无棣县棣丰街道创新“四上”企业纳统机制助力经济高质量发展

摘要：近年来，滨州市无棣县棣丰街道始终把“四上”企业培育作为街道经济发展的重要抓手，坚持“高位推动、精准施策、全员参与”工作思路，建立“摸排—培育—纳统—服务”全链条工作机制，扎实推进“四上”企业纳统工作。近三年，新增“四上”企业123家，总量达到179家，覆盖工业

近年来，滨州市无棣县棣丰街道始终把“四上”企业培育作为街道经济发展的重要抓手，坚持“高位推动、精准施策、全员参与”工作思路，建立“摸排—培育—纳统—服务”全链条工作机制，扎实推进“四上”企业纳统工作。近三年，新增“四上”企业123家，总量达到179家，覆盖工业、商贸、新业态全领域，列全县第一位。

下足绣花功夫，扑下身子迈开腿，找出纳统的目标

一是专班化推进。制定《棣丰街道“四上”企业培育“两年冲刺百家·三年实现倍增”计划》，成立由党工委书记、办事处主任任双组长的纳统工作领导小组，下设10个重点行业纳统专班，按照“人员相熟、地缘相近、产业相融”的原则划分责任网格，实行“日调度、周总结、月分析、季培训”机制，层层压实摸排责任，全面强化纳统业务指导。二是精准化摸排。按照“属地清查+行业排查”的方法，通过共享市场监管、人社、税务等行业主管部门的基础数据，结合“五经普”工作成果，全面分析不同行业、不同层次、不同区域市场主体经营现状。成立10个专班、由12个城市社区218名普查员同步对辖区五大商圈、重点楼宇开展“地毯式”清查，逐户走访、逐企核实，确保经营主体全面摸排到位、“颗粒归仓”。三是动态化管理。健全“准四上”重点企业监测机制，建立200家“四上”企业培育库，分梯次、分行业对具备发展潜力的企业跟踪监测，跟进服务，分类指导，过滤筛选，重点培养，形成“四上”企业入库增量梯次衔接的良性发展态势，加快企业“升规入库”进程。

完善培育机制，耐住性子张开嘴，讲清纳统的政策

一是三级联动讲政策。建立“街道政策大讲堂+行业专场解读会+企业上门辅导”三级宣讲机制，将纳统政策拆解为“申报条件、流程指引、奖励措施”三张清单，通过多层次、多形式的政策宣讲，让企业“听得懂、记得住、用得上”，全面提升政策知晓率和申报积极性。二是双向激励讲实惠。推行“企业得实惠、干部有动力”双向激励机制，制定《棣丰街道升规纳统实施方案及政策支持标准》，对纳统企业给予资金奖励和政策倾斜，分行业举办“四上”企业集中授牌仪式，增强企业荣誉感。同时，将升规纳统工作纳入干部绩效考核，设立“纳统标兵”奖项。通过“真金白银”奖励和“实打实”考核，激发企业和干部参与纳统工作的积极性。三是靶向服务讲担当。联合税务、统计部门开展“政策对比算账”行动，通过模拟申报、税负测算等实景化辅导，破解企业“怕露家底、怕增负担”等思想堵点。组建由经贸办、统计站、财政所构成的“金牌服务专班”，开展“入企问诊”活动，帮助企业解决财务规范、税务申报等问题，让纳统是义务、是责任、是担当、是贡献的思维得到企业的充分认可。

科学评估分类，掏心窝子打开心，丰富纳统的手段

一是优化全链条服务体系。推行“金牌管家”服务模式，统筹统计、税务、街道三方力量，实施“数据联审、问题联办、进度联督”工作模式，定期召开联席会议破解跨部门协调难题。发挥好第三方会计公司和统计站作用，及时采集记账公司、行业协会、收银系统、税务系统、财务报表数据，多方式精准抓取未入库企业实际数据，一对一跟踪纳统。二是推动培育库提质扩容。分类实施“个转企”“小升规”全周期精准培育计划，提供证照升级、财务托管等“一站式”服务，推动百货零售、特色餐饮、学校餐厅、电商直播等经营主体“达标一家、纳统一家”。充分利用“分转法”，针对外来投资项目，指导其设立法人公司，将公司本地业务属地列统。三是聚焦核心领域补短板。聚焦物业、医疗等“空白”行业成立平台公司，整合“小散弱”企业推动资源共享；实施“平台招引攻坚行动”，建强平台载体，助力教育、养老等薄弱行业持续巩固提升，形成“补短板、强链条、聚产业”的纳统新格局。

树立完成思维，甩开膀子敲开门，干出纳统的实效

一是倒排工期抓节点。制定《纳统攻坚倒排工期表》，将任务细化到周、责任明确到人，实行“日晒进度、周报成效、月评标兵”机制，压实“应统尽统”责任。提供“统计指导+税务辅导”双线服务，精准指导企业规范财务核算、完善申报材料，形成横向到边、纵向到底的纳统攻坚网络。二是精准服务破难题。创新“跑棣快”营商环境品牌，坚持“无事不扰、有事上门”的原则，持续深化规上企业大遍访、“零次办好”、干部包联企业等服务，加大对在库企业的关注、指导和培育力度，全方位保障“四上”企业用地、用能等各种生产要素，力促在库企业提升经济能力，增强竞争实力，提高盈利水平。三是长效管控稳根基。建立“入库审核—动态监测—退库预警”全流程管理体系，联合统计部门定期核查企业数据，对波动异常企业启动“预警提醒+定向帮扶”机制，帮助企业稳产能、扩增量、提质量。依托现有“四上”企业开展以商招商，推动“四上”企业数量突破、质量提升。