乐山入选国家碳达峰试点的深层变革与未来图景解析

摘要：乐山坐拥岷江、青衣江、大渡河三江交汇的天然禀赋，已建成的龚嘴水电站装机容量77万千瓦，安谷水电站装机容量77.2万千瓦，沙坪二级水电站装机容量34.8 万千瓦；在建的枕头坝二级水电站总装机容量30千瓦，沙坪一级水电站总装机容量36 千瓦，岷江尖子山航电枢纽工程

——入选碳达峰试点，意味着乐山已步入从“三江汇流”到“绿色枢纽”的转型之路

能源结构革命：从“水电大市”到“零碳样本”

乐山坐拥岷江、青衣江、大渡河三江交汇的天然禀赋，已建成的龚嘴水电站装机容量77万千瓦，安谷水电站装机容量77.2万千瓦，沙坪二级水电站装机容量34.8 万千瓦；在建的枕头坝二级水电站总装机容量30千瓦，沙坪一级水电站总装机容量36 千瓦，岷江尖子山航电枢纽工程装机容量6.9 万千瓦，全市水电站装机容量在全省占比越来越显著。

此次入选试点，标志着我大乐山将从单一的水电输出地向“零碳综合能源基地”升级，铁成特作以下大胆预测：

绿电消纳创新探索“源网荷储”一体化模式，打造“风光水储”多能互补示范项目，破解水电丰枯矛盾。氢能产业链布局利用电解水制氢技术，将丰水期富余水电转化为绿氢，为化工、交通领域提供低碳燃料，预计2030年氢能产业规模突破百亿元。虚拟电厂试点整合全市工业园区分布式能源，通过智能调度系统实现区域电网调峰，大幅度提升能源利用效率。

产业结构重塑：传统工业城的“绿色蝶变”

乐山作为老工业基地，多晶硅、盐磷化工等产业碳排放强度较高。试点政策或将加速其产业重构：高耗能产业迭代对多晶硅企业实施“绿电绑定”，要求2030年前100%使用可再生能源，倒逼技术改造。循环经济突破依托福华、和邦等龙头企业，构建“磷矿—黄磷—草甘膦—尾气制甲醇”的闭环产业链，进一步实现碳排放强度下降。低碳新赛道培育发展光伏玻璃、储能电池等绿色制造业，加速建成“中国绿色硅谷”，晶硅光伏产业产值未来突破3000亿元。

生态文旅升级：“双遗产”城市的低碳范式

作为世界文化与自然双遗产所在地，乐山试点或将探索旅游业与碳汇协同发展：

景区碳中和认证峨眉山、乐山大佛景区引入碳足迹核算，逐步淘汰高能耗设备、推广清洁能源，加大对低碳技术的投入和应用，如在景区内安装太阳能光伏发电设备、采用节能型照明系统，开展碳补偿项目来抵消等，打造全国首个“零碳5A景区群”。生态价值转化开发青衣江流域林业碳汇项目，预计每年可产生50万吨CCER（国家核证自愿减排量），反哺乡村振兴。低碳交通网络推动建设“大峨眉”慢行绿道体系，旅游交通碳排放强度下降40%。

政策与技术创新：制度破冰的“试验田”

入选试点，意味着乐山被赋予三大突破性权限：

碳数据治理：可建立西南首个城市级“碳监测平台”，整合工业、交通、建筑等领域实时数据，为碳预算管理提供支撑。金融工具创新：可试点“碳汇质押贷款”“转型债券”，引入金融机构设立绿色产业基金，破解中小企业技改融资难题。区域协同机制：与成都、眉山共建“成眉乐零碳走廊”，探索跨区域绿电交易、碳配额调剂，推动区域碳排放强度下降。

五、民生与治理：低碳转型的“温度”与“韧性”

铁成认为，乐山有幸成为试点，其实不仅关乎产业，也经关乎我们广大市民，更将重构我们的城市生活：

社区微电网在乐山有条件的居民小区推广“光伏+储能”系统，降低居民电价20%，同时提升极端天气供电可靠性。碳普惠体系鼓励市民通过绿色出行等积累“碳积分”，可兑换峨眉山、乐山大佛等景区门票以及嘉州长卷大乐楼戏院门票、非遗文创产品等（政府购买服务），形成全民参与生态。不再出现8.18沿江建设海绵城市设施，将防洪标准大幅提升，避免再次出现2020年8.18那种洪涝灾害，降低极端气候损失。