摘要：《湿地公约》第十五届缔约方大会（Ramsar COP15）将于2025年7月23日至31日在维多利亚瀑布城（津巴布韦）举行，此次大会主题与2025年世界湿地日相同：“保护湿地，共筑未来”。这是继乌干达于2005年主办第九届缔约方大会（COP9）之后，《湿地公约
本文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）：
文 | samantha ma
《湿地公约》第十五届缔约方大会（Ramsar COP15）将于2025年7月23日至31日在维多利亚瀑布城（津巴布韦）举行，此次大会主题与2025年世界湿地日相同：“保护湿地，共筑未来”。这是继乌干达于2005年主办第九届缔约方大会（COP9）之后，《湿地公约》缔约方大会第二次在非洲举行。在COP15期间，《湿地公约》将发布新版《全球湿地展望》——这是向前推进不可或缺的资源和路线图。
大会举办地地理位置 图源：Google earth
每三年，各缔约方政府的代表会面，促进关于湿地保护和可持续利用的重要讨论，并就未来三年的工作计划达成一致。
《湿地公约》第十四届缔约方大会(Ramsar COP14)于2022年11月5日至13日在中国武汉的东湖国际会议中心（ELICC）和瑞士日内瓦的日内瓦国际会议中心（CICG）同时举行。作为《湿地公约》的观察员机构，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部应邀派代表团于日内瓦实地全程参加了会议，并在会议期间成功举办了2场边会。2022年11月8日，举办了主题为“Restoring Wetlands while Advancing Sustainable Livelihoods via Biodiversity Conservation in Our Neighborhood（通过邻里生物多样性保护恢复湿地并促进可持续生计）”的边会；11月12日，举办了题为“近海湿地和海岸线的生态系统保护：海草床及其所支持的生态系统”（Ecosystem Conservation of offshore Wetlands and Coastline: Seagrass Beds and the Ecosystems They Support）的边会。此次会议还得到了《湿地公约》秘书处、《生物多样性公约》秘书处、《保护野生动物迁徙物种公约》秘书处的支持，三大公约秘书长均派代表参加。会议采用线上+线下的形式召开，共计约44300人次在线参加了会议。这两大边会绿会国际部均携手国内外机构、组织、高校共同举办。
主席台合影：中国绿发会国际工作顾问、联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》前秘书长约翰·斯坎伦（John Scanlon）（左）、《国际湿地公约》秘书处副秘书长杰伊·奥尔德斯（Jay Aldous）（中）、绿会代表肖莹佳（右）
参见往期相关报道：
绿会《湿地公约》COP14边会圆满召开！通过邻里生物多样性保护恢复湿地并促进可持续生计
武汉湿地公园流动博物馆｜湖北师生共同助力绿会湿地公约COP14边会
肖莹佳：当前中国湿地保护的最大危机 | 湿地公约COP14边会报告分享
共计四万多人在线参会！绿会成功举办《湿地公约》COP14边会 | 聚焦近海湿地和海岸线生态系统保护
长期以来，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（中国绿发会、绿会）致力于积极、深度参与全球环境治理，讲述中国的湿地保护故事，主动传播中国声音。作为《湿地公约》的观察员机构，绿会国际部一直以来积极参与其举办的各大会议、活动及湿地保护与恢复行动倡议/实践案例/建议等征集；近年来应邀几度派代表赴现场参加了《公约》常务委员会第63次会议（SC63）和常务委员会第62次会议（SC62）等各大会议。与此同时还组建了线上绿援团，全程支持前线代表的实地参会。与会期间，绿会代表充分参与，积极与来自世界各国的参会代表进行沟通交流，共同探讨湿地保护、水治理等相关议题并积极寻求合作。
绿会国际部已收到《湿地公约》秘书处参会邀请，一如往届会议一样，届时将组建代表团赴现场参加COP15大会。参会代表团亦对外开放少量名额，目前已有青年代表报名参加，如还有人有兴趣作为我们的代表现场参会，我们亦十分欢迎加入。报名者需提供本人姓名、职务以及简历。绿会国际部将对报名者进行评选，为入选人员进行培训，以确保参会效果。
另外，在此次COP15大会期间，绿会国际部计划举办边会，在此诚挚邀请有意向的组织、机构、高校、研究院所等积极与我们联络，共同申办边会。鉴于申办边会截止日期已十分临近（2025年3月31日前需提交申请），如有意向共同申办边会的，欢迎尽快与我们取得联络。
联系方式：
📧
📱 电话：17723000412
以下是公约秘书处提供的其他信息，供了解：
与会者须知
更多详情，参考链接：
https://www.ramsar.org/document/cop15-participant-guide
新观察员组织或机构
希望被承认为观察员以出席缔约方大会会议的组织或机构，应在会议召开前三个月，即2025年4月23日之前，向秘书处（cop15@ramsar.org）提交适当文件供审议：
组织章程；
首席执行官的姓名和联系方式；
在湿地保护和可持续利用相关领域的资质。
边会申办
在第十五届缔约方大会上主办边会的申请应在2025年3月31日前提交，https://contacts.ramsar.org/cop15-sideevent-request。《湿地公约》秘书处将优先考虑与缔约方和COP15有关讨论直接相关的主题，以及由一个以上国家或组织联合主办的活动申请，并将在2025年4月30日之前通知申请者其申请是否获得批准。
边会的其他后勤信息，包括指定时间、日期和餐饮联系人，将适时与边会组织者共享。
展览
如需预订展览空间，请在2025年5月1日前联系Shameck Mupeti先生 (shameck@rooneys.co.zw / +263 712 866 127)。
湿地与水鸟 摄影：Linda ©️ 绿会融媒·海洋与湿地（OceanWetlands）
会议议程
《湿地公约》第十五届缔约方大会
1会议开幕
1.1开幕词（无文件）
程序性事项
3选举主席和副主席以及主席致辞（无文件）
3通过临时议程和工作计划
3.1临时议程
3.2临时工作计划（COP15 Doc.3.2号文件）
4通过议事规则（COP15 Doc.4号文件）
5任命全权证书委员会和任何其他委员会（无文件）
6接纳观察员（COP15 Doc.6号文件）
行政事项
7常务委员会主席的报告(COP15 Doc.7号文件)
8秘书长关于《公约》执行情况的报告
8.1全球执行情况（COP15 Doc.8.1号文件）
8.2秘书处的工作（COP15 Doc.8.2号文件）
9秘书处根据第8.2条提交的关于国际重要湿地名录的报告（COP15 Doc.9号文件）
10 CEPA监督小组主席关于《2016-2024年CEPA计划》实施情况的报告（COP15 Doc.10号文件）
11科学和技术审查小组（STRP）主席的报告（COP15 Doc.11号文件）
12秘书处关于拉姆萨尔区域倡议的报告（COP15 Doc.12号文件）
13秘书处关于在特殊情况下加强决策程序和保持《公约》有效运作的报告 (COP15 Doc.13号文件)
14秘书处关于评估湿地恢复进展情况的报告（COP15 Doc.14号文件）
15秘书处关于进一步加强《公约》对2030年可持续发展议程和可持续发展目标的贡献的机会的报告（COP15 Doc.15号文件）
16秘书处关于第XIV.20号决议执行情况的报告（COP15 Doc.16号文件）
17秘书处关于决议草案所涉行政和经费问题的报告（COP15 Doc.17号文件）
18常务委员会财务分组主席的2023-2025年财务报告和2026-2028三年期概算 （COP15 Doc.18号文件）
19选举2025-2028年常务委员会缔约方（无文件）
20湿地城市认证：颁发证书（无文件）
[参见新认证的湿地城市：2025年初新增31个湿地城市，中国9大城市榜上有名！]
21拉姆萨尔颁奖仪式（无文件）
[参见获奖者名单：2025年拉姆萨尔湿地奖获得者名单揭晓，基层行动产生全球影响]
决议草案
22合并现有决议
22.1关于评估湿地价值与服务的综合决议（COP15 Doc.22.1号文件）
22.2关于水、与水有关的事项以及与水管理有关的事项的综合决议（COP15 Doc.22.2号文件）
22.3关于清单的综合决议（COP15 Doc.22.3号文件）
23审议缔约方和常务委员会提交的决议草案和建议
23.1关于财务和预算问题的决议草案(COP15 Doc.23.1号文件)
23.2关于常务委员会的责任、作用和组成以及《湿地公约》下的国家区域分类的决议草案(COP15 Doc.23.2号文件)
23.3关于《2025-2034年湿地公约战略计划》的决议草案（COP15 Doc.23.3号文件）
23.4关于提高《公约》的知名度及其与其他多边环境协定和其他国际机构的协同作用的决议草案（COP15 Doc.23.4号文件）
23.5关于拉姆萨尔区域倡议的决议草案（COP15 Doc.23.5号文件）
23.6关于CEPA的决议草案（COP15 Doc.23.6号文件）
23.7关于《国际重要湿地名录》中的湿地地位的决议草案（COP15 Doc.23.7号文件）
23.8关于征聘新秘书长程序的决议草案（COP15 Doc.23.8号文件）
23.9关于加强《湿地公约》体制的决议草案（COP15 Doc.23.9号文件）
23.10关于2025-2028年《公约》科学和技术方面未来实施情况的决议草案 （COP15 Doc.23.10号文件）
23.11关于建立水鸟估计伙伴关系和交付2027年版《水鸟种群估计》的决议草案 （COP15 Doc.23.11号文件）
23.12关于对新的和现有的国际重要湿地适用标准6和9的决议草案（COP15 Doc.23.12号文件）
23.13关于拉姆萨尔信息表[更新]的决议草案（COP15 Doc.23.13号文件）
23.14关于加强文化与湿地行动的决议草案（COP15 Doc.23.14号文件）
23.15关于恢复退化的淡水生态系统以支持生态特征、生物多样性和生态系统服务的决议草案（COP15 Doc.23.15号文件）
海洋与湿地·往期相关报道：
消失的水下生命——全球四分之一淡水物种濒临灭绝
全球四分之一淡水物种濒临灭绝
23.16关于加强保护和恢复水鸟迁飞通道的国家行动的决议草案（COP15 Doc.23.16号文件）
23.17关于促进将新技术和传统知识纳入湿地保护、恢复、管理和明智利用的决议草案（COP15 Doc.23.17号文件）
23.18关于实现作为保护地和“其他有效的区域保护措施”（OECMs）的湿地的公平治理和有效保护的决议草案（COP15 Doc.23.18号文件）
23.19关于青年赋权与融入：推动参与《湿地公约》并使之长期有效的决议草案 （COP15 Doc.23.19号文件）
23.20关于为明智利用湿地促进可持续生活方式的决议草案（COP15 Doc.23.20号文件）
23.21关于承认河豚是保护和可持续利用南美洲和亚洲湿地的关键物种的决议草案（COP15 Doc.23.21号文件）
23.22关于将教育和参与作为管理城市及城市周边湿地的基础的决议草案（COP15 Doc.23.22号文件）
23.23关于评估湿地压力和风险的决议草案（COP15 Doc.23.23号文件）
23.24关于《拉姆萨尔名录》的修正决议草案（COP15 Doc.23.24号文件）
23.25关于感谢东道国津巴布韦的决议草案（COP15 Doc.23.25号文件）
程序性事项
24全权证书委员会的报告（COP15 Doc.24号文件）
25缔约方大会下届常会的日期和地点(无文件)
26任何其他事项（无文件）
27通过COP15报告（无文件）
28会议闭幕（无文件）
（本文基于《湿地公约》官网资讯整理，供了解和参考。欢迎有意向赴现场参会、共同申办边会者积极报名！）
文 | Samantha
审 | Linda
排版 | 绿叶
海洋与湿地
全球环境治理·前沿
OceanWetlands
海洋与湿地
聚焦海洋、湿地、
全球环境治理、
自然保护前沿
关于《湿地公约》：
《国际湿地公约》，全称为《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（简称《湿地公约》《拉姆萨尔公约》，英文缩写Ramsar），于1971年2月2日订立于伊朗拉姆萨尔，经1982年3月12日议定书修正。该公约至今已有172个缔约方，我国于1992年加入。它是唯一专注于湿地保护与明智利用的国际条约，也是唯一针对单一生态系统的条约。
《湿地公约》确定的国际重要湿地，是在生态学、植物学、动物学、湖沼学或水文学方面具有独特的国际意义的湿地。《湿地公约》的国际重要湿地名录包括来自172个国家的超过2,500个地点（拉姆萨尔湿地），覆盖总面积超过2.57亿公顷。对于《湿地公约》来说，制止和扭转全球范围内湿地丧失的趋势，并通过明智利用和管理来保护所保留的湿地，并不是一个遥不可及的幻想，而是其缔约方每天都在努力实现的现实。这一进程的基础步骤之一，便是确定和指定国际重要湿地。指定国际重要湿地须符合九大标准，参见：
国际重要湿地如何支持易危和濒危物种 | 《湿地公约》指定国际重要湿地第2大标准（见文末）
图源：《湿地公约》国际重要湿地名录
全球环境治理·海湿前瞻
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排污管道 ©摄影：Linda Wong | 绿会融媒·“海洋与湿地”
【海洋与湿地·小百科】你知道吗？2025年联合国海洋大会将于2025年6月9日至13日在法国尼斯举行，由法国和哥斯达黎加共同主办。此次大会的主题是“加速行动，动员各方力量保护和可持续利用海洋”，旨在推动实现联合国可持续发展目标14，即保护和可持续利用海洋资源。会议将汇集各国政府、国际组织、科研机构、非政府组织及私营部门等利益攸关方，共同探讨海洋生物多样性保护、可持续渔业、海洋污染治理、蓝色经济等关键议题。中国生物多样性保护与绿色发展基金会“海洋与湿地”（OceanWetlands）将组建代表团派代表团赴法国参会。©摄影：王敏幹（John MK Wong）
来源：中国绿发会
