摘要：滨州日报／滨州网讯3月14日，记者在滨州市中级人民法院司法服务提振消费新闻发布会上获悉，为进一步维护诚信公平的市场环境，提升市场主体活力，为提振消费提供有力司法保障，结合全市法院工作实际，市中院出台司法服务二十条措施，涉及新型消费业态保护、重点行业领域消费保护
滨州日报／滨州网讯 3月14日，记者在滨州市中级人民法院司法服务提振消费新闻发布会上获悉，为进一步维护诚信公平的市场环境，提升市场主体活力，为提振消费提供有力司法保障，结合全市法院工作实际，市中院出台司法服务二十条措施，涉及新型消费业态保护、重点行业领域消费保护、优化经营消费环境、加强消费提振机制保障等领域。
加强新型消费业态保护
１．加强预付式消费中消费者权益保护。妥善审理健身、美容、餐饮、摄影、长租公寓等预付式消费领域纠纷，坚决遏制“职业闭店人”等行为，惩治经营者通过收取预付款实施诈骗的犯罪行为。合理分配预付式消费纠纷举证责任，建立常态化联动机制和消费纠纷诉调对接工作机制，定期将经营者的违法违约信息向行政监管机关提供，推动行政机关加强经营监管。
２．妥善审理国家补贴类消费纠纷案件。依法支持政府消费补贴政策实施，严惩通过虚假交易方式骗取政府消费券补贴等违法行为。强化案件事实查明，对“满减补贴”、消费券等新型补贴形式，准确认定法律关系及双方权利义务。引导生产经营者强化注意义务，及时告知消费者消费券等国家补贴使用方式，避免使用过程中产生争议。
３．妥善审理直播电商、平台纠纷案件。准确适用网络购物“七天无理由退货”规定，保障消费者在法定时间内单方解除合同的权利。准确认定虚假刷单、刷评、刷流量合同无效，斩断网络消费市场“黑灰产”链条。明确平台内经营者承诺的赔偿标准高于相关法定赔偿标准的应当遵守，依法准确认定平台内经营者等主体责任，引导新业态健康发展。
４．助力培育新型消费。依法支持线上线下商品消费融合，助力智慧超市等新零售业态发展，支持自动驾驶、无人配送等技术应用。妥善处理“互联网＋社会服务”“互联网＋医疗健康服务”等新服务类型引发的纠纷，依法解决共享出行、共享住宿等共享经济领域产生的纠纷，既保护消费者合法权益，又依法支持新类型消费模式发展。
加强重点行业领域消费保护
５．加强消费者食品、药品安全保护。严格贯彻落实“四个最严”要求，严厉打击食品和药品生产、运输、仓储、销售全链条所涉制假售假行为，确保群众“舌尖上的安全”和“针尖上的安全”。严格依法适用首负责任制和先行赔付制度，避免生产者和经营者相互推诿。不偏不倚准确适用惩罚性赔偿制度，消费者主张惩罚性赔偿，符合相关法律规定的应予支持，不符合规定的予以驳回。
６．依法保护教育培训消费者合法权益。妥善审理教育培训服务合同纠纷，坚决打击教育培训机构虚假宣传、轻易承诺、诱导学员等欺诈行为，净化教育培训市场环境。严格落实“双减”政策要求，坚决整治无证照培训、超期预收费、违规高收费、退费难等违法行为。
７．依法保护金融消费者合法权益。探索涉众型金融纠纷示范判决机制，推动监管机构督促卖方机构切实履行投资者适当性义务，确保金融消费者购买的金融产品与其风险承受能力相匹配。强化卖方机构的风险提示和产品信息披露义务，以普通金融消费者能够理解的程度以及接受的方式进行充分说明。
８．加强房屋买卖合同消费者权益保护。严格保护依法成立并生效的房屋买卖合同，助力实施房地产市场平稳健康发展长效机制。开展商品房群体性纠纷专项治理，及时移送建工类案件中挂靠、违法分包、非法转包等违法线索。建立规范化住建纠纷诉调对接机制，探索形成“示范裁判＋诉前调解”模式，通过先行判决形成示范，有效化解住房建设领域矛盾风险。
９．妥善审理涉消费行政纠纷。全面准确认定案件事实，监督支持行政机关依法履行市场监管职责。鼓励支持市场监管等部门对法律规定的不予处罚或可以不予处罚行为“容错纠错”，实现首违不罚、轻微免罚、重违严惩、过罚相当。
１０．加强涉外纠纷消费者权益保护。锚定我市重大产业发展和重大经贸活动，重点加强海外投资、国际贸易法律服务、跨境电商司法保障，妥善处理涉外刑事、民事、行政、生态环境等案件。对涉外案件全生命周期进行精细化管理，提供立案、委托见证、审判、调解等全流程线上诉讼服务，提高域外送达效率。加强涉外审判人才建设，及时学习上级发布的最新涉外指导性案例，提升涉外业务能力。
１１．加强知识产权消费者权益保护。全面深化知识产权审判“三合一”改革，深化知识产权司法协同中心运用。既依法保护消费者对假冒伪劣产品的合法请求，又依法整治知识产权领域虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等不诚信诉讼行为。加大对“专精特新”企业关键核心技术和原始创新成果的保护力度，积极发挥供给侧对消费升级的支撑引领作用。
１２．加强未成年消费者、老年消费者权益保护。妥善处理生育、托育、教育等服务合同纠纷，促进育幼服务消费发展。网络游戏、网络直播服务提供者违反法律规定向未成年人提供网络游戏、网络直播服务，收取充值费用、接受直播打赏，消费者请求返还游戏充值费、打赏费的，法院应予支持。准确适用惩罚性赔偿，严厉打击通过夸大宣传、虚构商品或者服务的治疗、保健、养生等功能，向老年消费者销售质次价高的商品或服务、构成欺诈的行为。
优化经营消费环境
１３．加强产权和经营自主权保护。持续优化诚实守信、公平竞争、透明高效的市场环境，充分发挥产权保护对激励商品和服务产出的作用，助力扩大消费供给。依法审理涉市场准入和经营自主权等行政案件，充分保障生产经营者依法自行组织生产经营的权利。依法制止滥用市场地位挤压中小微企业生产发展空间等行为，提升市场主体活力。
１４．加强生产经营环境保护。依法惩治通过网络制造、利用虚假涉企信息对企业实施敲诈勒索等犯罪，严厉打击“造假式”维权、“碰瓷式”维权等行为，维护行业市场秩序，营造法治化营商环境。
１５．营造有利于消费的信用机制。加强协同联动，积极对接市场监管部门消费领域失信名单制度，推动共建违法失信生产经营者信息披露平台。完善守信激励和失信惩戒机制，增加违法经营成本，营造不敢、不能、不愿违法经营的市场环境。依法支持、引导市场主体和社会组织构建信用惩戒机制，通过行业自治、平台规制和防范欺诈等违法生产经营行为，为构建增强消费信心的社会信用体系提供司法规范和引导。
加强消费提振机制保障
１６．准确认定消费合同格式条款效力。加大格式条款审查力度，双方通过格式条款订立消费合同，就免除或者减轻经营者责任等与消费者有重大利害关系的条款未尽到提示说明义务，消费者主张条款不构成合同内容的，依法予以支持。格式条款不合理地免除或减轻经营者责任、加重消费者责任、限制或禁止消费者主要权利的，依法认定无效。
１７．健全消费纠纷多元化解机制。深化与市场监管等部门以及消费者协会的沟通协作，加强对行政调解、行业调解组织的指导。充分发挥“一站式”矛调中心、综治中心作用，实现人民调解、司法调解、行政调解优势互补，加强消费纠纷实质化解，审慎处理消费群体性纠纷。
１８．积极推进消费公益诉讼。健全消费者权益司法救济制度，依法审理针对侵害众多不特定消费者合法权益提起的公益诉讼，用好消费领域集体诉讼、小额诉讼方式。创新消费民事公益诉讼模式，完善消费民事公益诉讼和私益诉讼衔接机制。
１９．加强优化消费环境司法保护宣传工作。充分发挥司法裁判的示范引领作用，通过以案说法、发布典型案例、召开新闻发布会等方式加强司法宣传，普及消费相关法律知识，引导生产经营者诚实守信经营，营造安全诚信放心的消费环境。
２０．发挥司法建议助力防范监管功能。法院在审判实践中发现违法违规经营、损害消费者合法权益或者“碰瓷式”维权等行为时，应积极延伸审判职能，向有关行政主管部门、行业协会等制发司法建议，促使通过行政处罚、行业自治等措施，优化消费环境，激发消费潜能。
来源：滨州网
