摘要：根据《关于做好法治政府建设年度报告报送和向社会公开的工作提示》要求，州政务服务中心对照《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2024 年）》《黔东南州法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》以及《黔东南州2024 年法治政府建设工作要点》确定的工作目
根据《关于做好法治政府建设年度报告报送和向社会公开的工作提示》要求，州政务服务中心对照《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2024 年）》《黔东南州法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》以及《黔东南州2024 年法治政府建设工作要点》确定的工作目标任务，现将我中心2024 年度法治政府建设开展情况总结如下：
一、上一年度法治政府建设主要举措及成效
（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。一是强化工作安排部署。中心党组认真履行主体责任，年初将习近平法治思想列入中心党组理论学习中心组学习计划重点内容，以党组理论学习中心组学习和研讨，做到讲认识、谈体会、说案例、融业务。二是做到措施务实管用。对照领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度工作要求，印发了《关于建立黔东南州政务服务中心领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》，建立州政务服务中心领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，形成领导干部学法用法工作制度化、规范化、长效化。
（二）推动政府职能优化协同高效。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制，实现一批高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。一是印发工作方案。2024 年4月28日《州人民政府办公室关于印发黔东南州进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”重点事项分工方案的通知》（黔东南府办函〔2024〕13号），明确牵头单位和责任单位，强化统筹调度。二是抓好国发〔2024 〕3 号“一件事”落实。对照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024 〕3 号）和省下发的13 个“一件事”方案要求、措施，建立“牵头部门+责任部门+政务中心”攻坚小组，与州级牵头部门对每个“一件事”进行流程演练，制定了“高效办成一件事”的办理流程要点，建立业务流转机制、优化办理流程、整合表格表单、去重材料清单，实行业务线下一次告知、一表申请、一套材料、一窗办理。三是拓展延伸“一件事”范围。除国家文件“一件事”外，梳理高频、面广、需求多的“一件事”67件，目前全州业务办理17.5万件。全省探索数字化“云勘验”服务模式，推动餐饮店“一件事”实现高效勘验，该案例已入选国家经典案例之一。
（三）持续深化“贵人服务”品牌建设。优化“五个通办”，持续推进网上办、掌上办、自助办。深度集成公安、税务、医保、人力资源社会保障、公积金、不动产等领域高频政务服务应用。强化“好差评”管理运用，开展政务服务效能监测，持续提升政务服务效能。一是持续深化“一网通办”改革。在达成一般政务服务事项全程网办率达100% 的基础上，进一步完善“全程网办”事项清单，设置网上办事区，制定“网上办事区”建设运行管理规范，推行“肩并肩服务”“自助服务”“云上座席”“移动办”等方式，引导企业群众“网上申报”“手机办理”，缩短企业群众办事时间，降低企业群众“跑腿”成本。二是持续推进“一窗通办‘2+2’模式”改革。建立健全业务培训、管理考核制度，提升综合受理接件能力，做优做强“咨询+投诉窗口”，设置“现金兑换窗口”“爱心窗口”“高效办成一件事辅导区”，推动更多行业部门事项纳入“大综合一窗”无差别受理。三是持续推动“全省通办”改革。对3835项“全省通办”事项的审查要点进行全面核查，确保全州17个政务服务大厅综合窗口人员实现照单收件，满足企业群众“就近交件、远程办理、邮政送达”的办事需求。四是持续推进“跨省通办”改革。已经完成与广州、珠海、中山、江门、肇庆、佛山6个地区签订“跨省通办”协议。通过互设窗口、建立联动机制，开展代收代办、全程网办等模式，推动粤黔两地实现“跨省通办”。目前全州17个政务服务大厅设置“粤港澳服务专窗”“跨省通办”窗口，全州“跨省通办”共计办件量20余万件。五是持续推进“一证通办”改革。不断扩大“一证通办”事项范围，最大限度发挥数据优势。梳理本级简易类、证明类“一证通办”事项清单55项并在贵州政务服务网进行公布，重点以身份证、驾驶证、营业执照、社会保险卡作为“一证通办”证照，申请人凭有效身份证件或营业执照等，即可办理个人或法人的相关政务服务事项，不再要求申请人重复填报或提交相关信息或材料。六是持续提升政务服务模式创新。开展“政务+金融”网点联动。推动劳动就业、社会保险、医疗卫生等146 项政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至银行网点办理。推进“两中心”建设工作。依托黔东南州“企业之家”平台建设“审批代办服务中心”“工程项目联合审批服务中心”，组建“两中心”攻坚专班，梳理“联审联批”流程图，提升我州工程项目审批效率，目前全州各县（市）“两中心”均已挂牌成立并运行，组建代办服务专员共计386人，开展代办业务项目90个。探索园区政务服务改革，将政务服务延伸至园区，建立州、县、园区联动工作机制，自2024 年5月8日以来，为企业办理政务服务事项53289件，全部办结，办结率100% 。推行“政务服务+云直播间”新模式，全省首家推行“政务+ 直播”服务，已开播49期，累计观看人数44.9万，获点赞150 万余次。
（四）强化行政规范性文件监督管理。严格执行行政规范性文件监督管理要求，2024 年5月牵头起草《黔东南州“审批代办服务中心”和“工程项目联合审批服务中心”建设实施方案》按程序提请州司法局合法性审查。
（五）持续加强法律顾问工作。我中心与贵州君陶律师事务所签订常年法律顾问合同，每周二派专职律师到我中心值班坐班，为我中心的各类采购协议、合同以及规章制度等进行合法性审查，出具律师函5 次，电话咨询2次，现场咨询14次，减少了诉讼负担和诉讼程序性风险。
（六）推进矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等各类调解工作，以打造满意型政务服务大厅为目标，创新打造“一米工作室”，有效化解各类政务服务诉求矛盾纠纷252起，处置满意率达100% ，实现争议不出厅、矛盾不上交、诉求马上办。
二、上一年度法治政府建设存在的不足
2024年度州政务服务中心在推进法治政府建设工作中缺少专业性的工作人员，对干部职工的法治建设业务能力培训需要加强，对提升法治建设思想认识的学习宣传还不足，对法治政府建设的具体措施力度还有差距。
三、上一年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
一是履行好第一责任人职责。主要负责人始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，承担组织推动领导责任。严格执行议事规定和决策程序，坚持党组会议集体研究解决。通过党组理论学习中心组研讨会、党组会议、主任办公会议等多种形式集中学，充分利用工作之外时间自觉学，以上率下带领班子全员学。二是强化工作安排统筹。将法治建设工作纳入全年计划，并与中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。坚持领导干部带头学法用法，抓住领导干部这个“关键少数”，带领班子和全体干部以法律为准绳，依法履职尽责。三是推动成果转化。切实将学习成果转化为依法决策、依法审批、依法办事的自觉行动，做到在法治之下想问题、做决策、办事情，对单位违纪案件开展“一案一整改”工作，在单位营造浓厚的法治氛围。
四、2025 年推进法治政府建设主要安排
坚持问题导向和目标导向相结合，始终把推进政务服务标准化规范化便利化为目标，持续深化政务服务事项标准化动态管理，强化审批监管推动依法审批水平，推动线上线下融合发展提升“一网通办”能力，指导和帮助乡镇村居政务服务水平能力提升，不断提高12345 热线“接诉即办”能力，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。
来源：云贵高原生活指南
