连云港需刮骨疗伤去除束缚格局的思想顽疾，才能破解边缘化困局

摘要：连云港却执着在海州螺蛳壳里做道场，单独发展海州区是战略性错误，让海滨城市缺少了特色丢失了灵魂，变成了大一号的灌云，没勇气突破现有城市发展框架，错失打造国际性海港大都市的历史机遇，狭隘城建观背离了打造“区域性中心城市”的战略信念。

周边城市面貌日新月异皆特色鲜明，日照只用三十几年，就从小渔村逆袭成连云港各层面的强劲竞争者，每年分流意向到连云港游玩的大量旅客。

连云港却执着在海州螺蛳壳里做道场，单独发展海州区是战略性错误，让海滨城市缺少了特色丢失了灵魂，变成了大一号的灌云，没勇气突破现有城市发展框架，错失打造国际性海港大都市的历史机遇，狭隘城建观背离了打造“区域性中心城市”的战略信念。

城市发展方向飘忽摇摆定性不明，江苏唯一海滨城市优势被削弱的荡然无存，已失建设国际性海港大都市的雄心壮志，甘愿沦为内陆大县城，无闯劲无志向，小富即安成了连云港的标签，海滨城建停滞不前，错失了十几年绝佳的发展机遇，连带着让这座城市被逐渐边缘化。

二十年前确定的“一心三极发展战略”，是最科学、最合理的城市规划，如能循序渐进向目标奋进，属于连云港的辉煌时代早就开启，那时“港产城”联动核心区域的新城，机会多、环境好、低房价、有潜力，能吸引大量中西部年轻人定居，只可惜半途而废，导致现在被动的局面，如今人口红利已消失，再想吸引大量人流已很难。

没格局做不出成绩，谁愿意向你靠拢，铁路建设最能体现出城市价值，规划好的合青高铁撇开连云港、京沪二线绕过连云港、连临高铁开建遥遥无期、连云港东站没有高铁停靠、连云港到乌鲁木齐始发站改线南通……

时间倒回2005年，连云港迎来翻天覆地的蜕变，干部思想格局得到全面提升，官员们到处招商引资，今临港产业区框架都是那些年建成，城市向东发展海滨的意愿浓烈，被称之为“连云港速度”，那时可不是贬义词，各大国家级、省级媒体争相实地采访报道，让连云港成了媒体的宠儿，都坚信这片开发的热土未来可期，有望成为下一个深圳。

那时连云港发展已上升到国家战略层面，国家、省级顶层相继莅临视察，众多利好政策相继出台，建国家东中西合作区域示范区、全国性综合交通枢纽城市、江苏沿海开发的龙头、一带一路交汇点城市等，还是中国特色魅力城市、中国十大幸福城市......

那时市级也拥有历届最强智囊团，首先花巨资制定高标准规划，再解放思想，最后加速推进落实，解放本地干部思想成为首要任务，也是根深蒂固最难啃的骨头，刮骨疗伤去除束缚格局的思想顽疾，并取得立竿见影的成效，涌现大批有胆识、有格局、有想法、有担当的干部。

全市上下齐心协力向海谋发展，“城市向东、拥抱大海”，成了当时的发展主题，誓要在滩涂谱写划时代交响曲，海滨迎来热火朝天的建设氛围，东部城区面貌发生天翻地覆的变化，全国大量资金、人流涌入东部城区，所有人坚信连云港城市未来在海滨，由此开启“连云港发展速度”的新征程。

但激情岁月只持续到2015年，一次政坛风暴席卷而来，换届新带头人听信谗言，最科学规划未得到延续，在2015年4月28日，迎来却是《撤销连云新城开发建设指挥部将其职能并入连云区的方案》，本以为是开始，未曾想是绝唱，本该是市级新城却下移区级，主动放弃建设影响未来全局的战略核心区域。

幕后黑手们可让朝令夕改，在中国城建史上实属罕见，阻碍城市发展的是何方神圣？以至于后来每次影响全局发展进程的大项目都会遭到狙击，余威依稀还在，港城大道快速化被暂停、临洪大道停滞、主城快速路高架被紧急叫停、机场大道建设也停滞、藤花落国家级遗址公园停了、蓝色港湾项目推进受阻等，如同紧箍咒束缚了连云港的发展……

一心三极的内涵，是以海州区、东部城区、赣榆城区形成相互联动的三大极，而位于三极间的几何中心区域，是未来最重要的城市核心，只要持续加大政策赋能，完善交通网络形成区域融合效应，人口向此持续大挪移后终会日渐饱和，将是妥妥的大城市规模。

规划花果山大道为纵贯城市的功能主轴线，连接海州区与连云新城，两侧集中全市最重要的行政、办公、教育、科研、体育等公共职能，起到强有力的区域经济带动作用，等于再造一座连云港，大基建能让GDP提升一个量级，这才是连云港该有的大城市格局。

连云新城规划是市级中心，连云港未来的海滨主城区，是城市核心功能的重要承载区，因是江苏唯一滨海新区，不仅牵涉到连云港的未来，也肩负着苏北崛起的使命，是缩小省内南北经济差距的重要举措。

2012年6月9日，罗志军来连视察时明确提出“连云新城要面向世界，建设国际化滨海新城区，要勇于比超，做到‘速度更快、质量更高、人气更旺，给江苏争光，给中国争光”！

早点建成有可能成为省级新区，还有望上升为国家级新区，赋予其带领中西部经济洼地崛起的职能，新区前途可谓无量。

但因新建核心区距离连云主城五公里，故连云区受益最多，离赣榆主城十公里，海州主城二十五公里，经济辐射距离越近受益越多。

权势滔天的幕后黑手，擅长传播地域歧视思想，分化人心破坏内部团结，脑回路也甚是清奇，妄称发展海滨就是发展连云区，海州区房价就会跟着贬值，引导不明真相的海州人反对，殊不知连云港整体沉沦，哪里的房价都会受影响，一荣俱荣、一损俱损。

如今阻碍海滨城市推进的执念已根深蒂固，在连云港只要提“城市向东、拥抱大海”，会遭到有组织的奚落嘲讽，它们潜伏在各大舆论场搞伏击，妄言道荒滩野地没发展价值，是阻碍城市发展的罪魁祸首，洗脑神句：“没人的地方为何要开发，浪费时间、浪费钱……”，这些人要是早点流窜到深圳，深圳至今还是渔村，因为一开始也没人。