许昌：党建引领，以“好校长”工程激活干事创业“新引擎”！

摘要：自中小学校党组织领导的校长负责制工作推进以来，许昌市坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，通过“以点带面、全面推进、深化改革”，稳步推进全市中小学校党组织领导的校长负责制改革走深走实。

中小学校党组织领导的校长负责制

是加强党对教育工作

全面领导的时代要求

是培养担当民族复兴大任

时代新人的现实要求

许昌市以综合量化考评

充分激发校长

谋事干事成事的积极性

持续推进“双培养”机制

发挥党组织战斗堡垒作用

以校长名师工作室、集中研修等

提升校长能力

…………

系统的探索、成型的经验

值得借鉴

许昌：以党建“红色引擎”赋能教育高质量发展

自中小学校党组织领导的校长负责制工作推进以来，许昌市坚持和加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，通过“以点带面、全面推进、深化改革”，稳步推进全市中小学校党组织领导的校长负责制改革走深走实。

当前，许昌市中小学正以组织体系重构、治理能力提升、骨干队伍锻造为抓手，着力构建“党组织把方向、管大局，校长抓落实、创特色”的现代教育治理新格局，切实把制度优势转化为育人效能，为推动基础教育高质量发展注入强劲红色动能。

日前，教育时报记者走进许昌市部分中小学，记录许昌市推动高质量党建赋能教育高质量发展的探索。

高位统筹推进，坚持“协同驱动”，以综合考核机制锚定办学治校“主心骨”

中小学校党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求，是培养担当民族复兴大任的时代新人的现实要求。

在推进中小学校党组织领导的校长负责制的过程中，许昌市坚持高位统筹推进，将“推进中小学校党组织领导的校长负责制”列入教育强市建设重点任务，纳入市政府重点工作周交办、月讲评体系。同时，许昌市还以市委教育工作领导小组秘书组名义向各县（市、区）适时下发《工作提醒》，压实落实主体责任，及时反馈问题短板。

市委教育工委通过征求意见、实地调研等多种方式督导指导，推动改革任务有序推进。市委组织部、市委教育工委也联合出台《关于加强全市民办学校党的建设工作若干措施（试行）》，为全市民办学校党建工作提出要求。

作为许昌市教育系统第一批中小学校党组织领导的校长负责制试点学校，许昌科技学校坚持“以高质量党建引领教育教学高质量发展”的发展理念，办学实力得到大幅提升。在近期召开的现场观摩会上，学校对党组织会议和校长办公会议做了全过程示范展示，为全面推进全市中小学校党组织领导的校长负责制改革提供可学、可鉴、可推的经验。

此外，许昌市还坚持增强协同效应，市委教育工委、市教育局通过与市委组织部、市委编办等部门加强沟通协作，定期会商研判，召开部署工作会、季度推进会、座谈交流会等方式，加强对各县（市、区）工作指导，细化实施方案，开展跟踪调研，定期督促落实。

“我们还完善了校长职级评定制度，并开展任期考核，对全市校长职级改革的实施范围、职级设置、申报条件、评定办法等内容进行调整优化，制定办学思想、专业能力、管理能力、任职资历、办学成效等5个一级指标、20个二级指标，实施校长职级评审认定，真正打破校长终身制。”许昌市教育局相关负责人向教育时报记者介绍。

截至目前，全市505名校长（书记）已完成职级评定，其中一级校长7人、二级校长33人、三级校长91人、四级校长122人、五级校长252人。

为推动全面深化改革，许昌市还实行书记、校长三年任期目标考核和年度目标考核机制。任期内年度考核与学校领导班子年度考核同步进行，任期届满后进行任期考核。

围绕共性、个性考核指标和负面清单，许昌市对学校在党建工作、班子建设、课程建设、教师成长、学生培养、安全管理等6个方面进行综合量化考评，结合年度述职、民主测评、查阅资料、谈话了解等形式，了解书记、校长在德、能、勤、绩、廉等方面的真实状况，客观、全面做出整体评价，确定考核等次，考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格。考核结果作为书记、校长选拔任用和退出、校长职级变动和退出，以及落实校长职级待遇等的重要依据，充分激发校长谋事干事成事的积极性。

建立健全议事制度，创新选拔制度，以“好校长”工程激活干事创业“新引擎”

2025年开年，许昌市第三高级中学校园内，随着第二节课下课铃声的响起，各个班级的学生迅速在操场集合。随后，在广播旋律的节奏中，学生以班为单位，迈着整齐的步伐开始跑操。该校当天的“阳光大课间”就此开始。校长张琳站在操场中央，和老师们一起组织学生有序开展运动。

“我是2023年下半年通过公开选聘，于2024年年初来到学校任职的。”张琳说。她履职后，许昌市第三高级中学党组织认真履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，支持和保证校长行使职权，通过建立健全议事制度，对“三重一大”问题集体协商、民主决策，确保决策无误，通过完善协调运行机制，合理分工、明确职责，确保制度落实有效。

许昌第二高级中学除建立了学校党委会议、校长办公会议议事规则外，还建立了党委书记、校长定期沟通机制。这一机制通过书记、校长和其他党政领导班子成员之间的及时交流思想，统一行动，有效地维护了班子团结，显著提高了工作效率和决策水平。

中小学校党组织领导的校长负责制实施以来，许昌市创新市直学校校长公开选拔机制，面向全市教育系统公开竞聘校长，面向全体市直学校公开竞聘副校长，13名校长、67名副校长通过竞聘走上岗位。同时，规范市直学校中层内设机构和群团组织设置，出台了《关于加强许昌市直中小学校内设机构设置及中层干部管理工作的意见》，核定内设机构和中层干部职数，指导学校开展中层干部竞聘选拔任用工作。

许昌市还实施了“许昌好校长”工程，通过校长名师工作室引领、集中研修、跟岗培训、个人自修、考察观摩、示范引领等多种方式提升校长干事创业的能力。今年以来，该市已培训中小学、幼儿园校长、副校长1467人次。

为做好中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，早在2021年，许昌市就在市直18所学校中选择11所作为试点，2023年，又在全市选取35所学校作为试点，积极推进中小学校党组织领导的校长负责制试点工作，不断总结推进改革过程中的问题，探索路径方法，提炼实践经验。同时，选取4所学校作为试点样板，交流经验做法，示范典型引路。

完成“四个到位”，发挥模范作用，锻造立德树人“先锋队”

和张琳一样，许昌第二高级中学校长卢朋、许昌市第二中学校长王建平，以及许昌市毓秀路小学校长宋献存也是通过公开选聘，于2024年年初上岗的。

“我们许昌市第二中学充分发挥基层党组织在动员、组织、力量聚合与协调等方面的政治功能，党支部在年级管理的核心作用，以及党员干部在履职岗位的引领作用，形成‘悦读先锋助成才’、‘24365 ’家校共扶助等党支部党建品牌！”王建平说。这一举措有力推动了学校教育教学管理、队伍建设、文化建设等工作再上新台阶。

“我们学校的重点则是加强党建工作与学校教育教学工作的深度融合。”宋献存向教育时报记者介绍。该校党建工作按月建立台账，与教育教学工作一同部署落实。值得一提的是，该校把党支部建在学科，充分发挥课程、教材、课堂培根铸魂的作用，抓牢课堂主阵地，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为学校高质量发展优势。

许昌市还以党建为统领，将加强党的建设贯穿教育教学各环节、融入人才培养各方面，深入实施抓机关带系统基层党建全面提质工程，实施党建+师德师风、党建+人才培养、党建+产教融合等工程，持续推进“双培养”机制，开展“五星”支部建设、党建示范校建设、党员示范先锋岗创建等活动，培育中小学党建工作省级示范校8个、市级示范校39个，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

在充分总结2023年试点工作经验的基础上，2024年，许昌市全面推进中小学校党组织领导的校长负责制。全市925所公办中小学、幼儿园全部建立党组织，267所具有独立法人且设立党的基层委员会、总支委员会、支部委员会的学校，全部完成“四个到位”，配足配强898名党建工作人员。2024年上半年，16所市直学校全部完成党组织换届，明确理顺3所集团化学校的组织关系和隶属，规范党的组织设置。