深走实。

全国政协委员、全国总工会劳动和经济工作部原部长 王晓峰：我们政协参政议政应该说还是得到了中央及中央有关部门的重视，一系列政策举措的出台让我们看到了国家持续推进产改的决心，关键是要把这些政策怎么落细落地、见到成效。我们作为政协委员，将继续做好调研，积极建言献策，为深化产业工人队伍建设改革贡献我们的智慧和力量。

今年两会，总工会界别将继续关注深化产业工人队伍建设改革有关内容，对进一步完善创新技能导向激励机制、落实企业培养产业工人主体责任等提出建议。

全国政协委员、全国总工会社会联络部原部长 杨军日：当今世界，科学技术快速发展，工厂设备智能化程度越来越高，AI技术更是花样翻新，产业工人迫切需要实现由工到匠的转变，兼具技术、创新思维和解决各种问题的能力，要把技能培训作为一项重要内容。目前，中小企业出于成本考虑、职工跳槽等原因，对职工“重使用轻培养”的倾向还存在，建议相关部门也要督促企业依法足额提取职工教育培训经费，用于职工培训，同时把企业培训纳入其履行社会责任的范畴进行监督。

全国政协委员、中国航天科技集团一院首都航天机械有限公司数控加工技术研究室主任工艺师 刘争：现在在我所在的智能制造领域，企业对于流水线上的工人需求量少了，但对于技术技能复合型产业工人需求量在激增。建议职业教育和普通高等教育能够联合培养学生，让他们可以根据国家需要和个人兴趣自主选择知识或技能类课程，从源头打通学历学位和职业技能等级，不同序列横向贯通的职业发展路径，为国家不拘一格培养人才。

05

为新质生产力注入人才动能

绍兴全力构建市域现代职业教育体系

“学在绍兴，留在绍兴。”前不久，浙江农业商贸职业学院汽车技术学院21名大学生进入绍兴比亚迪半导体有限公司，开启了技术员岗位的实习工作。

比亚迪半导体项目是绍兴滨海新区引进的重大产业项目，去年一期项目投产后，企业用工需求激增，最高时员工缺口超过2000人。为此，绍兴开通人才“直通车”——本地高校学生批量进入本地头部企业实习。

这是绍兴职业教育深化产教融合的一个缩影。近年来，绍兴着力构建具有地方特色的市域现代职业教育体系，大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育，不断优化区域职业教育布局，推动产教融合、校企合作走向深入。

立足区域需求

提升职教社会服务力

在绍兴市职业教育中心（绍兴技师学院）的荣誉墙上，贴满了各级各类的表彰信息，其中还有一封特别的感谢信。这封信件来自合作企业浙江晶盛机电股份有限公司。信中表示，公司与学校签订校企合作协议、开展东西部协作政校企联合人才培养项目、组织学生进企实习，共同为绍兴集成电路产业发展培育了一批又一批高素质技能型人才。

据了解，作为省级传统制造业改造提升综合改革试点市，绍兴近年来把数字化转型作为传统制造业升级的重要工作之一，随之而来的就是智能制造、高端装备及集成电路等区域性产业的高速发展。

“以集成电路产业为例，汇集涵盖设计、制造、封装测试、设备等多个领域的几十家企业，用工总人数过万，但是全市职业学校电子类专业每年的毕业生人数远远不能满足需求。”绍兴市职业教育中心（绍兴技师学院）相关负责人介绍道，在此背景下学校从2019年开始筹备建设微电子相关专业。

如今，该校已逐步成为微电子高素质技能型人才培养的主阵地，入选2023年度中国半导体行业协会集成电路分会人才储备基地。目前，学校微电子相关专业学生规模已近千人，2019年至2024年累计为行业输送毕业生近600人。

和绍兴市职业教育中心（绍兴技师学院）一样，绍兴各职业学校都在全力以赴组成当地产业转型升级的人才储备基地。作为新昌县唯一的职校，新昌职业高级中学（新昌技师学院）从2019年起，主动服务万丰航空小镇相关产业的企业矩阵，整合现有的数控、机电、电子等核心专业，为低空经济、通用机器人等产业培养高素质技能型人才。浙江工业职业技术学院的酿酒技术专业，也是与地方产业“骨肉相连”、同频发展的产物，如今已成为黄酒酿造工艺非遗传承人才培养的“黄埔军校”……

当下，新质生产力已成为绍兴勇闯现代化新路子的强劲动力，而职业教育也通过优化学校办学定位、动态调整专业设置，推动学校网点调整与区域产业发展布局相匹配。目前，绍兴已实现每个县（市、区）都有1~2所3000人以上有质量规模、有区域特色、有服务能力的职业学校。

打响组团作战

下好统筹与合作棋

如何进一步提升职业教育办学质量，凸显其产教融合、校企合作的基本特征，进而培养更多高素质技能型人才？绍兴将破题思路放到了市域产教联合体上。

新昌县分布着600余家轴承制造企业，轴承年销售额超100亿元。浙江五洲新春集团股份有限公司是该产业中的龙头企业，同时也是绍兴市域千亿级智能制造产业产教联合体的成员单位。

“联起来的效果十分明显。”浙江工业职业技术学院教务处副处长冯旭芳告诉记者，该企业近年来一直致力于搭建链式数字化管理平台，第一时间观察到随着智能制造的兴起，企业对具备自动化、物联网等技术能力的人才需求急剧增加；同时传统产业的改造提升使企业对兼具技术和管理能力的人才需求正旺。

联合体迅速针对成员单位及全国相关企业开展深入调研，并撰写了调研报告。和以往不同，这份报告不仅明确了行业人才结构及企业人才需求状况，还分别向政府、企业和高校提出了针对性的建议。例如，学校联合企业，开启职业教育现场工程师培养，双方基于生产任务组织现场教学，工学交替强化实践能力。

这种龙头企业与院校互通有无从而惠及整个行业的例子，在联合体中还有很多。该联合体建设，由浙江工业职业技术学院作为牵头学校，三花控股集团有限公司为牵头企业，涵盖了政府、园区、院校和企业多个类型的成员单位，将相对零散的校企合作进一步统筹起来，凸显出“组团作战”的特点。目前，绍兴已有5个市域产教联合体入选首批省级市域产教联合体名单。

除了深化合作，在推进“金专业”“金课程”等项目建设上，市域产教联合体也有着不少经验基础。例如，浙江建设职业技术学院依托杭州湾上虞经济技术开发区，协同浙江省建筑业龙头企业及上虞区本土建筑企业，打造杭州湾上虞经济技术开发区智能建造市域产教联合体。学校通过该平台，聚焦“好房子”建设、城市有机更新等真实生产环节，将建筑企业生产加工过程分解到各项实践课程中，打破课程界限，实现协同育人。

“关于市域产教联合体的实践探索还处于初期阶段。下一步，绍兴将着重对市域产教联合体的运行机制建设、平台共建共享、人才培养改革、服务区域经济社会发展等方面展开积极探索。”绍兴市教育局职业教育与成人教育处处长沈华梅表示。

搭建成长“立交桥”

让每个职校生都出彩

“我在参赛过程中学会了合理分配时间，优化工作流程，确保每个环节都能得到细致处理，从而提升了整体效率。”在2024年世界职业院校技能大赛总决赛中，绍兴市柯桥区职业教育中心学生鲁陈鑫获得金奖，在颁奖仪式上，他感慨地说。

该赛事由全国职业院校技能大赛升级而来，在参赛团队、竞赛内容、竞赛时长、评分要素等方面进行了全面改革。面对赛制改革、时间紧迫和要求提高等多重挑战，绍兴市柯桥区职业教育中心的师生们以出色的专业技能拿下了4金1铜，金牌数在全国同类学校中排名第二、在全省同类学校中排名第一。

“成才是多途径的。”绍兴市柯桥区职业教育中心党委书记周国林介绍，该校长期关注学生的个性化发展，各专业均组织竞赛辅导团队，通过搭建学校竞赛交流平台，以赛促教，提升学生技能水平。学校持续推进“中高职一体化”“中本一体化”等一系列长学制人才培养改革，鼓励学生通过多种途径升学。

去年12月，绍兴正式发布了《绍兴市关于进一步推动现代职业教育高质量发展的实施方案》，明确要求搭建职业学校学生成长成才“立交桥”，未来在绍兴长学制人才培养规模达到中职招生（不包含技工院校学生）的60%以上，中职学生通过多种渠道接受高等教育的比例达到80%以上。

职业教育的完善不仅在于职业教育本身，还在于整个社会环境的改善。下一步，绍兴教育部门还将联合多部门，不断提高技能型人才的社会地位与福利待遇，拓宽技能型人才的上升通道。

（本报记者 朱郑远）

地方热点

01

广东：2025春招 中职生直升通道拓宽

新兴领域成扩招重点

随着2025年广东省春季高考招生计划的全面公布，这场“职业教育主场”的考试再次成为焦点。本科扩容、生源结构调整、专业“上新”……今年春季高考招生政策背后，本质上是职业教育改革、产业升级与教育公平三重逻辑交织的产物——本科扩容强化了中职与本科的衔接，高职招生的结构性调整则体现了差异化发展的思路。

对于考生而言，需跳出“唯分数论”，关注行业趋势与自身特长，在多元路径中找到最优解。

本科人数提升：中职生直升通道拓宽

春季高考是国家选拔人才的重要组成部分，是高考综合改革的重要内容，主要面对的群体为参加学考的高中生和参加“3+证书”考试的中职生。

2025年春季高考最显著的亮点，莫过于本科招生规模的进一步扩大。据最新数据，今年共12所本科院校参与“3+证书”考试招生，较去年增加3所，总计划达1825个，同比增加465个。这意味着，春季高考不仅为中职生提供了更多直升本科的机会，也标志着广东职业教育纵向贯通的培养体系日趋成熟。

深圳职业技术大学和广东轻工职业技术大学首次加入“3+证书”本科招生行列，分别开设数字动画、产品设计等新兴专业，计划招收30人和35人。广州华立学院也首次加入“3+证书”本科批次招生，计划数100人，专业为计算机科学与技术和电气工程及其自动化。

广东白云学院、广东科技职业技术大学、广东工商职业技术大学等应用型本科院校、职业本科院校新增机械设计、智能制造工程技术、物联网工程等技术导向专业，进一步对接产业需求。此外，传统公办本科如韩山师范学院继续在烹饪与营养教育、酒店管理等专业扩招，显示出应用型本科与职业本科并行的双轨发展态势。

值得注意的是，尽管本科计划扩容，但竞争依然激烈。考生需通过“文化统考+职业技能测试”的双重考核，其中技能测试成绩占总分的40%。广州科技职业技术大学招生办副科长李伟高说，“3+证书”考试的招生录取竞争十分激烈，如2023年学校的本科计划数是200人，报考人数为1260余人，报录比达到6:1。有专家建议，考生需提前研究目标院校的测试大纲，强化实践能力以提升综合竞争力。

高职专科：结构性调整下的“冷热分化”

与中职生本科扩招形成对比的是，部分高职院校在依学考成绩录取的招生计划上出现缩招，而“3+证书”考试及国际合作项目或成为新的增长点。

多所公办院校缩减依学考招生名额，例如广东水利电力职业技术学院春季招生规模整体比2024年缩减了300多人，在招生类别计划安排上，该校加大了对中职生的招生比例，计划比去年增加了300多人。此外，广东交通职业技术学院学考计划减少1400人，广东工贸职业技术学院普通类专业减少115人。

与此同时，部分学校通过新增专业或国际合作项目扩大规模，深圳城市职业学院首年计划招生470人，其中“3+证书”占比达80%——这一调整或是为优化生源结构、提升办学质量的举措。

新兴技术领域成为高职扩招的重点。广东交通职业技术学院新增工业互联网技术、智能制造等专业，直接对接广东“制造业当家”战略；广州科技贸易职业学院则推出智能医疗装备技术、健康大数据管理等专业，响应医疗健康行业的人才缺口。此外，部分院校通过中外合作办学和学分互认项目吸引考生，例如广东水利电力职业技术学院与国外院校联合培养，为经济条件允许的学生提供升本升硕的跳板。

尽管今年政策明确要求各院校春季高考计划“不少于2024年”，但对全年招生占比不再硬性规定，赋予院校更多自主权。如广东省外语艺术职业学院“3+证书”考试有1870个招生名额，比去年增加683人；广东财贸职业学院“3+证书”考试招生2350人，较去年增加1138人。

春招可为升学上“双保险”

对于参加春季高考的学生来说，该如何填报志愿？若未能在学考或“3+证书”考试中被录取，是否还有其他入学的机会？

对于普通高中生，依学考录取虽部分缩招，但高分考生可通过春季高考保底优质专科，再冲刺夏季本科，形成“双保险”。对中职生来说，若文化成绩突出，可通过“3+证书”直通本科；若成绩中等，也可借助高职自主招生升学。

需要提醒考生的是，“3+”证书全部录取后，依然有部分中职生无法被大学录取，这些学生还有一次读全日制大学的机会，便是“高职自主招生”。每年的自主招生考试将在“3+”证书考试录取结束后开始报名，采用“文化基础+职业技能”的考核方式，综合文化知识和专业综合理论、职业技能占比比例为4:3:3。中职考试入学考核总分满分值为500，其中综合文化知识考核满分值200分，专业综合理论考核满分值150分，职业技能考核满分值为150分。自主招生是春季高考重要组成部分，通过自主招生进入大学的学生和“3+证书”、普通高考一样都属于全日制文凭。

广东省民办教育协会常务副会长张耀荣提醒，考生应按照“选学校更选专业”的填报思路。深入认识拟选专业对应职业的特点，按兴趣确定专业志向，即今后有志于从事什么职业；同时考虑专科毕业后是否继续深造，即继续读本科甚至研究生。

02

河北：贯通人才培养链路 打通产业发展堵点

河北省承德市是一座自然风光与人文底蕴兼具的城市，旅游业是其经济发展的关键支柱。随着旅游产业升级，人才供给不足成为产业高质量发展之路的堵点。

如何让职业院校培养的人才“适销对路”？河北省承德市双滦区职业技术教育中心交出了一份答卷：联合企业与高职院校，借助“2+2+2”贯通培养模式打通产教融合的“最后一公里”。

“中职+企业+高职”三方联动，建立“人才生产线”

2023年，学校获批旅游服务与管理专业“2+2+2”贯通培养项目，与河北旅游职业学院、承德鼎盛文化产业投资有限公司（简称“鼎盛文化”）组成联合体。学生前2年在校学习基础理论，第3、4年进入企业实战，最后2年升入高职院校深造。

“企业不再是旁观者，而是培养链上的核心一环。”学校校长王小杰表示。以鼎盛文化为例，这家本土文旅企业不仅提供实习岗位，还深度参与课程设计。例如，将景区讲解、活动策划等真实任务转化为教学案例，让学生在“学中做”，在“做中学”。

这种模式的核心在于“贯通”。传统中职、高职教育往往各自为政，课程设置重复或脱节，而“2+2+2”模式通过三方联动，实现了从理论到实践再到深造提升的闭环。

“我们不仅教学生‘怎么做’，更教他们‘为什么这么做’。”河北旅游职业学院的一位教师说。例如，在景区讲解课程中，学生不仅要掌握讲解技巧，还要了解承德历史文化的深层逻辑，甚至参与景区文化IP的策划。

“岗课赛证”融合，把职场搬进课堂

学校以“岗课赛证”融合贯通为抓手，构建“2+2+2”贯通培养综合育人体系。

课程内容是实现培养目标最有效的支撑。学校以岗定课，从“工作场”中提取“典型工作任务”，构建专业课程内容主体。学校在重视培养学生岗位职业能力的基础上，非常注重培养和提升学生职业迁移能力。学校对鼎盛文化进行深入调研，对企业中相应岗位工作任务进行搜集、筛选、归纳、梳理，将其中对职业行动和岗位工作具有重要意义的任务整合并提取出来，进而建构专业课程内容的主体。

技能竞赛则成为教学的“试金石”。学校每年举办的模拟导游赛、礼仪比拼赛，题目紧扣承德文旅热点。2023年，学生围绕“避暑山庄数字化导览”设计的方案被鼎盛文化采纳为景区升级参考方案。

“竞赛不仅是比拼，更是学习的过程。”一位参与模拟导游赛的学生表示。在备赛过程中，她不仅查阅了大量历史资料，还实地走访了避暑山庄的每一个角落，最终设计出一条融合历史与现代元素的导览路线。

职业证书的引入让学生的学习目标更加明确。学校将职业证书标准嵌入课程，比如导游证要求的文化通识、应急处理等能力成为专业课的必修模块。为了帮助学生通过考试，学校不仅开设了专门的辅导课程，还邀请行业专家进行模拟面试和实操指导。“导游证不仅是就业的敲门砖，更是能力的证明。”学校专业课教师孟凡琴说。

企业进课堂，双向建立“人才池”

不久前，鼎盛文化人力资源部经理田红岩带着企业高管走进学校，为学生详解文旅项目运营逻辑。“我们缺的不是‘人力’，而是既懂文化又懂服务的新生代。”田红岩说。

这种“企业进课堂”的活动，已成为学校的常态。企业不仅带来最新的行业动态，还通过真实案例让学生了解文旅产业的运作逻辑。例如，在一次活动中，鼎盛文化的高管分享了景区如何通过数字化手段提升游客体验，学生则围绕这一主题提出了自己的创意方案。

“企业进课堂不仅是单向的知识传递，更是双向的互动。”学校外联处主任吴正友表示。通过这种互动，学生不仅学到了知识，还与企业建立了紧密联系，为未来的就业打下基础。

贴着产业走，构建多元办学格局

“2+2+2”模式，不仅是人才培养的创新，更是职业教育办学格局的突破。学校通过校企合作、校校合作，构建了一个多元化的办学体系。

“产教融合是职业教育发展的金钥匙。”学校相关负责人表示。为此，学校不仅与鼎盛文化合作，还与其他文旅企业建立了广泛的合作关系。

此外，学校还通过校内基地拓展、企业基地锻炼等方式，让学生在实践中学习，在学习中实践。例如，学校在校内建立了一个模拟景区，学生可以在这里进行导游讲解、活动策划等实操训练。

“职业院校必须‘贴着产业走’。”学校相关负责人坦言，下一步计划将培养范围扩展至民宿管理、非遗传承等细分领域，并联合更多企业建立“教学工厂”，让学生毕业即能对接项目运营、营销策划等岗位。

在承德推进“全域旅游”的背景下，这种“校—企—城”联动的培养模式，或许能为其他旅游城市提供一种解题思路：产教融合不仅是教育课题，更是一场产业与人才的双向奔赴。

学校“2+2+2”贯通培养模式，不仅破解了旅游人才培养的难题，更为职业教育与产业融合提供了新思路。通过三方联动、岗课赛证融合、企业进课堂等创新举措，学校不仅培养了一批适销对路的人才，更为承德文旅产业的升级注入了新动能。

“我们希望培养的不仅是旅游从业者，更是承德文化的传播者。”王小杰表示。未来，学校将继续优化“2+2+2”模式，为承德文旅产业输送更多高素质人才，助力城市文化与旅游的高质量发展。

（作者苗辉，单位系河北省承德市双滦区职业技术教育中心）

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内蒙古：首家“中文工坊”落地马达加斯加

日前，包头轻工职业技术学院与马达加斯加鹿王羊绒有限公司共建的“中文工坊”在马达加斯加首都塔那那利佛揭牌。这也是内蒙古首家“中文工坊”。

“中文工坊”是教育部中外语言交流合作中心为积极服务共建“一带一路”创新设立的“中文+职业技能”教育品牌项目。通过携手职业院校重点支持海外中资企业开展本土员工中文和职业技能培训，为企业培养更多“懂语言、精技能、通文化”的复合型人才，同时通过提供课程、培养师资、开发教材等，帮助各国提升职业教育水平和质量，更好满足经济社会发展对职业技术人才的需求。包头轻工职业技术学院与马达加斯加鹿王羊绒有限公司共建“中文工坊”，不仅将为助力当地经济社会发展提供智力支持，也将促进中马友好合作和人文交流。

据了解，内蒙古将通过持续开展“中文+职业技能”教育助推“职教出海”，推动内蒙古高校“走出去”服务高质量共建“一带一路”。

来源：京津冀消息通