摘要：近年来，双峰县杏子铺镇人大主席团以人大代表联络站为主阵地，深入推行“3+1234”工作法，积极践行全过程人民民主，有效推动了全镇经济社会高质量发展，提升了乡村治理水平。
近年来，双峰县杏子铺镇人大主席团以人大代表联络站为主阵地，深入推行“3+1234”工作法，积极践行全过程人民民主，有效推动了全镇经济社会高质量发展，提升了乡村治理水平。
建设示范联络站，在紧密联系群众中展代表之为杏子铺镇现有各级人大代表119名。镇人大主席团始终把代表工作作为做好乡镇人大工作的基本盘，紧紧依靠代表，千方百计激发代表的履职热情，探索建立了“代表履职+经济发展+民生福祉”一体推进为目标的“3+”模式，代表的主体作用得到有效发挥。
履职阵地方面，建强“一个平台”。镇人大主席团投入20余万元，在省属水府庙水库大坝所在地溪口村高标准建设面积达120㎡的人大代表联络站，设置代表接待室、代表活动室、代表议事室、代表学习室和人大代表信息公开栏、人大工作宣传栏等。联络站坚持每周组织一次接待群众活动、每月开展一次代表主题活动、每季召开一次民情民意沟通会、每年组织一次述职评议活动。2023年，联络站被评为娄底市示范联络站。
履职方式方面，做实“两个结合”。坚持站内站外相结合、网上网下相结合。站内和网下，按照娄底市人大常委会提出的“四全”要求，实现119名人大代表全员赋码、全员公示、全员激励、全员进站。站外，重点推行“双十”制度，即每年选取十件民生实事项目组织代表进行集中督办、每名人大代表选择十名群众进行紧密联系，同时鼓励代表以“微小组”“微接待”等方式，下沉村组社区和企业，参与“微治理”，解决“微问题”。网上，以“湖南智慧人大”为依托，实现全员网上进站，并在显目位置公示每名人大代表的履职专属二维码和履职承诺，实现群众“有事码上找代表”、“全天候”24小时不打烊。
履职活动方面，推进“三联三促”。组织代表联系企业促发展，关注企业需求，优化营商环境；代表联系农户促和谐，调解矛盾纠纷，维护社会稳定；代表联系选区促民生，聚焦片区发展，提升生活品质，实现代表履职由“虚”变“实”，有的放矢，大大提高了代表履职的针对性和实效性。
联系群众方面，聚力“四个一”工程。每名人大代表联系一个村、一个网格、一个企业、一户困难群众，并将全镇四级人大代表按地域、行业、领域编成若干个“微小组”，采取灵活多样的方式组织开展学习培训、集中视察、专题调研、建议督办、走访慰问等履职活动，督促代表更好地了解民情民意、解决群众身边的难事急事,以“微履职”撬动“大民生”。
积极建言献策，在助推经济发展中展代表之为杏子铺镇属水府庙库区，1958年国家修建水府庙水电站，库区群众弃田移民上岸成渔民；2017年环保整治，渔民“弃网上岸”。水情是杏子铺镇最大的镇情，解决好上岸群众的生计问题是最大的任务。近年来，镇人大主席团按照镇党委的决策部署，组织引导人大代表助力做活“水文章”，同频共振，同题共答，合力推动库区经济发展，该镇被评为“湖南省农业产业强镇”“湖南省乡村旅游重点镇”，水府庙旅游区被评为国家AAA级景区，双源、溪口、江口等村先后获得全国和全省重点旅游乡村殊荣。
提好“水建议”。代表在联系群众中围绕做活“水文章”，广泛收集、精心梳理群众意见建议，向省、市、县、镇人大提交建议，推动群众意见变成一幅幅实景。近年来，辖区内各级人大代表先后在省人大会议上提交《关于把双峰配套工程纳入犬木塘水库建设内容的建议》《关于加快推进水府庙湿地公园保护与文旅开发示范区建设的建议》，向市、县人大会议提交《关于水府庙国家湿地公园高质量发展的建议》《关于恢复水府庙龙舟文化旅游节的建议》等建议，并取得较好的办理效果。如县人大代表提交的《关于恢复水府庙龙舟文化旅游节的建议》被县人大常委会列为重点处理建议，由县人大常委会主任段平屏牵头督办，有力推动县镇两级建设涟水河旅游风光带、万亩油菜花海，举办了双峰县首届龙舟文化节、首届水府庙乡村音乐节和娄底旅发大会中国旅游日双峰县主题活动等，带动了库区移民增收，带火了当地农家乐、餐饮住宿业的发展，为促进文旅体深度融合、助力乡村振兴起到了示范引领作用。做好“水产业”。人大代表率先垂范，积极培育生态产业，带头构建以现代农业和乡村旅游融合发展的产业模式。省人大代表曾海南、市人大代表胡红春、县人大代表刘科良等示范带头培育曾海南水果鸡、黑家宝黑土猪、芙蓉心五色糙米、水府庙火焙鱼、溪口黄桃、溪口坊土特产等一批本土较具名气的农业品牌。与此同时，代表们利用丰富的人脉资源，积极参与“走出去，引进来”招商引资主题活动，引进项目17个，引进资金达7亿余元，打造了水府庙生态旅游度假村、龙腾水府、山斗冲红色教育基地、雷打石观光、涟水漂流、黄龙阁等一批网红景点；创建了“小年年”“梓园黄桃”等7家直播带货平台；引进争雄渔具、凤英手袋、金世缘制衣等企业，建成扶贫车间9间，增加就业岗位1200余个，180余名贫困劳动力稳定就业、稳定增收，有效解决了上岸群众生计问题。优化“水环境”。人大代表围绕优化营商环境，积极担当履职，开展调研视察、执法检查、法制宣讲等丰富多样的活动，该镇荣获全县营商环境三等奖，得到了企业的充分肯定。2024年3月，企业反映水府庙湿地公园管理体制不合理，导致多项投资项目无法审批、无法开园等问题。市人大常委会副主任李文洪得知情况后，迅速组织相关市人大代表开展调研，多次召开现场督办会议，备受关注的市重点文旅项目龙腾水府二期得以有序推进，顺利开园。走入群众身边，在推进基层治理中展代表之为历经两次“上岸”，库区群众情绪不稳，不稳定事件时有发生，维稳压力较大。镇人大主席团注重发挥代表的独特优势，注重融入基层治理，为创建和谐杏子铺贡献力量。该镇连续多年获全市社会治理和平安建设先进单位、全县信访工作先进乡镇等荣誉。营造浓厚法治氛围。邀请法律行业的代表、志愿者和社区法律顾问经常性进村入户开展“利剑护蕾”“法治护绿”等普法宣传活动，组织人大代表深入“屋场会”指导群众学法守法、懂法用法、遇事找法。沪昆高速扩容工程醴娄高速过境杏子17.28公里，途经15个村，征地拆迁和施工矛盾纠纷多，信访压力大。镇人大主席团组织沿线50余名人大代表积极宣讲政策法律，全力协助征地拆迁工作，共拆迁房屋165栋，化解工农矛盾300余起，创造了人大代表服务重点项目建设的“杏子铺样本”。畅通民意表达渠道。人大代表同人民群众联系沟通“全天候”“零距离”，既“坐堂接诊”，又“主动出诊”，形成了一条民意收集、交办、解决的“闭环链条”，让人民群众的“心声”变“掌声”。2024年6月，娄底市人大代表蔡新亚进站接待群众后，多次协调有关单位，千方百计解决了群众反映的永家至磨石公路指标、修建高速公路引发相关村组缺水等“急难愁盼”问题。2024年8月，镇人大主席团争取县人大常委会的指导和支持，创造性地组织开展“局长进站·群众身边事我来办”活动，县教育局局长走入代表联络站，与人大代表、人民群众面对面、零距离沟通，针对化解镇区大班额问题，研究具体措施，承诺在今年11月底前解决该镇木加学校建设问题，得到了群众的高度点赞。
杏子铺镇人大主席团组织驻站代表视察“美丽屋场”建设情况。
助推和美杏子铺建设。人大代表顺应民意，既当宣传员，又当监督员，更当参与者，带领群众，或带头筹资，或主动捐资建设和美乡村，首创“零补偿”公益模式，打造了32个和美屋场、121个和美庭院。聚焦群众身边的“小事”，人大代表联合双峰七中教师积极开展助力高考志愿填报、联合杏子镇铺镇中心学校为辖区内留守学生和困难学生开展公益讲课等志愿服务活动，发挥特长，各展所长，积极参与和谐杏子铺建设，以代表之“为”擦亮了代表之“位”。编辑：周 婷二审：蒋海洋终审：田必耀来源：人民之友