摘要：从2019到2024年，商都开放大学用5年时间招收和培养全县村“两委”干部、村级后备干部、农村致富带头人和青年农民356人，达到招录计划的100%，覆盖了全县200多个行政村，完成了“一村一名大学生计划”。

商都开放大学用5年时间成为当地构建全民终身学习体系的骨干力量。

文/《在线学习》主笔 刘增辉

从2019到2024年，商都开放大学用5年时间招收和培养全县村“两委”干部、村级后备干部、农村致富带头人和青年农民356人，达到招录计划的100%，覆盖了全县200多个行政村，完成了“一村一名大学生计划”。

商都县位于内蒙古中部，是乌兰察布市人口大县、农业大县。辖10个乡镇、20个城镇社区和212个行政村，常住人口17.4万人，其中农村常住人口9.2万人。“商都县地处边疆地区，本地毕业的大学生只有少部分回到家乡。”商都开放大学校长杨苗对本刊表示，面对与发达地区的差距，5年来，学校奋起直追，通过“一村一”项目，培养了一批农村发展引路人、产业带头人、政策明白人，有效解决了商都县基层组织干部专业学历偏低、工作能力不足、示范引领作用差等问题，为乡村振兴提供了有力的人才支撑。

“一村一”项目的成功实施，为商都开放大学带来诸多荣誉：学校自2019年起，连续5年被评为乌兰察布市年度综合目标考核实绩突出单位；2021年被教育部、国家开放大学指定为国家级农村职业教育和成人教育示范县展示与交流平台；2022年获评内蒙古开放大学教材工作优秀集体。2024年4月，学校被批准更名为商都开放大学，成为内蒙古开大体系第一个旗县开放大学。

商都开放大学原为乌兰察布电大商都学习中心，是依托县教师发展中心建立的。2019年，学校在籍学员不足50人，被乌兰察布电大亮了“黄牌”。同年，学校新班子组建后，承担了内蒙古开放大学“‘一嘎查村（社区）班子一名大学生’培养行动方案”项目。在全体教职员工努力下，学员人数稳步增长，教学质量不断提升，办学规模逐年扩大，跻身自治区旗县级办学系统前列。

在招生方面，学校以亲情、乡情、感情为纽带，通过电话、网络、大型微信群和巨型广告牌等形式宣传相关政策，吸引符合条件的村干部、社会青年报名，严格按照招生标准和程序，选拔德才兼备的农村“两委”干部、村级后备干部、农村致富带头人和青年农牧民参加“一村一”项目。

在教育教学方面，学校根据乡村振兴需求增设4个涉农专业，组织教师自编32本图书，采取“线上直播课堂+线下集中面授+网络学习资源推送+约课送教下乡”等开放、灵活、多样的教学、导学、助学形式，使农民学员“足不出户”“人不离乡”就地实现了上大学的梦想。

商都开放大学 “一村一名大学生”畜牧兽医实践教学基地

在实践教学方面，依托县域红色教育资源、农业合作社、种植养殖基地，全县建起 2 个思政实践教学基地和 7 个“一村一名大学生”专业实践教学基地，聘请农业专家、乡土秀才、专技人员担任指导教师，在田间地头现场教学，进一步夯实了学以致用的教学目标。

此外，学校积极争取政策支持。县政府安排资金90万元负担项目学员全部学费，学员不用花一分钱就能上大学，极大地提升了学员的学习积极性和自觉性。

“一村一”项目取得良好成效，学员在乡村振兴中发挥了重要作用。他们是农村基层组织的“顶梁柱”。据统计，全县有一半的村干部都曾在开放大学学习，平均年龄42岁。他们选读行政管理（乡村管理方向）等专业，接触到基层党建的先进经验、乡村治理的现代理念。毕业后，学员在村党支部中发挥堡垒作用，制定村规民约，建立乡村治理积分制度；同时，成立种植养殖合作社，建立农村电子商务平台，带领村民发展养殖业、种植经济作物，发展大棚经济、庭院经济，全力建设和美乡村。

他们是乡村振兴的“领头雁”。在学员的带动下，商都县三大顷乡村村都有养猪、养牛、养羊专业户，西井子镇七邓营村发展了蘑菇经济、大黑沙土镇东升村发展了大棚经济，展现了新时代新农村的新风貌。

薛亚飞是学员中的典型。他是商都开放大学2023春农业经济管理专业在校生，也是商都县送心农业科技发展有限公司法人、总经理。在开放大学，他认真学习现代农业经济管理专业课程，按时收看专家授课，认真做好课堂笔记。开放大学的学习启发了他“合作社+农户+订单”的企业发展思路，让他学会了“互联网+出口”的企业发展模式。他依托食品加工产业优势，探索出“一户带一户”的经济发展路子，他的公司一跃成为乌兰察布市葵花产业规模最大的企业，被评为“国家农民合作社示范社”“全国乡村创富示范单位”，并通过了IS022000国际质量管理体系认证。

“一村一”带动了学校事业的快速发展，服务社会的范围不断扩大。县政府设立了商都县城乡社区学院、商都县老年开放大学，深入全县20个社区学校及乡镇、企业、学校、养老院，针对不同人群，组织学习党的二十大知识，开展推普脱贫教育培训、残疾人技能培训、全县农牧民和乡村振兴干部线上培训等，让城乡社区居民在家门口汲取知识、学习技能，让学习之风吹遍社区街道，让终身教育理念在百姓心中扎根。

为满足老年人多元化、多层次的学习需求，商都县老年开放大学开设了民乐班、戏曲班、声乐班、绘画班和书法班等，使具有浓郁地方色彩的商都文化在新时代进一步发扬光大。

2023年9月11日，内蒙古老年开放大学举办了老年教育成果展演。演出中，最令人瞩目的当属商都县老年开放大学的民乐合奏。流传于隋唐时期的古乐曲《上堂鼓》，以笙、笛为主，气势恢宏、旋律悠扬，再现了歌舞升平的盛唐风情；现代民乐《金蛇狂舞》，洋溢着鲜明的民族特色和生活气息，以激越的锣鼓伴奏，渲染了热烈欢腾的节日气氛。演出获得圆满成功。学校代表队荣获了“全区优秀组织奖”，《内蒙古日报》刊登了商都县老年开放大学民乐班学员的演出剧照。

商都开放大学校长杨苗是一个善于总结经验、不断创新的人。在他看来，党委、政府和教育体育局的大力支持，是一所学校快速发展的保障。正是由于商都县委、县政府的高度重视，才贯通了学校优先发展的“政策通道”。在“一村一”项目实施过程中，县委组织部围绕项目政策制定、招生程序、财政支持、管理培育等多环节、全过程，多次召开专题会议研究，并安排乡镇党委宣传委员、村书记作为该项工作责任人，确保项目顺利推进。有了县委、县政府的保驾护航，学校才有敢于探索和实践的底气。不仅仅是“一村一”，县委、县政府大力支持学校事业发展。2024年8月，学校整体搬迁到新校区，新教学大楼建筑面积2400多平方米，办学条件全面改观。

开放大学要特别注重宣传工作。通过宣传，开放大学能够为更多人所了解，学校各项工作也能够更顺利地进行。商都县委、县政府每年都要举行全民终身学习活动周启动仪式，特别是2023年，乌兰察布市委、市政府在商都县举办乌兰察布市“全民终身学习活动周”启动仪式，极大地带动了居民的学习积极性。活动由商都开放大学具体承办，使学校的知名度进一步提高。学校非常重视新媒体的作用，2019年创办了以开放教育、继续教育为主要内容的公众号，发布了大量学员典型案例，在社会上产生了很大影响。2022年，建成全市第一家旗县级“商都全民终身学习网”，设置5500多个视频资源供居民免费观看。2024年，打造了“一村一名大学生”成果展厅，激发学员努力实现自己的梦想。

值得一提的是，2020年，商都开放大学还创办了乌兰察布市第一家旗县级终身教育报纸——《商都终身教育报》，每月2期，每期4版。报纸上既有开放教育、社区教育、老年教育的方针政策，也有社区治理、智慧养老的典型案例，还有社区街道中的百姓学习之星、能工巧匠。这份报纸定期送到县委、县政府所属机构及乡镇社区、企事业单位，迄今已出版26期，印刷6万多份。杨苗强调，报纸要更多反映与百姓息息相关的民生，关注各行各业的小人物，成为更接地气的时代刊物。

从2019年起，商都开放大学构建起了以学习者为中心、以开放教育为主体，以学历教育和非学历教育为两翼的“一体两翼”办学格局，形成了“开放教育+特殊教育+社区教育+继续教育+老年教育”的“五位一体”办学模式，培养本专科毕业生2500多人，非学历教育培训累计超过6万人次，成为当地构建全民终身学习体系的骨干力量。

学校确立了“建成具有全国视野、区内一流、特色鲜明的县级标杆开放大学”的目标。杨苗相信，未来的商都开放大学将成为服务全民终身学习的新型高等学校，为商都县教育高质量发展谱写新的篇章。

来源丨《在线学习》杂志2024年10月刊（总第108期）

来源：中国远程教育杂志社